Каким он был и куда уйдёт: что успел или не успел сделать аким Алматы Ерболат Досаев

Вечер пятницы обрушился на информационное пространство: сессия маслихата Алматы пройдёт в субботу и назначать на ней будут нового акима Алматы. А куда старого? Orda.kz о Ерболате Досаеве, митингах, дорогах, застройках и всём том, чем будут поминать бывшего главу города.

Досаев ДО

Ерболат Аскарбекович Досаев 21 мая отпраздновал свой 55-й день рождения. Он был министром финансов с 2003 по 2004 год, министром здравоохранения с 2004 по 2006-й, министром экономического развития и торговли Казахстана с 2012 по 2013-й, министром экономики и бюджетного планирования Казахстана в 2013–2014, министром национальной экономики с 2014 по 2016-й, председателем Национального банка. В январе 2022-го его назначили акимом Алматы.

В октябре 2024 года Orda.kz рассказывала, что Досаев входит в список самых богатых казахстанцев по версии Forbes. У него есть апартаменты в Дубае стоимостью более 300 миллионов тенге. Семейным бизнесом управляет его жена Гульнар Досаева, чьи компании платят сотни миллионов тенге налогов.

Каким образом финансист попал на пост министра здравоохранения, остаётся только догадываться. Ерболату Досаеву до сих пор припоминают скандал с ВИЧ на юге Казахстана, больше 100 человек тогда оказались инфицированы в результате халатности врачей, большая часть из них — дети.

«Прошло 17 лет, и мне продолжают временами задавать вопрос относительно моей ответственности. Я её в 2006 году принял как руководитель отрасли, думаю, что показал себя человеком ответственным», говорил Досаев два года назад. 

Но как финансист Досаев всё же оказался эффективен. Вероятно, именно поэтому, когда Алматы в январе 2022 года разграбили, его назначали акимом города.

Он пришёл на пепелище

Начал работать Ерболат Досаев в сгоревшем здании акимата. В переносном, конечно, смысле.

Сотни предпринимателей нуждались в поддержке бизнеса, улицы города и порядок на них требовалось восстанавливать немедленно. Акиму достались по наследству все проблемы Алматы: грязный воздух, проблемы на дорогах, уже тогда обсуждали новый Генплан.

В феврале 2022-го Досаев встретился с генеральным директором TAV Airports Holding Мустафой Сани Шенер, чтобы говорить о строительстве нового терминала аэропорта Алматы. Старый терминал во время Январских событий тоже разгромили. Аэропорт запустили в июне 2024 года. Досаев успел. В аэропорту брали заложников, скандалили; о том, как его построили, говорили много и критиковали тоже немало.

Бизнес-центр «Республика», который был напротив главного городского ведомства, тоже почти отремонтировали, хотя первые этажи до сих скрыты.

Читайте также: Было/стало: как сейчас выглядят здания, пострадавшие во время Кантара

На месте прежней резиденции президента обещали разбить сквер. Остатки здания после Кантара снесли, городские власти говорили, что его невозможно восстановить. Сквера до сих пор нет.

В мае 2022 года Досаев отчитался Касым-Жомарту Токаеву о проделанной работе: экономика города набирает темп, малый и средний бизнес восстановили свою работу на 97 %.

У него есть план

30 июня 2022 года Касым-Жомарт Токаев подписал поправки в закон РК «Об особом статусе города Алматы», в числе которых упоминалось создание градостроительного совета города. 19 августа Ерболат Досаев подписал постановление. 

22 мая 2023 года утвердили новый Генеральный план Алматы. Первую версию разрабатывали в 2002 году, за столько лет город вырос вдвое. Документ должен до 2040 года избавить Алматы от точечной застройки, улучшить экологию города, увеличить количество зелёных зон.  В Генплане, разработанном при Досаеве, ограничили этажность строящихся зданий в зонах, где повышена сейсмическая опасность. 

И до, и после принятия Генерального плана не утихала критика. Общественники заявляли, что документ нелегитимен, но городские власти объяснили, почему всё в порядке и в ближайшие годы всё будет так, как запроектировали. По плану город должен стать полицентричным. Это помогло бы разгрузить основные коридоры, где пробки застают алматинцев трижды в день. Прекратиться должна была и точечная застройка в Алматы.

