Кого Перуашев назвал дармоедами и почему власть некомпетентна. Обзор интервью с депутатом

Азат Перуашев, депутат, председатель партии «Ак жол», в беседе с главным редактором Orda.kz Гульнар Бажкеновой рассказал, почему экономика Казахстана тормозит, а чиновники прячутся за постоянными заморОзками. О последних попытках спасти экономику страны, куда ушло более двух триллионов тенге, направленных на модернизацию коммунальных сетей, о фактах коррупции и льготах для богатых смотрите на ютьюб-канале ORDA News полную версию интервью и делитесь мнением. Здесь расскажем о самом важном.

Заморозка как метод управления

Казахстанская экономика погрузилась в ледниковый период. Вынужденную заморозку коммунальных тарифов, цен на бензин, на продукты чиновники каждый раз называют мерой поддержки. По факту чиновники просто не знают, как и из чего складываются тарифы.

«В инфляции огромную роль играют коммунальные тарифы. А у нас они не просчитаны — там сидит огромная коррупционная рента. Это экстренная, пожарная мера. Теперь под неё придётся искать ресурсы в государстве. Если бы себестоимость была просчитана, заморозка просто не понадобилась бы»,говорит Перуашев. 

В 2015 году фракция «Ак жол» требовала аудита инвесттарифа в коммунальных платежах. Финпол выяснил, что более 90 % выделенных средств на модернизацию вывели из страны.

«Ничего не было вложено в страну. Какие-то копейки были вложены, а все остальное было выведено».

Когда президент дал поручение повернуть реформу лицом к людям, правительство своим решением остановило переход к тарифам на полгода, до первого квартала 2026 года, фактически это означает признание — себестоимость тарифов не просчитана. Итог: вместо реформ — заморозка. А вместо адекватных тарифов — искусственно завышенные.

Перуашев добавил: в энергетике коррупция встроена в систему. На закупках оборудования завышаются цены, а любые программы модернизации превращаются в источник обогащения для избранных.

«Государство фактически субсидирует или содержит дармоедов, в том числе олигархов и связанных лиц, скажем так, которые „присосались“ к системе коммунальных услуг и намеренно завышают их себестоимость».

Клебанов и компания: кормушка для монополистов на 30 лет

Перуашев упомянул уже бывшего владельца АО «Центрально-Азиатская Электроэнергетическая Корпорация» Александра Клебанова, который в прошлом году вместе с Сергеем Каном продал ТОО «Экибастузтеплоэнерго» за 200 тыс. тенге. Об этом мы писали здесь.

После нескольких аварий на электростанциях главной причиной владельцы называли низкие тарифы: мол, у монополистов не остаётся средств, чтобы вкладывать в модернизацию.

«За 25 лет частные владельцы просто эксплуатировали станции на износ, не вложили ни копейки в модернизацию. Деньги выкачали, миллиарды заработали, а когда всё рухнуло, они просто возвращают их государству — как сломанную игрушку. А теперь за ремонт платят налогоплательщики».

90 % энергетических активов изношено, оборудование стареет быстрее, чем чиновники успевают подписывать новые планы. При этом миллиарды на модернизацию исчезают в офшорах.

«Мы теряем деньги дважды: сначала на тарифах, потом на ремонтах. Схема идеальна — для тех, кто её придумал», подытоживает Перуашев.

Он также упомянул свои поездки по электростанциям, куда государство в своё время вкладывало триллионы тенге на модернизацию и расширение мощностей. Тогда партия «Ак жол» неоднократно поднимала тему организации энергетического машиностроения в Казахстане для производства собственных генерирующих турбин. Чтобы в будущем отказаться или ограничить импорт агрегатов, имея собственную производственную базу. Но услышал два противоречащих друг другу мнения.

«Мне отвечал ныне глава Высшей аудиторской палаты Смаилов Алихан на голубом глазу, что в Казахстане имеется промышленное производство турбин и генераторов. Я обратился к коллегам-машиностроителям с вопросом о месторасположении производства и, естественно, никто об этом ничего не знает. Между тем, после нашего запроса на меня вышли три крупные компании, которые сказали, что готовы наладить производство тех же генераторов, турбин, других агрегатов, если государство пойдёт им навстречу в рамках соглашения о промышленной сборке, соответствующих преференций. Однако это так и не было сделано».

