Будут ли добывать золото под Степногорском? Как местные жители воюют с «Алтыналмасом»

В селе Карабулак под Степногорском прошли общественные слушания по вопросу возможной разработки открытым способом месторождения Первомайское. Жители единогласно выступили против планов золотодобывающей компании. На слушаниях побывал корреспондент Orda.kz.

В школьном актовом зале собралась большая часть жителей села. Они недоумевали, почему обсуждение такой важной темы назначили в будний день, когда многие на работе в Степногорске. К планам золотодобывающей компании люди настроены резко негативно. Непримиримость в воздухе, в руках плакаты с надписями «Мы против карьера!». Казалось, только чиркни спичкой. 

Планы золотодобытчиков

Слушания начались с презентации проекта представителями «Алтыналмаса». По их словам, площадь участка, где будут проводить геологоразведку, а затем, если запасы подтвердятся, добычу золотосодержащей руды, около 560 гектаров. Он расположен в 25–30 км к югу от горно-обогатительного комбината «Аксу» и в 70–80 км от «Жолымбета», там компания планирует перерабатывать добытую руду. 

 Хронология такая:

• первые три года — до 2028 года — будет идти разведка, потому что запасы месторождения Первомайское недостаточно разведаны; 
• 2029-й — горно-подготовительные работы;
• сама добыча — до 2033-го.

В ближайших планах у золотодобытчиков — получить заключение государственной экологической экспертизы по результатам ОВОС, оценки воздействия на окружающую среду.

Месторождение административно относится к Степногорску. От села Карабулак находится в 11 км, но жители утверждают, что гораздо ближе.

Заручиться согласием местного населения для инвестора принципиально важно. Сельчане же на компромисс идти не собираются — в этом они единодушны. Люди помнят, что ранее всё задуманное недропользователем в окрестностях индустриального Степногорска становилось, несмотря на народный протест, былью. И всё же они надеются на закон, который запрещает игнорировать стопроцентное мнение жителей. 

Примерно таким был и ответ акима Акмолинской области на брифинге СЦК в Астане.

«Если население (на общественных слушаниях — прим. авт.) против и приводит весомые аргументы, — это первое препятствие, чтобы здесь создавать определённое производство», подчеркнул тогда Марат Ахметжанов.

У народа самый, казалось бы, веский аргумент — экология, а значит, их жизнь и здоровье. Поэтому золотодобытчики постарались в первую очередь убедительно парировать именно по этому пункту.

Первое — озеро Жалтырколь. По данным компании, месторождение находится от него в 630 метрах, а водоохранная полоса устанавливается на расстоянии полукилометра. 

«То есть этот земельный участок расположен за пределами водоохранной зоны и полосы водного объекта», отметил спикер. 

Далее — санитарная защитная зона.

«Для раздела „Добыча руды, нерудных ископаемых“ она составляет 1000 метров. Таким образом, для месторождения Первомайское предварительно устанавливается размер санитарной зоны в пределах этой отметки», отчитался представитель «Алтыналмаса».

Следующий момент — вредные выбросы. Сельчан уверяли, что всё будет в пределах допустимой нормы. Во время разведочных работ прогнозируется в первый год свыше 30 тонн, далее максимальный выброс загрязняющих веществ составит свыше 422 тонн в год. После того как завершится снятие плодородного слоя почвы, экологическую нагрузку обещают постепенно снизить: в 2033 году — свыше 355 тонн. 

Четвёртое — опасные отходы. По словам докладчика, в результате деятельности с 2026 по 2033 годы ожидается образование 11 видов отходов производства и потребления. Девять из них неопасные, два — опасные. Основные отходы — вскрышная порода, то есть верхние слои грунта или горных пород, без плодородного слоя почвы. Она находится над запасами полезных ископаемых и удаляется в процессе добычи — чтобы обеспечить доступ к запасам. Верхний слой обычно не содержит токсичных компонентов. Эти отходы обещают захоранивать на отвале, а остальные будут храниться в специально оборудованных местах — забетонированными и закрытыми. 

«Срок их хранения не будет превышать полгода, их будут вывозить специальные организации, с которыми заключим договоры», пообещали людям.