Ругали проект детальной планировки (дополняющий Генплан документ). Проблемы и недоработки касались простых жителей. Их дома сносили, они не могли вводить недвижимость в эксплуатацию, Генплан менял судьбы районов. Orda.kz cобрала десятки таких историй. Многие из них казались откровенно несправедливыми: когда акимат Алматы выкупал землю, компенсации были мизерные. Люди митинговали, жаловались, требовали достойной оплаты, ходили на собрания. Многие из этих историй тянутся до сих пор.

«Новый Генплан — это фиговый листок, которым строительный бизнес и коррумпированное чиновничество, слившиеся, как сиамские близнецы, прикрывают свои грязные делишки и наживаются на преступной точечной застройке. И мы больше не можем смотреть, как уничтожают наш город», говорил в сентябре 2023 года юрист Мурат Касенов.

В марте Ерболат Досаев сказал, что некоторые пункты Генплана создали ему много проблем:

«У меня уже столько недругов за то, что я не даю строить в предгорной местности».

В ноябре 2024 года суд Медеуского района Алматы признал заместителя генерального директора ТОО «Алматыгенплан» виновным в мошенничестве и подстрекательстве к даче взятки. По данным следствия, он требовал у предпринимателя 9,6 млн тенге якобы для подкупа чиновников управления земельных отношений, обещая изменить целевое назначение участка.

Бой за зелень

В Генплане особенно говорилось о том, каким зелёным должен стать Алматы, в три раза зеленее к 2040 году. Деревья у нас сажали остервенело, саженцы выдавали, акции проводили, только приживалось растительности очень мало. В августе 2023 года приняли новые правила высадки деревьев.

Так появился «Алматы — город сад». Но деревья гибнут регулярно. При Досаеве спиливали краснокнижные дубы, срубили деревья на территории детского дома № 1. Застройщики под опальный огонь активистов за уничтожение флоры попадали регулярно.

• Читайте также: Алматинцам обещали чистый воздух к 2025 году. А что случилось?

Деревья, качественное топливо, установка очистительного оборудования должны были дать алматинцам свежий воздух. Но чуда не произошло, во время руководства Ерболата Досаева Алматы выходил в лидеры по загазованности атмосферы. 

Куда ведут дороги в Алматы

В декабре 2023 года на очередной встрече с Токаевым Ерболат Досаев говорил о росте всех показателей. Экономические росли всё время. Но говорили и о дорогах:

«В городе построено 25 км новых дорог на 70 улицах, проведён средний ремонт 200 км дорог», 
сообщил тогда Ерболат Досаев по итогам 11 месяцев 2023 года.

При разговоре о дорогах глаза алматинцев наливаются кровью. Ремонт полотен в Алматы как будто не прекращается никогда. Уведомления о закрытии той или иной дороги приходят постоянно. Их перекрывали из-за ремонта, из-за молитвы, из-за марафонов. Последний марафон, кстати, оказался трагическим, погибли 21-летний юноша и 84-летний мужчина.

Но больше всего критику алматинцев вызывали ремонт хороших дорог и обордюривание бюджетных денег. Это зараза больших городов — когда эти самые бордюры начинают менять без видимых причин.

Orda.kz подробно рассказывала о развязке Сейфуллина — Жансугурова, которую строят 12 лет. Увы, аким Алматы не станет тем, кто наконец доведёт её до ума. Официально открыть одну транспортную развязку придётся пятому по счёту акиму. Хочется отметить пугающее. У этой самой развязки должно было быть четыре надземных перехода. Два сделали, для двух вбивали сваи. А год назад их срезали и залили асфальтом. 

Вот цитата от 14 ноября 2024 года:

«Проект предполагает строительство двух тоннелей общей протяжённостью 690 метров для обеспечения бесперебойного движения транспорта по проспекту Сейфуллина. Проезд транспортных средств по улице Жансугурова будет осуществляться на уровне земли. Также предусмотрено четыре надземных пешеходных перехода, тротуары и озеленение прилегающей территории».

Но журналист Orda.kz была на встрече с акимом района — будет только две надземки. При Досаеве украли два моста? Мы будем, конечно, выяснять, что с ними стало. Но отметим: их много лет обещали и так и не построили.

