Семь кругов ада для учёных и утечка мозгов: депутаты раскритиковали новый законопроект о науке
![cover](/uploads/posts/2024-01/sizes/1440x810/utechka-mozgov-kollazh.webp)
Министерство науки и высшего образования презентовало в Мажилисе законопроект «О науке и технологической политике». Однако депутаты обеспокоены тем, что законопроект не привнесет ничего нового. Кроме того, он не облегчит учёным путь внедрения своих научных разработок на рынок. По словам депутатов, в пору, когда результаты отечественной прикладной науки не заметны, а промышленные гиганты не хотят внедрять их в производство, стоит законодательно поддержать науку в стране.
25 января на заседании комитета по социально-культурном развитию Мажилиса вице-министр науки и высшего образования Дархан Ахмед-Заки представил законопроект «О науке и технологической политике», сообщает корреспондент Orda.kz.
О чём новый законопроект «О науке и технологической политике»?
Проект закона включает действующие нормы Законов РК «О науке» и «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности».
По словам докладчика, документ предусматривает расширение пакета социальной поддержки научных работников, в том числе молодых ученых.
«В целях стимулирования ученых предусмотрен ряд поправок, в части предоставления права на приобретение жилья или на улучшение жилищных условий», указал Ахмед-Заки.
Кроме того, ведомство планирует внедрить новый механизм Technology readiness levels (TRL). Это позволит оценивать обоснованность и технологическую готовность предлагаемых к реализации научных исследований.
А для коммерциализации научных разработок планируют усилить работу Фонда науки.
«Предусматривается усиление функционала Фонда науки по содействию в реализации программ по коммерциализации результата научной и (или) научно-технической деятельности, бизнес-акселерации, технологическое бизнес-инкубирование, технологическое брокерство, а также формирование механизмов и инфраструктуры венчурного финансирования», заявил докладчик.
![ÐиÑе-миниÑÑÑ Ð½Ð°Ñки и вÑÑÑего обÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐаÑÑ
ан ÐÑ
мед-Ðаки](/uploads/posts/2024-01/img_3081.jpg)
Также законопроект учитывает изменения в системе управления наукой. В это войдет преобразование и расширение функций Национальной академии наук, совершенствование роли Национального совета по науке и технологии при Президенте РК.
«Бросают разработки в архив или уезжают за границу»
Однако депутат Едил Жанбыршин, ознакомившись с докладом, посчитал, что этих нововведений недостаточно для того, чтобы упростить для учёных процесс внедрения в производство результатов их научной работы. Он усомнился и в прозрачности работы Фонда науки.
«Со стороны ученых много недовольств по поводу Фонда науки. Они говорят, что там нет открытости, постоянно получают гранты те, кто уже с давних пор их берут», заявил мажилисмен.
![ÐепÑÑÐ°Ñ Ðдил ÐанбÑÑÑин](/uploads/posts/2024-01/img_3077.jpg)
По его словам, документ не сможет законодательно поддержать учёных и их разработки. Жанбыршин уверяет, что такое положение дел в стране привело к утечке мозгов.
«Я сам учёный, поэтому говорю, что это как семь кругов ада. То есть, чтобы внедрить свою инновацию в производство, ученый проходит все проблемы. Только чтобы внедрить одну лишь технологию в производство он сталкивается с множеством барьеров. Решит ли этот вопрос законопроект? Какие предложения вы вводите сейчас, которые отличаются от имеющихся законов? Только недавно я встречался с несколькими людьми, которые много куда пытались пробиться, чтобы внедрить свои научные достижения. Наши ученые вот так ходят и потом бросают свою разработки в архив пылиться или уезжают за границу. Ваш этот закон решит эту проблему?»спрашивает Жанбыршин.
По словам Ахмед-Заки, для прозрачности коммерциализации научных работ в проект закона вводят новый механизм TRL.
«Связь науки и производства оценивается по двум пунктам. К примеру, насколько научное исследование близко к внедрению в производство. Для этого мы и вводим понятие TRL. Это есть не только в Казахстане, а используется в NASA, Евросоюзе. В нём первые четыре этапа оценивают фундаментальные исследования, с пятого по седьмой этапы оцениваются прикладные исследования, а восьмой и девятый этапы — это уровень коммерциализации. Таким образом мы предлагаем сделать один шаг к технологической политике», ответил вице-министр.