Водоснабжение. Общий объём водопотребления, посчитали в компании, составит свыше 13 тысяч кубометров — на хозяйственные нужды, полив/орошение. Для питья золотодобытчики будут использовать бутилированную воду.

«Сброс дренажных вод будет поступать в пруды-испарители. Планируется отдельный проект по их очистке. Сброс вод на объекты и рельеф местности не предусматривается», заверили спикеры. 

Компания также обещает не реже раза в квартал производственно-экологический контроль воды, мониторинг почвы и подземных вод с учётом образующихся отходов. Уверяют, что технику оборудуют катализаторами для снижения выбросов; будут контролировать систему отведения сточных вод и вести учёт всех отходов с разработкой паспортов. 

«Вы нас за пацанов считаете?»

Между тем, как и ранее, люди демонстрировали скептицизм. В пяти метрах от границы месторождения находятся сельхозземли, в 150 — лес. 

— Золоту всегда сопутствует уран. Он будет в воздухе с пылью, в воде, накапливаться со временем. Это повышенная лучевая нагрузка. По отчёту вы всего раз в год будете мониторить. 

— То, что вы описываете, называется природный радионуклид. Вся эта местность, мы сейчас сидим на уране, — природный радионуклид. Вы его копайте, не копайте, всё равно он в пределах местности фон не превысит. В границах санитарной защитной зоны — там есть определённые дозы радиации, за ней — другая, меньше, которая соответствует окружающему фону.

— Всё равно с добычей будет увеличение радиации, что тут говорить! Вы нас за пацанов считаете, что ли? Сейчас она под землёй, размазана. Но поднявшись на поверхность, будет вступать в реакцию и концентрироваться в одном месте. 

— Для этого мы и будем проводить мониторинг. Мы работаем по нормативным документам.

— Ваша санитарная зона будет примыкать к селу тесно.

— Главное, будет соблюдаться.

— Формально!

Жителей Карабулака волнует и роза ветров: ветер, вопреки указанному в плане, дует в сторону села. Золотодобытчики уверяют, что при большом ветре работы по правилам промышленной безопасности будут приостанавливаться. Но никто не верит, что компания захочет добровольно нести убытки:

«Мы это видим по Аксу и Бестобе».

«По-варварски ведёте добычу»

Не верят сельчане и в обещания регулярных выездов с замерами лаборатории, контроля концентрации вредных выбросов. И в заверения об отчётах и строгом мониторинге департамента экологии не верят. Печально известные Аксу и Бестобе и в самом деле яркое тому подтверждение. Там в домах никогда не открывают окна, а покрытые радиационной пылью цветы называют тэмэошками. ТМО — техногенные минеральные отходы.

«Когда едешь на Кварцитку через станцию Аксу, вообще невозможно ездить, это страшно. Во что вы его превратили! Как после ядерной войны. Те деньги, которые выделяете для города и закрываете глаза населению, — это жалкие подачки. Это пыль, это капля в море. Вы по-варварски ведёте добычу, каждый в регионе это подтвердит», с возмущением говорит Жанбай Омаров.

«Вы говорите, мы — налоги, мы — инвестиции, — поддержал его Каиргельды Айтимов, в прошлом аким Карабулака. — Но до этого вы сколько работаете здесь? Мы на примере Кварцитки, Аксу видим, какие инвестиции вы внесли. Нам примеров больше не нужно. Мы помним эти посёлки в период „КазЗолота“, трест тогда был. Помним, как добыча шла. Возможно, технологии применялись другие, но там в приоритете был человек».

Не прибавляет оптимизма и перспектива постоянного шума и пыли: по проекту предусмотрены пять самосвалов грузоподъёмностью по 40 тонн, которые будут возить руду на рудники. Причём строить технологическую дорогу не планируют. На прямой вопрос карабулакцам ответили, что планируют использовать полевые дороги. Мол, вопрос пока не обсуждался.

«По полям... Не надо обсуждать. Откажитесь — и всё!»

Обещания озеленять территорию и наблюдать за биосферой — животными и растительностью — вызвали в зале злой смех:

«Природу вы однозначно погубите. Воздух, воду, почву — всё. Ни одно село после вашей деятельности не приняло первоначальный облик. Какая польза нам? Да не нужно нам никакой вашей „пользы“! Вы после себя что тут оставите? Руины в серой пыли». 