При Ерболате Досаеве с улиц Алматы исчезли зелёные арендные велосипеды , такой дорогой проект со специальными парковками канул в лето и непонятно, будут ли у него аналоги. Зато самокаты валяются на всех дорогах, бери да гоняй. А ещё при Ерболате Досаеве выросла стоимость проезда в автобусе — вдвое. 

Его пытались свергнуть

Акима пытались свергнуть сразу после назначения. За его отставку звучали такие знакомые «Досаев кет!» — этот митинг в феврале 2022 года был согласован. Петицию подписали 25 тысяч человек. В мае 2025 такой трюк уже не прошёл. Активные алматинцы снова захотели провести митинг за отставку Досаева, но он не разрешил. 

В целом акимат Алматы очень часто не разрешал никаких митингов. Марши к 8 мая организации Feminita.kz запрещали регулярно. В январе этого года феминисткам запретили мирное шествие в 15-й раз. А руководителей объединения суд приговорил к штрафу. Хотя в самом начале, в 2022 году, шествие одобрили.

О жене

Во время службы Ерболата Досаева на посту акима Алматы его жена, Гульнар Досаева, зарегистрировала несколько бизнесов, в которых числится учредителем, на территории международного финансового центра «Астана» (МФЦА). Одним из ключевых активов стала золотодобывающая компания — АО «Жалтырбулак», где она является основным акционером.

В марте 2025 года в реестре МФЦА появилась информация о создании холдинговой компании AZM Zhaltyrbulak Limited, в числе учредителей которой значится Гульнар Досаева. Напомним, что резиденты МФЦА пользуются определёнными налоговыми преференциями.

Ранее, уже после назначения Ерболата Досаева акимом Алматы, его жена продала свою долю в компании АО «РТС ДЕКО» — структуре, размещающей наружную рекламу по городу. До сделки Гульнар Досаева владела 15 % акций компании.

В сентябре 2024 года Гульнар Досаева заняла 19-е место в рейтинге Forbes Kazakhstan среди самых влиятельных женщин страны. Помимо деловой активности, она также основала благотворительный фонд «Дара».

Алматы трясло

Дважды и оба раза в районе пяти баллов. Землетрясения в январе и марте не нанесли серьёзного вреда городу или жителям, но заставили всех переживать. В Алматы вспомнили о сейсмоцентре, решили всё-таки выделить деньги на ремонт, а то мало ли. Поработали с президентской системой оповещения. Во время вторых толчков она даже сработала: правда, после землетрясения.

Проекты интересные

Ерболат Досаев серьёзно взялся за воду. Планомерно в городе менялись не только тарифы, но и способ их исчисления. Те, кто не устанавливает в своих квартирах и домах новые счётчики, будут платить больше. Тарификация была сложной, однако работа по контролю за водой давала результаты. В апреле 2025 года Досаев заявил, что до конца 2025 года 90 % жителей Алматы будут иметь эти приборы.

• Читайте также: Плати по тарифу, но за что: какие лазейки используют коммунальные службы

Подсветка Коктобе обошлась городу в 1,2 млрд тенге. Башня стала светиться — и это много кому понравилось, хотя говорили о расточительности в период «затянутых поясов». В любом случае, такой декоративный жест запомнится.

Молодёжная Алматы тоже была под тщательным контролем акима. Город хотели сделать читающим, поставили автоматы с книгами — мнение о которых в основном положительное. Но нашлись и те, кто увидел в этом неразумные траты, и не постеснялся об этом сказать. В городе запускаются дорогие комьюнити-центры, возле акимата строится президентская библиотека (на территории бывшего военного госпиталя).

Очень активно аким сносил. Частные постройки, коммерческие здания, незаконные долгострои. Сотнями отчитывались в пресс-службе горуправления о таких делах. Сносили все незаконно установленные объекты: ларьки, киоски, вагончики быстрого питания, силомеры и прочее. Так активно, кроме Досаева, этим никто не занимался.

При Ерболате Досаеве началась реконструкция сокровищ Алматы: Медеу и Центрального стадиона.

• Читайте также: Сколько будет стоить реконструкция Медеу и во что обходится бюджету Алматы содержание (бес)полезных спортивных объектов?

