Смаилов отказал депутатам в раскрытии подробностей по крупным нефтяным контрактам

Премьер-министр в ответ на запрос партии "Ак жол" о раскрытии условий соглашений о разделе продукции инициировал создание рабочей группы. Туда войдут представители заинтересованных государственных органов, депутаты парламента, АО «Самрук-Казына» и АО «НК «КазМунайГаз»

В апреле депутаты партии "Ак жол", ссылаясь на расследование корреспондента Оrda.kz о нефтегазовом месторождении Кашаган, просили раскрыть контракты с иностранными инвесторами по месторождениям Кашаган, Карачаганак и Дунга.

Все три контракта работают в рамках Соглашения о разделе продукции (СРП) и Договора о разделе продукции (ДРП). Нефтепродукты по таким контрактам делятся на компенсационные (Сost oil) и прибыльные (Profit oil). В первом случае деньги от продажи углеводородов полностью забирают международные консорциумы за все инвестиции и траты при освоении месторождения. Во втором – средства от реализации делятся между всеми участниками и Казахстаном.

Спустя месяц от премьер-министра Алихана Смаилова пришёл ответ: в рамках СРП правительство дало гарантии иностранным инвесторам в части соблюдения конфиденциальности информации.

"В соответствии с требованиями национального законодательства, подрядчики по проектам СРП предоставляют отчётность компетентному органу по форме, предусмотренной стандартом Инициативы прозрачности добывающих отраслей (приказ министра по инвестициям и развитию от 19.04.2018 г. № 255), а также отчёт об исполнении лицензионно-контрактных условий по СРП (приказ министра энергетики от 23.05.2018 г. № 203)", – сообщил премьер-министр.

Договоры подписали: по Карачаганаку в1997 году, по Северному Каспию (Кашаган) в 1997 году и по Дунге в 1994-м.

А можно ли увеличить долю государства в СРП?

По данным Смаилова, условия СРП нельзя поменять без письменного согласия всех сторон. Сюда входит правительство и международные гиганты нефтегазового сектора.

Сейчас страна получает:

• На Кашагане – 2% после добычи нефти в рамках Profit oil. «КазМунайГаз» владеет 16,88% доли в проекте.
• Карачаганак – В 2014 году казахстанская доля увеличилась до 36%. Также в проекте есть 10% доли АО НК «КазМунайГаз».
• Дунга – с 2025 года доля Казахстана в Profit oil увеличится с 40% до 60%. В апреле АО НК «КазМунайГаз» сообщило, что планирует воспользоваться приоритетным правом на приобретение оставшейся доли в проекте.

Премьер-министр добавил, что полномочный орган ТОО «PSA» постоянно защищает национальные интересы в проектах. Для этого компания проводит ежегодные ревизии и аудит счётов по нефтегазовым операциям. А ещё ведёт переговоры по мирному регулированию споров и инициированию международных арбитражных разбирательств.

Арбитражные суды на 16,5 млрд долларов

Казахстан уже менял условия в СРП по Кашагану и Карачаганаку с помощью арбитражных судов. Правительство подавало иски, а уже международному консорциуму пришлось пойти на мировые соглашения. Новые условия были более выгодны для Казахстана.

В апреле стало известно, что страна снова подала иски по Северо-Каспийскому (Кашаган) и Карачаганакскому проектам из-за нарушений по СРП. Среди них: систематическое нарушение договорных обязательств, плохое управление проектом, или иначе poor management. Ко всему прочему, правительство предполагает, что консорциум неправильно возмещал расходы от добытой нефти. Казахстан оценил ущерб в 13 млрд долларов по Кашагану и в 3,5 млрд долларов по Карачаганаку. Деньги должны пойти на восстановление экономического баланса.

Алихан Смаилов просил учесть, что:

– инициирование арбитражных разбирательств со стороны иностранных инвесторов может повлиять на инвестиционный климат страны. Это также девальвирует усилия, направленные на создание благоприятных условий для инвесторов и реализацию поручений президента по усилению работы в инвестиционном направлении.

– учитывая сложность разработки и полномасштабного освоения месторождений в крупных проектах, а также постоянные инвестиционные затраты на приобретение и модернизацию активов, увеличение доли может оказать существенную финансовую нагрузку на бюджет страны.

Казахстанское содержание и рабочая группа: обязательства инвесторов в развитии национальной экономики

Ряд положений СРП, а также действующее законодательство предусматривают обязательства подрядчиков по привлечению казахстанских кадров при разведке и/или добыче полезных ископаемых. Так, все потенциальные поставщики получают равные возможности для участия в конкурсах на приобретение товаров, работ и услуг.

Кроме того, подрядчики приняли программы по развитию местного содержания:

Карачаганакский проект. Численность местного персонала с 2000-го по 2022 год выросла с 1 186 до 3 440 человек (95%). А иностранного персонала – снизилась с 587 до 174 специалистов (5%). За 2022 год выплаты по зарплате составили 907,4 млн долларов. Казахстанские компании получили 511,7 млн долларов, что составило 56,4% местного содержания.

Северо-Каспийский проект. Общая численность персонала НКОК – 2 880 человек: казахстанцев – 2 729 (95%), иностранцев – 151 (5%). За 2022 год выплаты составили 1 259,6 млн долларов. Казахстанским компаниям заплатили 747,9 млн долларов, что составило 59,4% местного содержания.

Тенгизский проект. Общая численность – 5 202 человека: казахстанцев – 4 719 (91%), иностранцев – 483. За 2022 год общие выплаты ТШО составили 5,3 млрд долларов. Доля казахстанского содержания составила 70%.

Для комплексной проработки всех вопросов реализации СРП и выработки соответствующих предложений будет создана рабочая группа. Создателем выступит министерство энергетики. В состав войдут представители заинтересованных государственных органов, депутатов парламента, АО «Самрук-Казына» и АО «НК «КазМунайГаз».