Идут ли деньги недропользователей на науку?
Ранее, чтобы как-то решить проблему острой нехватки финансирования науки, государство обязало недропользователей отчислять 1 % прибыли в пользу создателей исследовательских работ.
Но, по словам председателя комитета по социально-культурному развитию Асхата Аймагамбетова, промышленные гиганты находят способы обходить это требование.
«Проблема по 1 % прибыли недропользователей очень большая. Это тоже нужно рассматривать, так как недропользователи — это крупные компании. Куда они направляют этот 1 %? Чаще всего в аффилированные компании. Проблема в том, что нет конкурса и нет научной экспертизы. Отдают напрямую без конкурса и будто бы направили этот 1 % на науку, но на самом деле это не так, чаще всего там науки нет», сказал Аймагамбетов.
![ÐÑÑ
Ð°Ñ ÐймагамбеÑов](/uploads/posts/2024-01/img_3083.jpg)
Депутат Жанбыршин считает, что следует на законодательном уровне мотивировать глав крупных производств принимать ученых и внедрять их инновации.
«Простой пример: депутат после своей депутатской деятельности пойдет в Кумколь, чтобы предложить внедрить туда своё научное открытие. Есть ли у Кумколь мотивация внедрять это в производство? Даже если эта инновация может улучшать их производство, улучшать качество нефти или уменьшать соль, экологически очищать горелки, и так далее. Если сейчас отнести туда эту инновацию, то глава производства не примет. Либо надо дать взятку или же он тебя к себе не подпустит и попросит не морочить голову. Будет ли этот закон мотивировать глав крупных производств принимать ученых и внедрять их инновации? Нам надо внедрять в производство работу ученых. Сейчас нет результата науки. Что можете показать кроме QazVac? Конечно, есть теоретики-математики, а нужны еще результаты прикладной науки», говорит мажилисмен.
Вице-министр ответил, что это будет предусмотрено в проекте закона.
«Проблемы на таких производствах нам известны. Они, как недропользователи, ежегодно выделяют из прибыли 1 % и чаще всего в свои исследовательские институты внутри своей национальной компании. Эти нормы мы предусмотрели в законопроекте — это учет и регистрация. Никто не знает куда уходит этот 1 % и на какие исследования. Чтобы это все определить мы предусмотрим в законе», уверяет докладчик.
Но для прозрачности этого механизма депутат Аймагамбетов полагает, что в закон нужно ввести два принципа: отбор через конкурс и научную экспертизу.
Ранее в Мажилисе депутат от фракции ОСДП Асхат Рахимжанов поднял вопросы утечки мозгов, и добавил, что потеря одного человека с высшим образованием эквивалентна 1 млн долларов.
Читайте также:
Лента новостей
- Как в Париже прошла церемония открытия XXXIII летних Олимпийских игр
- Сборная Казахстана с флагом страны на Олимпийских играх в Париже
- Челябинская область: прорыв плотины, затопило несколько сёл
- «Переводчик смеётся, обвиняемый протестует»: Айтбек Амангельды возмущён судом над Айтеновым
- В Париже началась церемония открытия XXXIII летних Олимпийских игр
- Арест и выдворение: иностранца задержали в Астане за домогательства к женщине
- Суд в Алматы вынес приговор избившему детей в лифте
- Олимпиада в Париже: волна преступлений захлестнула город
- Рэпер Снуп Догг пронёс олимпийский огонь перед открытием Олимпиады
- «Не сможем простить его»: родные погибших супругов, которых сбил полицейский
- Подрядчик сорвал сроки, но продолжает получать миллионы от акимата Алматинской области
- Казахстан хочет принять международные нормы по минимальной зарплате
- Леса в двух регионах отдали совместной казахстанско-китайской компании
- Шуточный срок: как казахстанцы отреагировали на арест комика Александра Меркуля
- Котельная в сельской школе горела в Жамбылской области
- «Я обнимал её, а она дубасила» — что Айтенов сказал в суде
- «В Шымкенте похитили девушку, полиция отказалась заводить дело» — Дина Смаилова
- Комфортные школы: что правда, а что миф?
- Зампрокурора Алматы Нурлан Ауганбаев вернулся на работу
- Бывшей супруге Марата Айтенова вынесли предупреждение