Очень хотели алматинцы, чтобы Ербоалат Досаев вернул ипподром.

«Если собственники не будут заниматься реконструкцией, то мы будем искать нового инвестора, либо город может взять на себя эту задачу, но это дорогостоящее дело. Постараемся до лета какую-то картинку получить, что будет с алматинским ипподромом»,  говорил Ерболат Досаев в феврале 2025 года.

Картинка не получилась.

Мы рассказывали о том, как к реконструкции стадиона относятся те, кто им непосредственно пользуется. Если кратко: лёгкая атлетика в ужасе. Но по большому счёту сегодня всё это карандашные наброски. Говорили, что работы закончат к 2026 году, но ни ПСД, ни подрядчика пока нет.

А вот о том, что в горы Алматы будут вкладывать очень много инвесторских денег, это да. О туризме Ерболат Досаев любил отчитываться, этот показатель (туристическая привлекательность и развитость) у Алматы рос регулярно. Много было о горном кластере.

Не успеет аким полностью осветить Алматы. Недавно мы рассказывали, что в 2025 году освещение города хотят довести до 100 %. За освещение ругали, в него очень много вкладывались финансово. И всё равно, когда Касым-Жомарт Токаев приезжал в город, он остался не вполне доволен. Поручил Ерболату Досаеву дважды в месяц отчитываться о том, как развивается город. Может, и в этом причина такого неожиданного переизбрания?

Баллы от Москвы

В июле 2023 года в Алматы открыли памятник Александру Невскому. Его установили на территории церкви, а на открытие приезжал Владимир Мединский, помощник Владимира Путина, главный идеолог России. Общественность возражала, городские уполномоченные органы трижды запрещали. А его всё-таки поставили.

В мае 2025 напряжение вызывали информационные атаки — всё это касалось «Бессмертного полка». Были и дипфейки от известных казахстанских деятелей, в том числе Гульнар Бажкеновой, главного редактора и владельца Orda.kz. Но именно в Алматы полк прошёл, только под другим названием.

Неофициальный Казахстан

О смене акима стало известно вечером пятницы 23 мая. Журналисты атаковали депутатов маслихата, мажилиса и акимат Алматы — но никто не ответил. Зато неофициально информацию подтвердили — акима сменят. Гипотезы о том, куда он пойдёт дальше, самые разные. Ещё в 2023 году журналисты просили Ерболата Досаева прокомментировать слухи о том, что следующий его пост — премьер-министр Казахстана.

Досаев сказал, что пока туда не собирается. Но сейчас разговоры об этом прошли по СМИ с пометкой «неофициально». Кто-то связывал перестановку Досаева с неподтверждённой смертью Сары Назарбаевой, звучали и прочие домыслы. Очень много в Казахстане стало неофициального. Не нового взамен старого, а именно такого, подпольного. А как иначе, ведь все достоверные источники молчат.

Досаев сделал

Общественность запомнила акима Алматы после его беседы с журналистом Асхатом Ниязовым. Ерболат Досаев стал мемом. Встречи акима с жителями Алматы под камерами с журналистами многим не нравились, были не идеальными — но до Досаева такого тоже никто не делал.

Политолог Марат Шибутов как человек, который находится «внутри кухни», подчёркивает: это был один из лучших управленцев города.

«Конечно, у него было много недостатков — всё же акиму приходится постоянно идти на компромиссы, плюс есть свои взгляды на то, каким должен быть город. Но отмечу: во многом его имидж был сформирован нежеланием тратиться на личный пиар, как это делали акимы до него. Поэтому люди больше оценивали его по словам, а не делам — особенно хорошо расходились видео, где он нозил на встречах с населением. Но тут стоить подумать: а где видео со встреч с населением других 19 акимов?»заметил политолог. 

Кто станет новым акимом крупнейшего в Казахстане города, станет известно 24 мая.

Читайте также:

• Источник в правительстве: Ерболат Досаев покинет должность акима Алматы
• До аэропорта и «Алтын Орды»: Досаев рассказал, как будут строить метро в Алматы
• Искать беспрерывно: аким Алматы Ерболат Досаев прибыл на место, где сошла оплывина