На чём спалился аким Риддера?

Говоря о реальной ситуации модернизации электростанций, мажилисмен высказал мнение, что здесь однозначно необходима прозрачность финансовых вложений:

«Проблема однозначно в износе. Но кто отвечает за то, что износ произошёл? При том, что все годы правительство и государство создавали все условия для владельцев этих активов. И нужно разобраться с собственниками и прозрачностью финансовых потоков в эту часть, почему население платило деньги собственникам сетей, но эти финансы не вкладывались, а выводились. Иначе такая проблема будет продолжаться».

Азат Перуашев считает, что коррупцию нужно пресекать на корню, то есть на этапе распределения бюджета и закупа оборудования:

«Вот на чём спалился тогда аким Риддера, когда деньги выделялись огромные, они стали закупать вот эти импортируемые оборудования по завышенным ценам, практически похищая бюджет, а как эти деньги распределялись, никто не знает. То есть коррупция и хищение происходят не только за счёт прокладок внутри тарифа при оказании услуг населению и бизнесу, но и при закупе оборудования для модернизации и расширения мощностей тех же самых станций и тех же самых сетей. Коррупция же — как вода, протечёт в любую щель». 

Почему в нефтяной стране бензин утекает, как вода?

Поможет ли снизить социальную напряжённость временный мораторий на повышение цены на топливо? Ведь правительство вновь заморозило цены на бензин АИ-92 и дизтопливо — до конца 2026 года. Перуашев не видит в этом экономической логики:

«Бесконечно поддерживать внутренние цены за счёт ущемления наших же производителей неверно. Либо мы живём в рынке, либо нет».

Казахстан — нефтяное государство, но оно обеспечивается только внутренними казахстанскими производителями-нефтедобытчиками. А они обязаны обеспечивать наши нефтеперерабатывающие заводы необходимым объёмом добываемой ими нефти. И только остаток отправлять на экспорт. Но происходит обратное. Результат — парадокс: страна, которая тонет в нефти, живёт с риском дефицита топлива:

«Три кита наших, крупнейшие добытчики нефти — Карачаганак, NCOC, Тенгиз, ещё Дунга — освобождены от этой обязанности. И хотя они добывают основные объёмы нефти, не оставляют её на производство ГСМ внутри Казахстана, а в виде сырой нефти отправляют на экспорт. Вот это одна из проблем, которая влияет на наш рынок ГСМ. С одной стороны, мы тем самым перекладываем заботу о поддержании цен на внутренний рынок ГСМ на казахстанских отечественных нефтедобытчиков, сокращая их прибыль. С другой стороны, мы касаемся вопроса СРП по условиям для иностранных инвесторов».

Условия для иностранных инвесторов необходимо пересмотреть в нашу пользу, учитывая рост и изменения в стране и мире, но аккуратно:

«Целый ряд государств в итоге отказался от СРП. Такие примеры тоже есть. Когда эти связи были для них неудобны и иностранные инвесторы отказались их пересматривать в сторону улучшения для принимающей стороны. Поэтому, конечно, до разрыва с инвесторами доводить нельзя ни в коем случае».

 Но также спикер упомянул: бесконечно поддерживать внутренние цены за счёт ущемления своих производителей неверно. Потому что большинство местных добытчиков работает на истощённых месторождениях, и в случае снижения рентабельности они просто уйдут.

«Необходимо двигаться в сторону рынка. Но переходный период затянулся, несмотря на долгую поддержку. И если мы хотим быть конкурентоспособными, то нужно переходить к рыночным условиям».

Временные чиновники — нежелание ответственности

Этот принцип стал формулой всей казахстанской политики: не решать, а переждать.

По словам Перуашева, главная проблема системы — страх и нежелание инициативы. Этот страх стал новой экономической доктриной страны. Казахстан не меняется. А пытается заморозить проблемы, накапливая в один большой ком.

«Многие чиновники знают, что пришли на три-четыре года. Поэтому непопулярные вопросы просто откладывают. После меня кто-нибудь разберётся — лишь бы не я».

Налоговая реформа: как убить малый бизнес или загнать в тупик

Один из самых острых моментов — критика Налогового кодекса. 

