Фермеры против депутата Зейнуллина: как игры богатых разоряют сельское хозяйство

Пайщики Северо-Казахстанской и Акмолинской областей оказались в ловушке чужих долгов: их земли, переданные в паи после распада СССР, оказались заложены, а обещанные выплаты прекратились. Скандал привёл к разоблачению сложных схем и судебным тяжбам, в которых фигурируют агрохолдинги, депутат мажилиса Аян Зейнуллин и олигарх Нурлан Тлеубаев. Orda.kz разбирается, почему в этих играх жертвами стали простые аграрии. 

На пресс-конференции, проведённой сельчанами ещё в сентябре 2023 года, были раскрыты многомиллиардные долги компании AiZet Farms — семейного бизнеса Зейнуллиных. После неё на юриста пайщиков Муратбека Ахметова завели дело по факту клеветы на мажилисмена. И только 12 февраля 2025 года суд вынес решение.  

Неприятный сюрприз

Десятилетиями сельчане исправно трудились, не подозревая, что их земли давно находятся в залоге. Выяснилось это только когда люди перестали получать паи — выплаты деньгами или другими материальными средствами (сеном, зерноотходами, мукой и т. д.) за то, что они имеют земельную долю в каком-либо кооперативе. С тех пор хозяйства стали постепенно разоряться, а посёлки вымирать. 

Разразился скандал. Виновного нашли быстро — депутата мажилиса Аяна Зейнуллина, который взял эти заложенные земли из Фонда проблемных кредитов как инвестор от компании AiZet Farms на условиях, что в течение определённого времени выплатит за них деньги и получит их во владение.

По словам фермеров, изначально он уверял, что будет выплачивать им паи и сделает их дольщиками.

«Они (компания AiZet Farms — прим. авт.) обещали, что будут платить, откроют юридическое лицо, оформят официально, доверенности взяли, чтобы были законные основания, но этого они не сделали. А когда человек заходит в состав участников, каждый год он получает паи — вот главная цель для сельчан. Непонятно, как в этом году они вообще будут сеяться, денег нет. Им сказали: „Всё, хорошо, будем платить“. Сейчас они платят на своё усмотрение: захотят — платят, не захотят — не платят. Ввели людей в заблуждение», рассказывает юрист Муратбек Ахметов, защищающий фермеров. 

Как говорят пайщики, позже Зейнуллин отказался от своих слов, сказав, что никому ничего не должен. В ответ фермеры организовали пресс-конференцию, на которой юрист Муратбек Ахметов предположил, что депутат не рассчитывался с крестьянами из-за многомиллиардных долгов компании AiZet Farms.

Выступление юриста дорого ему обошлось. Зейнуллин подал на Ахметова заявление в МВД о привлечении к уголовной ответственности, обвинив его в клевете. Завели уголовное дело, но после того как прокуратура не нашла состава преступления, дело переквалифицировали в административное. Теперь юристу грозит либо штраф в 180 МРП (около 660 тысяч тенге), либо 20 суток ареста.

Журналист Orda.kz напрямую обратилась к депутату: упрёки в свой адрес он отрицает. По его словам, он приобрёл уже заложенные земли через банк, а не от пайщиков, и не несёт перед ними никакой ответственности. И, действительно, по закону он не обязан выплачивать фермерам паи. К тому же юридических соглашений он с ними тоже не заключал.

Помимо этого, Зейнуллин утверждает, что Муратбек Ахметов и его соратница Мариам Ибрагимова намеренно организовали кампанию против него, приписывая ему хищения и создание преступной группы:

«Я в банке купил ранее заложенные „Алиби-Агро“ паевые земли, не у пайщиков брал. Купил в 2019–2020 году, а их заложили в 2008–2010 годах, если я не ошибаюсь. Второй человек, Мариам Ибрагимова, обвинила меня в создании ОПГ, якобы я угрожал её жизни, собирался похитить её, украл у неё более трёх тысяч тонн зерна. Они вдвоём устроили пресс-конференцию полтора года назад. На эту конференцию они меня приглашали, но каждый человек имеет право ходить или не ходить, неважно, депутат он или нет».

На пресс-конференции в 2023 году мажилисмена не было, но от него пришёл документ, что он был в указанном месте в тот день.

