Авиакатастрофа в Актау: почему именно Казахстан должен проводить расследование крушения

В связи с трагическим падением самолёта недалеко от аэропорта Актау возникло множество предположений и споров о причинах авиакатастрофы. Комментаторы и политологи обсуждают, кто должен проводить расследование: Азербайджан как страна, которой принадлежал самолёт, и граждане которой составляли большинство пассажиров? Россия, куда направлялся рейс, и диспетчеры которой сопровождали его в полёте? Или Казахстан, на чьей территории произошло крушение?

Orda.kz расскажет, что говорят международные соглашения о подобных случаях и как расследования авиационных происшествий проводятся на практике.

Правила ИКАО

При расследовании авиационных происшествий, произошедших на территории другого государства, применяются стандарты, установленные Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Основным документом, регулирующим эти процедуры, является Приложение 13 к Конвенции о международной гражданской авиации.

Это приложение гласит: государство, на территории которого произошло происшествие, несёт ответственность за проведение расследования. Оно обязано назначить расследование обстоятельств происшествия в соответствии с процедурами, рекомендованными ИКАО, насколько это допускает его законодательство. 

Но это не значит, что Россия и Азербайджан не могут принять участие в расследовании. Они имеют право назначить уполномоченных представителей. Правила допускают, чтобы участвовали:

• Государство регистрации воздушного судна.
• Государство эксплуатанта.
• Государство проектирования.
• Государство изготовления.

Основная цель расследования — установление причин происшествия и разработка рекомендаций по предотвращению подобных событий в будущем. Важно отметить, что целью такого расследования не является установление вины или ответственности. 

Государство, проводящее расследование, должно подготовить предварительный отчёт в течение 30 дней после происшествия. Этот отчёт может быть общедоступным или конфиденциальным по усмотрению соответствующего государства. Окончательный отчёт рекомендуется опубликовать в течение 12 месяцев после происшествия. 

Исключения из правил бывают, когда страна, на территории которой произошла катастрофа, не может самостоятельно вести такое расследование. Либо уступает это право другой заинтересованной стране добровольно.

Кейсы из истории

Крушение рейса MH17 (2014 год): 17 июля 2014 года Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявший рейс MH17 из Амстердама в Куала-Лумпур, был сбит над территорией Украины. Все 298 человек на борту погибли. Расследование возглавил Совет безопасности Нидерландов, поскольку большинство пассажиров были гражданами этой страны. В расследовании участвовали представители Украины, Малайзии, Австралии и других государств. Расследование установило, что самолёт был сбит ракетой комплекса «Бук». Но Россия не согласна с таким решением и оспаривала его. Orda.kz уже писала об этом подробнее. 

Крушение рейса PS752 (2020 год): 8 января 2020 года Boeing 737-800 авиакомпании «Международные авиалинии Украины», выполнявший рейс PS752 из Тегерана в Киев, был сбит вскоре после взлёта иранскими силами ПВО. Погибли все 176 человек на борту. Иран взял на себя ответственность, назвав это ошибкой. Расследование проводилось иранскими властями с участием представителей Украины, Канады и других заинтересованных стран.

Крушение рейса SJ182 (2021 год): 9 января 2021 года Boeing 737-500 индонезийской авиакомпании Sriwijaya Air, выполнявший внутренний рейс SJ182, потерпел крушение в Яванском море. На борту находились 62 человека, все они погибли. Индонезийские власти возглавили расследование, при этом в нём участвовали представители США (как страны-производителя самолёта) и других государств.

Как будут проходить расследование в Казахстане

Расследование авиакатастрофы под Актау будет проводиться казахстанской следственной группой с привлечением необходимых специалистов, включая экспертов по баллистике, если это потребуется. Заместитель министра внутренних дел Игорь Лепёха подчеркнул, что на данном этапе расследование находится на начальной стадии, и делать выводы на основе неофициальных данных или фотографий недопустимо.

На месте работает специальная комиссия, в состав которой входят специалисты из Казахстана, Азербайджана и России.

Маулен Ашимбаев, председатель Сената Парламента, заявил, что ни одна из стран — ни Казахстан, ни Азербайджан, ни Россия — не заинтересована в сокрытии информации. Все данные будут предоставлены общественности после завершения работы специалистов.

«Так как место трагедии находится в юрисдикции РК, то расследование будут вести правоохранительные органы Казахстана. Но наши коллеги, если захотят, смогут присутствовать при следственных действиях»,  отметил вице-премьер Канат Бозумбаев на брифинге в Актау.

Также бывший заместитель генерального прокурора и сенатор Андрей Лукин сообщил, что Азербайджан и Россия предложили свою помощь в расследовании. Однако, по его словам, казахстанские специалисты обладают необходимым профессионализмом и опытом для проведения расследования в рамках национальной юрисдикции. Лукин отметил, что при необходимости привлечения иностранных экспертов соответствующее решение будет принято компетентными органами.

Возбуждено уголовное дело, и расследование будет продолжаться в рамках национальной юрисдикции.

Читайте также:

• Герои, спасшие десятки жизней: что известно о пилотах самолёта, разбившегося в Актау
  
• Жители Мангистау выражают соболезнования народу Азербайджана
• «Одновременно в два двигателя попасть птицам сложно» — авиаэксперт Серик Мухтыбаев о крушении самолёта в Актау