Жители обратили внимание, что в соседних индустриальных посёлках необъяснимо гибнет скот.

«Мы производим мясо, каким оно пойдёт на прилавки с вашим приходом? Будь вы местными, вы бы этого не сделали. Я понимаю, поживёте некоторое время, пока выработается этот карьер. И уедете в свой благополучный край, разрушив наш. Вы со всех сторон наш город окружили. Здесь и так много онкологии. Я понимаю, зарплату надо отбить, но здесь вопрос не о вашем благополучии, а всего степногорского региона», прямо заявил фермер.

Расчёты с гугл-карт

План горных работ компания составила на основе отчётов данных 70-х годов прошлого века. Можно ли сделать вывод, что он для галочки, чтобы соблюсти формальность и получить лицензию? Это отчасти признали и сами спикеры, отметив, что не будут строить стратегию на основе данных прошлого века.

Сельчане же, которые узнают каждый кустик и яму с закрытыми глазами, видят в плане много несовпадений и формальных деталей. Это их возмутило, ведь за полвека изменились и климат, и сама местность.

А если план оторван от реальности, что им презентуют? И зачем? Чтобы люди сыграли нужную золотодобытчикам роль, согласившись с иллюзорным проектом и поставив под угрозу свою малую родину?

«Мы сейчас тут выяснили, что речь идёт о контуре геологического отвода, горного там нет. Но в документах вы пишете „территория горного отвода“. Вы зачем людей вводите в заблуждение? Расчёты вы сделали по линейке с гугл-карт, скриншоты тут показываете. Вы ведь туда даже не потрудились съездить. А ведь это судьбы людей, жизни и здоровье детей! Мы уже не говорим о флоре и фауне», с возмущением говорит Ирек Садртдинов. 

Он по образованию горный инженер. 

Люди не верят в то, что ответственные госорганы встанут на защиту экологии и природного многообразия Карабулака. И ответ Акмолинской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира это подтверждает:

«Участок не располагается на землях особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда. В связи с этим информация о наличии либо отсутствии древесных растений, занесённых в Красную книгу, не может быть выдана. Дикие животные, занесённые в Красную книгу, и их пути миграции на указанном участке отсутствуют». 

Между тем, местные жители утверждают обратное. Но ни департамент экологии, ни управление природных ресурсов и регулирования природопользования даже не попытались это точно выяснить. 

«У нас водятся краснокнижные животные. Я специально делал запрос в охотхозяйство, у нас их два. Специально вызвал охотоведа. Выясняется: 80 голов кабанов, порядка 12 лосей-самок — это по переписи. Есть занесённые в международную Красную книгу: степной орёл, журавль-красавка, дрофа — исчезающий вид, он водится только в северном Казахстане и Монголии. Есть видеозаписи: мои работники сделали весной в период цветения, когда у них начинаются брачные игры. Я спрашиваю охотхозяйства, почему они это не показывают. Если это сделать, у нас можно открыть природный резерват для размножения редких животных — тогда охота и промышленность категорически будут запрещены», подчеркнул Жанбай Омаров.

План-иллюзия?

О том, что проект построен на оторванных от реальности, неактуальных справках госорганов, говорил и местный общественник Артём Сочнев. Так, устанавливая водоохранную зону, компания ссылается на справку Есильской бассейновой инспекции. Но местные лучше знают, как ведёт себя озеро, когда и как разливается. 

«Нужно провести исследования, миграция каких животных и птиц происходит, есть ли среди них редкие и находящиеся по угрозой исчезновения. Вам сейчас сельчане говорят, что есть, и могут это подтвердить. Исследуйте, а потом уже заходите с проектом. А не эти ваши „копировать-вставить“»,подчеркнул активист.

Он спросил, почему разработчики прилагают справку из центра по охране и использованию историко-культурного наследия Аккольского района, когда месторождение Первомайское относится к Степногорску.

«Перед освоением территории до отвода земельных участков требуется выяснить, какие объекты историко-культурного наследия здесь есть. Вы такую работу не провели, в плане не прикреплены никаких исследования», сказал Сочнев.

Ответ на следующий вопрос — ведёт ли уже компания какие-либо работы — вызвала у сельчан новую волну негодования. 