Однако, по словам аграриев, ситуация выглядела иначе: депутат обещал им одно, а получили они совсем другое. Они оказались в ловушке — им отказывали в выплатах, а суды, к которым они обратились, заявили, что срок исковой давности уже истёк, чтобы оспорить незаконный залог.

«Судья говорит: „А куда вы смотрели?“ Я говорю: „Вы же понимаете, мы же, блин, колхозники, неграмотные люди. Что тут говорить?“ Паи платили? Платили, вопросов не задавали. А когда паи перестали платить, начались вопросы. А когда стали ковыряться, оказывается, заложены», делится бывший работник сельхозпредприятия в селе Бауманское Сергей Бобик. 

Фермеры пытались бороться — дошли до областного суда, но так и не добились отмены срока давности. В результате они остались без земли и без выплат, и непонятно, кто же всё-таки виноват.

Заложники чужих долгов

История началась после распада СССР. Когда колхозы и совхозы распускались, земля стала передаваться бывшим работникам в виде земельных паёв. Это были доли в общей земле хозяйства, но без точного выделения «на местности». Люди могли:

• Обрабатывать сами — но без техники и средств это было сложно.
• Сдать в аренду — часто за символическую плату или даже бесплатно.
• Продать — но покупателей было мало, а цены низкие.

В итоге землю скупали или брали в аренду более крупные фермеры и агрохолдинги, а многие пайщики фактически остались без реальной выгоды.

В результате появилось множество ТОО, где бывшие руководители сельхозпредприятий становились главными владельцами, а рядовые пайщики — мелкими участниками, которые не влияли на принятие решений.

Сложности начались, когда ТОО стали оформлять кредиты, закладывая паевые земли без ведома и согласия пайщиков. В те годы крупные аграрные структуры скупали хозяйства, загнанные в долги. 

«С одной стороны благая идея была, но с другой — она очень плохо на практике была реализована. По сути разделили земли в надежде, что люди сами распорядятся ей правильно. Многочисленные изменения в законодательной базе, её несовершенство создали почву для всевозможных злоупотреблений и манипуляций. И здесь, как говорится, всё держалось только на честности и порядочности руководителей, собственников предприятий», разъясняет Евгений Карабанов, представитель Зернового союза Казахстана. 

Так и произошло с ТОО «Краснознаменское — 2» в селе Сокологоровка в Северо-Казахстанской области, где 323 пайщика владели 21 800 гектарами земли. Холдинг «Алиби-Агро» обманным путём заложил всю эту землю в Delta Bank, который ликвидировали в 2018 году. И когда предприятие не смогло погасить долги, права на земли перешли в Фонд проблемных кредитов. Но с холдингом тоже не всё так просто. 

Сам себе хозяин

Холдинг «Алиби-Агро» оказался в центре расследования. За незаконные финансовые схемы к 10 годам тюрьмы приговорили Нурлана Тлеубаева — влиятельного агромагната, ранее входившего в список Forbes Казахстан. К слову, он был крупным акционером Delta Bank.

Его арестовали в 2019 году, а в марте 2022 года признали виновным в хищениях и фальсификации документов. Бизнесмен также фигурировал в деле о крупных хищениях средств из трёх банков (Bank RBK, Евразийского банка и Qazaq Banki).

За время своей деятельности он успел «заработать» себе на элитный ресторан, четырёхкомнатную квартиру и 100 % доли в трёх компаниях в Праге, виллу в ОАЭ стоимостью почти в пять миллионов долларов и многое другое.

Состояние Нурлана Тлеубаева в 2016 году оценивалось в 257 млн долларов, в 2015 году — 401 млн долларов, в 2014 году — 210 млн долларов, в 2013 году — 338 млн долларов, в 2012 году — 113 млн долларов. Неудивительно, что ежегодно имя бизнесмена светилось в списках Forbes: 

• топ-50 самых влиятельных бизнесменов РК в 2012–2016 годах;
• топ-50 самых богатых людей РК в 2012–2016 годах.

Интересно другое: всегда ли в таких играх крупные игроки остаются в выигрыше, а простые фермеры и сельчане рискуют потерять последнее?

