Депутаты на крышах, геи и запреты: Orda.kz подводит итоги парламентской сессии — 2024

В конце июня завершается первая полная сессия восьмого созыва парламента. Последние выборы прошли весной 2023 года, и тогда цикл депутатской работы был неполным. Но с сентября 2023 года (после традиционных летних каникул) по 30 июня 2024 свежие мажилисмены поработали, кажется, самыми ударными темпами, опережая предыдущие созывы по всем показателям. Как непосредственно рабочим, так и сомнительным. Сегодня Orda.kz вспоминает главные депутатские достижения и записывает их в журнальчик. Пока только карандашом.

В этом году мажилисмены приняли немало резонансных законопроектов, часто это сопровождалось спорами или даже скандалами. 

Закон о бытовом насилии

Самый главных из них — закон о криминализации домашнего насилия. Чиновники мусолили его в правительственных кабинетах несколько лет и, кажется, продолжали бы в ещё столько же, если бы не трагедия, потрясшая всю страну — убийство Салтанат Нукеновой её гражданским мужем, экс-министром нацэкономики Куандыком Бишимбаевым. Эта страшная трагедия и последующий скандальный судебный процесс гремели как в нашей стране, так и за её пределами. О Бишимбаеве говорили многие российские, узбекские, белорусские и кыргызские блогеры, а наши соотечественники за рубежом устраивали акции в поддержку семьи Салтанат. Но главный итог — торжество общественного прозрения.

Благодаря этому массовому запросу депутаты быстро приняли закон о бытовом насилии, к тому моменту уже ставший «законом Салтанат». Он ужесточает наказание для домашних тиранов, исключает возможность примирения в случаях изнасилования и развязывает полицейским руки в деле усмирения буйных придурков. За это нужно сказать спасибо в первую очередь самим казахстанцам, но во-вторую — депутатам.

Закон о петициях

Долгие годы казахстанцы выражали своё недовольство и озвучивали предложения только в соцсетях и на рандомных сайтах с онлайн-петициями. И это не работало.

Но всё изменилось с принятием закона о петициях и созданием соответствующего государственного сайта. Теперь любой гражданин может создать петицию о чём угодно (в рамках закона, конечно) и если она соберёт 50 тысяч подписей, государственные органы будут обязаны её рассмотреть. Впрочем, спустя несколько месяцев с момента запуска стали видны слабые стороны этой инициативы. Сайт как будто превращается в площадку для реализации сомнительных идей, на которые у правительства и депутатов раньше не хватило бы смелости. Так, например, недавно появилась и очень быстро собрала необходимое число подписей петиция от одиозной организации «Союз родителей» за запрет ЛГБТ-пропаганды в Казахстане. Ранее эту норму пытались пропихнуть в новом законе «О массмедиа», но профессиональное сообщество выступило против, и от идеи отказались. Вероятно, законотворцы нашли другую лазейку — петиции. Продолжая работать по шаблонам советских номенклатурщиков, подключая административный ресурс (читайте материал о том, как эту петицию заставляли подписывать студентов и бюджетников), собрать нужное число голосов не составило труда, и петицию рассмотрят. 

Иронично и то, что эти же озабоченные родители запустили петицию и против вышеупомянутого закона о домашнем насилии. В описании они пугают потенциальных подписантов «изъятием детей из семей». 

В общем, закон кажется нам хорошей идеей, но вопросы остаются. 

Законы о запретах 

С закона о вейпах пошла мода на запреты в Казахстане. Под знаменем войны за здоровье граждан в стране запретили продажу вейпов, «одноразок» и прочих изделий для нагревания табака. Законопроект обсуждали долго, некоторые мажилисмены — например Ерлан Стамбеков, — выступали против, утверждая, что это приведёт к росту теневой экономики и коррупции. Вместо запрета он предлагал усилить контроль и установить чёткие правила регулирования рынка. Но закон всё равно приняли. 