«Почему вы говорите, что не ведётся? Там уже колышки с обозначениями начали вбивать. Я каждый день объезжаю поля и вижу», говорит фермер Жанбай Омаров.

Но у общественника есть свой, очередной вопрос:

— Вы говорите, что работа не ведётся и ранее не велась. Но на странице 87 плана горных работ указываете, что «растительный и животный мир района разработки месторождения Первомайское уже претерпел ряд изменений в результате хозяйственной деятельности „АК Алтыналмас“. В связи с чем разработка запасов месторождения открытым способом не оказывает существенного воздействия на почвенный покров и животный мир». Каким образом тогда вы вмещаете эту информацию в свой проект?

— Здесь, наверно, опечатка была. Там работы мы не проводили. 

— В проекте представлены ложные данные, и это подтвердилось сейчас, поэтому прошу рассмотреть вопрос о признании слушаний несостоявшимися. 

Управление природных ресурсов: «Не имеем права отказать»

К слову, слушания и объявили несостоявшимися. Но управление природных ресурсов формулирует это по-своему. 

«О том, что в проекте много противоречий и несостыковок, не говоря уже о ложных данных, — ни слова. Они ссылаются на то, что „в установленные сроки протокол слушаний не приведён в соответствие с правилами“. Нас с председателем, акимом села, страшили судом: мол, не по формату. Но мы всё-таки отправили свой протокол. Девушка из управления природных ресурсов звонила, говорила, что мы должны связаться с „Алтыналмасом“ и вместе составить протокол. Но в их версии документа все наши вопросы сняты, всё гладко — наши мнения никогда не сойдутся», говорит секретарь общественных слушаний Людмила Арсентьева.

Карабулакцы ждут даты новых слушаний, где компания должна выступить с переработанным проектом, который учитывает все замечания. При этом ходят слухи, что там уже оформляют лицензию. Какая лицензия без оценки воздействия на окружающую среду? 

В управлении природных ресурсов продолжают настаивать, что без согласия жителей никакого карьера не будет.

«Компании госорган запретить тоже не может обращаться с заявлением о проведении общественных слушаний. Они могут хоть сколько раз приходить. Но главное — это мнение населения, оно всё равно будет учитываться. Я поняла его, тоже, думаю, что не стоит. Но процедура должна пройти как положено», отметила руководитель отдела управления природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области Асемгуль Магауина. 

По её словам, в регионе есть случаи, когда людям удавалось отстоять свою землю:

«В Целиноградском, Аршалынском, Жаксынском районах все выступают против намечаемой деятельности. Там тоже карьеры, но там общераспространённые ископаемые. Если люди против, компании не могут начинать там работы. Они без конца заявляются, но не проходят». 

Бестобинцы: «Ничего не возможно остановить»

Экоактивист из золотодобывающего посёлка Бестобе Николай Катчиев в эти заверения не верит:

«Департамент экологии должен стоять на страже экологии, но вы ничего не можете сделать. Проекты пишутся одни, а работы ведутся так, как удобно и выгодно компании. Никто ничего не может сделать. Ваше ведомство не предпринимает ничего, сколько я ни пишу обращений. У нас поставили фабрику в Бестобе — мы прошли через уголовные дела, чтобы на нас обратили внимание. Но никто остановить не смог».

Он посоветовал Карабулаку не ждать исполнения обещаний компанией. 

«Только один из примеров: помните шахту Центральная, которая в 30 км от жилого дома? Помните карьер там? Он там до сих пор стоит, открытый, вплотную к нему проходит дорога. Никто его так и не рекультивировал. Я искренне желаю, чтобы вас миновала наша участь», заключил бестобинец.

Сельчане же готовы на крайние меры. 

«Я даю слово, мы дорогу перекроем. Мы всё сделаем, мы там вам не дадим работать. Мы там юрты поставим»,  пообещал золотодобытчикам Каиргельды Айтимов. 

Они обратились за помощью к депутату мажилиса Юлии Кучинской. Orda.kz следит за продолжением истории.

Читайте также:

• Почему жители идеального села под Степногорском объявили войну золотодобывающей компании
• Бывший управляющий резиденциями президента незаконно добывал золото в Павлодарской области
• Добывая драгоценный металл, не забывай о людях. Каковы социнвестиции золотодобывающей отрасли РК