Вернуть земли пайщикам будет непросто. Многие уже отчаялись и покинули свои посёлки. Например, в селе Бауманское в Акмолинской области деньги не выплачивали фермерам с весны. Наступила зима, но они так и не увидели своих зарплат. В результате люди вынуждены искать сезонные заработки и уезжать в соседние посёлки. А те, кто остался, просто не могут найти работу, потому что её там толком нет.

«Насколько я знаю, из механизаторов один человек только местный работает. Один тракторист, один! Это ужас. Кто мог подальше уехать, тот уехал. Люди на сезонные работы ездят. А по факту в посёлке они не работают, потому что не платят вообще. Плюс с водой начались проблемы. Люди поубегали»,жалуется бывший работник сельхозпредприятия Сергей Бобик. 

В итоге, по словам отчаявшихся фермеров, они зацепились за обещания Аяна Зейнуллина, что он будет выплачивать им паи и сделает их дольщиками. Хотя они и сами понимают, что фактически он не должен этого делать.

«У них нет правовых оснований. Это может сделать только Фонд проблемных кредитов и акимат. Если они (агрохолдинги — прим. авт.) будут нарушать условия договоров, люди не смогут сказать: „Ты мне паи обязан платить“. Просто чтобы социальной напряжённости не было, они устно пообещали. Когда платят, а когда не платят — на своё усмотрение. Нет у фермеров гарантии», поясняет юрист Муратбек Ахметов.  

Но они увидели в мажилисмене последнюю надежду и начали искать причины, по которым он сначала пообещал выплачивать паи, а затем отказался. И нашли многомиллиардные долги у компании AiZet Farms — бизнеса семьи Зейнуллиных.

Бизнес в кредит

АiZet Farms — семейный агробизнес Талгата Зейнуллина и его сына Аяна Зейнуллина. Компания с 2014 года занимается выращиванием зерновых, разведением крупного рогатого скота. Однако за этой деятельностью скрываются многомиллиардные долги, десятки судебных решений — всего их 63 — и невыполненные обязательства перед кредиторами, поставщиками и Аграрной кредитной корпорацией. Об этом мы узнали из отчёта Kompra.kz, собранного из открытых источников.

«Они (компания АiZet Farms — прим. авт.) у нас брали химические препараты ещё в 2019 году. Зейнуллин якобы подписал персональную гарантию, но оригинал не отправил. Он был гарантом за ТОО перед „Астана нан“. Каждый раз обещал: то у него времени нет, то ещё что-нибудь. После этого тишина. Там было частичное гашение, но остаток 296 466 348 тенге»,рассказывает юрист компании «Астана нан» Жансерик Мыналов.  

Orda.kz нашла в открытых источниках информацию о том, что АiZet Farms имеет налоговую задолженность в 166 571 367 тенге, а по исполнительным производствам — на 18 895 455 836 тенге. Суммы выглядят заоблачными, и неясно, как компания до сих пор существует. 

AiZet Farms задолжала Агрокредитной корпорации 18 млрд тенге, которые должны были пойти на строительство высокотехнологичного мясоперерабатывающего комплекса стоимостью 6,1 млрд тенге.

Проект начали в 2018 году, но за шесть лет так и не завершили: здание стоит, но внутри пусто, оборудование якобы хранится за границей. К слову, в Алматинской области запускают мясокомбинат стоимостью 2,5 млрд тенге, что в семь раз дешевле. 

«Да, стоит здание готовое, а оборудование хранится в другом месте. Но так как компания в преддефолтном состоянии была три-четыре года, потому что то неурожай, то цены нет, то засуха была, мы получили вот такой результат. Запуск планируется тогда, когда мы с финансовым институтом решим определённые коммерческие моменты. Если вы хотите, чтобы я свои слова подтвердил действиями, я лично „Орде“, только без съёмки, могу поехать и показать это всё», заверяет Аян Зейнуллин. 

Даже если и 18 млрд тенге AiZet Farms должна Аграрной кредитной корпорации, то куда делись оставшиеся более 895 млн тенге? Ответ не найден. Компания годами жила в долг, перекрывая одни обязательства новыми займами. 

«Да, есть задолженность, мы этого не отрицаем. Но она же будет гаситься, от неё никто не убегает. Покажите мне компании, которые никому ничего не должны, у всех всё прекрасно. У больше 60 % любых казахстанских компаний есть обязательства перед банками, есть просроченные обязательства, есть преддефолтное состояние, но это же всё, можно сказать, по коммерческим расшивается, реализуется имущество, закрываются долги», объясняет мажилисмен.  