Примерно под тем же соусом нашим гражданам подали запрет на продажу энергетических напитков людям, не достигшим 21 года. Очередной запрет объяснили очередным всплеском заботы о детях. Впрочем, это не мешает продавать им сигареты (обычные) с 18 лет. 

Ещё в Казахстане вот-вот ограничат рекламу букмекерских контор. 

Закон о запрете рекламы букмекеров будет распространяться на телевидение, баннеры, информационные сайты и другие площадки. Также активисты создали петицию о запрете чиновникам играть в казино. 

Останутся ли в стране лудоманы, если реклама букмекеров не будет звучать из каждого утюга, — посмотрим. 

Закон о массмедиа 

Также в этом году в парламенте приняли нашумевший закон «О массмедиа». Его долго обсуждали на заседаниях рабочих групп, переформатировали, добавляли и убирали разные нормы. В итоговом виде закон стимулирует производство контента на казахском языке и регулирует деятельность журналистов. В частности, вводит срок исковой давности в один год (раньше его не было вовсе), сокращает время ответа на официальный запрос СМИ и другое. Но и тут не всё гладко. Представители медиасообщества настаивали на том, чтобы новый закон гарантировал безопасность журналистам в их работе. 

Они считают, что в законе должны быть и гарантии безопасности в повседневной работе журналиста, а не только в условиях угрозы жизни и здоровья. Но эту норму не одобрили в правительстве. Другая норма, которая вызвала беспокойство, связана с аккредитацией иностранных СМИ. Эти полномочия остаются за МИД РК. Ведомство и сейчас занимается этим согласно подзаконным актам. Разработчики же хотят эту компетенцию вывести на уровень закона. То есть журналисты иностранного издания, не получившего официальную аккредитацию, не смогут легально работать в Казахстане. 

Ну такое... 

Тему насилия депутаты поднимали и до убийства Салтанат Нукеновой. О скандалах с сыновьями депутата Даулета Турлыханова мы писали ранее и даже выдали мажилисмену (на пару с Жигули Дайрабаевым) наше почётное «Золотое ведро». В нынешней сессии отличился Марат Башимов. В сентябре он обвинил женщин в том, что они сами провоцируют мужчин на насилие.

«Не только мужчины, считают эксперты, но и женщины часто провоцируют само насилие. В этом отношении очень важен опыт Германии, других стран, который эффективен и используется многими странами. Институт провокаций существует в международном праве человека, но в нашем законодательстве оно однобоко, только в защиту женщин», сказал Башимов.

Депутат в костюме Бэтмена на крыше «Абу-Даби Плаза»

В июне казахстанцев удивило необычное видео с депутатом Русланом Берденовым, стоящим на крыше столичного небоскреба «Абу-Даби Плаза» в костюме Бэтмена. Как выяснилось, мажилисмен засветился в ролике казахстанского видеографа. Совсем не хочется стебать его за это, ведь по сути он не сделал ничего плохого, да и ролик получился отличный. Но, признаться честно, мы (и казахстанцы) до сих пор не понимаем, что это было. 

Вне номинаций

В этой сессии нас ещё удивила отставка депутата Динары Шукижановой (партия «Республика»). Она успела отработать несколько месяцев, а потом добровольно сдала мандат. Редкое явление, ведь обычно казахстанские депутаты до последнего держатся за свои кресла. 

Ещё в этом созыве нас регулярно радовал разоблачением коррупционеров «старого Казахстана» Ермурат Бапи. Также именно он первым сообщил, что племянника экс-Елбасы Самата Абиша по-тихому судили в Астане. Он же рассказал, что Абиш получил восемь лет условно (!). 

Читайте также:

• «Это смешно» — депутат Бапи о приговоре Самату Абишу
• Опять затягивают гайки — что не так с новым законом о массмедиа
• «Алтын шелек – 2023»: за кого нам было стыдно в этом году?