«Проблема в хаосе. Хотя во всём мире в нормальном праве есть принцип — разрешено всё, что не запрещено, в нашей стране правительство вводит и разрешительный, и запретительный списки. Ну так не бывает, вы что-то одно выберите»,предложил депутат.

2 октября партия «Ак жол» выступила с заявлением по разрешительному списку правительства о применении Специального налогового режима (СНР), освобождающего от НДС. В документе сказано о сохранении запретительного списка на 44 вида ОКЭД, всё остальное должно быть разрешено. В итоге правительство пришло к решению, которое поможет спасти малый и средний бизнес.

Но акжоловец также не скрывает негодования и предлагает отдельно поговорить с такими чиновниками, предлагающими меры, которые убьют малый бизнес.

«Мы два года били в колокола, но нас никто не слышал. И было очень тревожно, когда представитель правительства говорил о возможном закрытии 300 тысяч малых предприятий. На каждом таком предприятии три-пять сотрудников, и как оставить без средств к существованию столько наших граждан?»

Перуашев объясняет: малый и средний бизнес — это не донор бюджета, а фундамент экономики.

«Для малого бизнеса налоги — это не вопрос бюджета, это вопрос финансовой дисциплины. Правильной привычки. Пусть платят немного, но все. Тогда появится финансовая культура».

Он также вспомнил чикагского экономиста Артура Лаффера, советника Р. Рейгана и М. Тэтчер, автора знаменитой «кривой»:

«Когда-то Лаффер доказал, что повышение налогов может уменьшить доход бюджета. И, наоборот, снижение налогов ведёт к увеличению массы поступлений бюджета. Мы сейчас, к сожалению, идём ровно в противоположную сторону».

И всё-таки депутат считает, что функциональная задача содержания бюджета страны касается крупного и олигархического бизнеса, поскольку у них сверхнормативные доходы. Цель МСБ — обеспечить рабочими местами граждан, дать им возможность реализовать себя, содержать семью и платить столько, сколько у этого бизнеса есть возможность. А выплата налогов для этих представителей — не задача пополнения бюджета, а финансовая дисциплина. Вот это, по заверению Перуашева, гораздо важнее.

Льготная ипотека: помогаем тем, кто и так живёт хорошо

Затронули и сферу недвижимости. Подогреет ли экономику строительство льготного жилья? Наше государство щедро раздаёт льготы — но не тем, кому они нужны. В социальной политике государства тоже нужно наводить порядок. А там вопросов больше, чем ответов. Акжоловец интересуется, почему условия одинаковые для всех:

«Почему тот, кто живёт в особняке, платит столько же за отопление, сколько человек, живущий в хрущёвке? Зачем сдерживать цены на хлеб тем, кто и так способен его купить по рыночной цене? К сожалению, государство больше помогает богатым, чем бедным».

Депутат также отметил, что нашим чиновникам и министрам не хватает гражданского мужества, чтобы принимать правильные решения. А пора бы научиться отличать чёрное от белого. 

«Да, будет неприятие, будет критика, но без этого мы окончательно загоним экономику в тупик. Итог: льготы есть, справедливости нет. Вопрос: кто получит жильё? Те, кто действительно нуждается, или те, кто и так способен купить квартиру? Ведь льготы должны быть для тех, кто берёт жильё впервые, а также социально уязвимые слои населения».

Станет ли Досаев главой кабмина?

На вопрос о будущем кабинета министров и правительства Азат Перуашев посоветовал не переживать о возможной смене глав ведомств. С государственной точки зрения совершенно неважно, какая фамилия у премьер-министра или министра.

И о Досаеве и нынешнем премьере Бектенове отозвался как о профессионалах и уверил: без работы они не останутся точно.

«Конечно, в нынешних реалиях опыт и знания Бектенова в правительстве были бы нужны — определить, где коррупционная рента, а где обоснованные расчёты. Но по поводу возможной смены не слышал. И мы как парламент работаем в той реальности, которую имеем».

Читайте также:

• Либерализация экономики на паузе: «Ак Жол» обвинила правительство в затягивании реформ
• Наказание для Казахстана: цены на нефть упали до минимума за последние четыре года
• Кому льготы, а кому налоги: обновлённый список ОКЭД опубликуют в ближайшие дни