Юрист заявил, что структуры, связанные с Зейнуллиным, не только отказывались выполнять условия пайщиков:

«Провели мы пресс-конференцию, я озвучил так, что у него многомиллиардные долги. Есть судебные решения, в которых написано то, что он подделывал документы, чтобы получить государственные субсидии. Бирки меняли у скота, чтобы подогнать возраст. Написано слово „подлог“. Кроме того, есть два судебных решения, где в одном 900 тонн подлог, а во втором 1300 тонн — итого почти 3000 тонн арестованного зерна. Но когда пришли его забирать, его на месте не было».

Кредиторы неоднократно пытались взыскать долги, арестовывали имущество, но на практике это превращалось в бесконечные судебные тяжбы.

«Сколько раз мы выезжали на исполнительные производства, арестовывали машины, чуть ли до драки не доходило, сотрудники полиции бывали, стояли в стороне и просто наблюдали», рассказывает юрист компании «Астана нан» Жансерик Мыналов.   

Это всё было озвучено на пресс-конференции, организованной юристом фермеров Муратбеком Ахметовым, после которой Аян Зейнуллин и подал заявление в МВД, ссылаясь на клевету. В итоге оказалось, что на депутата никто не клеветал.

Вопрос остаётся открытым: как компания до сих пор осталась на плаву, несмотря на миллиардные обязательства? И кто будет отвечать за долги, которые легли на плечи фермеров и кредиторов?

Система против фермеров

Как итог: аграрии требуют вернуть им собственность, а депутат уверяет, что действует в рамках закона. Однако один факт остаётся неизменным: множество людей остаются на грани банкротства.

Да, у мажилисмена Аяна Зейнуллина долги, и да, он не выплачивает паи. Да, компания «Алиби-Агро» заложила земли, а кредиторы требуют своё. Но все эти частные случаи стали возможны только потому, что государство само создало такую систему. Оно дало механизмы, но не защитило фермеров от обмана. Государство ввело жёсткие ограничения на собственность земли, лишило аграриев нормальных инструментов для финансирования, а когда всё рухнуло, просто осталось в стороне.

В Казахстане фермер, даже если всю жизнь работает на своей земле, по сути ею не владеет. Аренда — вот единственная доступная форма. Именно поэтому банки не считают землю полноценным залогом, а значит, фермер не может взять нормальный кредит. Эксперт Евгений Карабанов считает, что решить проблему можно только через институт частной собственности:

«В нашей стране изменить кардинально ситуацию может только право частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Не надо бояться, что эти земли кто-то скупит, перекупит. Сейчас у нас махинации, когда банк продаёт землю, но пайщики оспаривают сделки и всё аннулируется. Человек, который добросовестно купил эту землю, тоже остаётся ни с чем. Если бы была полноценная частная собственность, сформировалась бы рыночная стоимость земли, а фермеры могли бы использовать её как реальный залог».

Он напоминает, что в России и Украине такая система есть, а в Казахстане нет.

«У нас мораторий, введённый ещё в 2012 году Елбасы. Власть боится земельных митингов. Но вместо того, чтобы создать прозрачную систему с ограничениями для иностранцев и правилами для фермеров, государство просто застопорило развитие сельского хозяйства. В итоге отрасль в стагнации, а фермеры задыхаются без залогов. Государство продолжает субсидировать, но инвесторов нет, потому что никто не хочет вкладываться в арендованную землю».

Государство не просто допустило эту ситуацию — оно её создало. Теперь же власти не знают, как выйти из тупика. Фермеры разоряются, пайщики остаются без денег, а чиновники делают вид, что это не их проблема.

Ситуация вызывает общественный резонанс, ведь на кону миллиарды тенге, судьбы фермеров и доверие к государственным институтам. Однако пока ясно одно: фермеры оказались в заложниках сложных схем, где земля — не просто ресурс, а инструмент финансовых игр.

Читайте также:

• В миллиардных хищениях обвинили депутатов Мажилиса казахстанские фермеры
• Землю — крестьянам: почему фермеры Казахстана постоянно судятся за свои поля
• «Дайте фамилии, будем разбираться» — министр сельского хозяйства о долгах перед фермерами