Схватка за золото в Алматинской области: история рейдерского захвата при участии МИИР

В 2018 году компания Solid Metals арендовала земельный участок в Сарканском районе Алматинской области, чтобы извлекать золото из отходов горной выработки, вложив в своё предприятие около пяти миллионов долларов. Но развернуться ей не удалось, так как на следующий год сюда явились представители другой компании с лицензией от МИИР на геологоразведку, выгнали прежних арендаторов и натравили на них государственную машину

По крайней мере, такую историю корреспонденту Orda.kz поведала одна из непосредственных участниц этих событий Асель Киришева, подчеркнув, что в случае необходимости готова ответить за каждое своё слово в суде.

Недополученные миллиарды

В ноябре прошлого года Антикоррупционная служба сообщила о задержании бывшего вице-министра МИИР Тимура Токтабаева по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями.

Следствие установило, что должностные лица министерства, действуя в интересах отдельных предпринимателей, под предлогом разведки незаконно передавали месторождения, где уже были выявлены запасы твёрдых полезных ископаемых. Эти лица за минимальную стоимость подписного бонуса получали уже готовые к добыче месторождения. Государство же недополучило миллиарды тенге.

Кто именно и какие структуры были в этом замешаны, пока не сообщается. Однако недавно в редакцию Orda.kz обратилась гражданка РК Асель Киришева и рассказала о рейдерском захвате участка с золотоносным сырьём, совершенном при участии представителей сразу нескольких государственных структур – МИИР РК, Департамента полиции Алматинской области и регионального департамента экологии.

Она сообщила, что фирма её матери – ТОО "Solid Metals" – в 2017 году приобрела в частную собственность 420 тысяч тонн техногенных минеральных образований (далее – ТМО) близ месторождения Шолкызыл Алматинской области у компании «КЗОМ", чтобы утилизировать отходы, оставшиеся от горнодобывающих предприятий ("АБС Балхаш" и Golden Sky) и извлекать драгоценные металлы, в частности золото, с помощью собственной технологии.

Эта сделка была зафиксирована в Комитете геологии и внесена в Единый реестр:

Отметим, что Асель Киришева официально является владелицей ТОО "AurumChim" – технического кооператива Solid Metals.

Меньше золота, чем планировалось

В мае 2018 года руководство Solid Metals получило отчёт, согласно которому вместо предполагаемого среднего содержания золота 1,45 г/т Au (согласно данным паспортов отвалов, переданных при переоформлении ТМО) оказалось в результате 0,45 г/т. То есть из одной тонны руды можно было извлечь только 0,45 грамма золота. Из этого следовало, что прибыль фабрика сможет давать только через три года и содержать её частной фирме без господдержки будет крайне сложно.

По словам Асель Киришевой, такой поворот заставил руководство ТОО притормозить ход работ и кардинально пересмотреть концепцию проекта. Поэтому в сентябре 2018 года было разработано новое техническое решение и подана заявка на проведение исследований ТМО по гравитационному обогащению и дальнейшему извлечению и утилизации отходов добычи, оставленных компаниями "АБС Балхаш" и Golden Sky, чтобы понять, какую аппаратно-технологическую схему использовать в дальнейшем.

Также в сентябре Solid Metals на 10 лет арендовало у акимата Сарканского района Алматинской области земельный участок площадью 5 га для размещения производственной базы, оборудования, спецтехники и вахтового посёлка с мобильной связью.

В феврале 2019 года команда Solid Metals подготовила новую гибридную схему переработки и договорилась с новым инвестором о покупке и монтаже гравитационной установки. В её состав входили: шаровая трубчатая мельница с мощностью 2 т/ч, столы концентрационные типа СКО-1-7,5, гидроциклоны. насосы подачи воды, электрическое оборудование.

В июне 2019 года установку собрали в существующем старом здании, оставшемся от прежних владельцев ТМО, а именно "АБС Балхаш". В начале июля приступили к наладочным работам. В начале июля для начала тестовых испытаний привезли 200 тонн ТМО с содержанием золота 0,3 до 0,6 г/т. Так был получен концентрат, не имеющий коммерческого интереса на рынке. 

Руководство предприятия пришло к выводу, что запуск фабрики только для переработки ТМО с месторождения Шолкызыл коммерчески невыгоден и необходимо привлечение внешнего сырья, с более высоким содержанием золота. Начались переговоры с потенциальными партнёрами.

«Мы были готовы начать строительство фабрики с применением инновационных разработок и конструкторской документации, представленной ТОО «Аламак Центр», также был подготовлен пакет документов для получения авторских свидетельств и патентов, что является кропотливой работой коллектива в течение полутора лет. Технология по переработке и утилизации ТМО является экологически безопасной и не имеет аналогов в РК, полностью исключает применение вредных ядовитых веществ», – проинформировала Асель Киришева.

Также ТОО "Solid Metals" привлекло специалистов по переработке, утилизации ТМО и рекультивации территории геологического отвода (полигона). Все расходы составили около пяти миллионов долларов.

Внезапная проверка

Но 18 июля 2019 года на участок ТОО "Solid Metals" внезапно приехали представители ТОО "Aksenger ltd", ТОО "IGeo", полицейские и сотрудники Департамента экологии Алматинской области, которые сообщили, что ТОО "Aksenger ltd" получило от МИИР лицензию на разведку твёрдых цветных ископаемых №65-EL от 3 апреля 2019 года сроком на шесть лет. А стало быть, нахождение ТОО "Solide Metals" и ТОО "AurumChim" является незаконным и нарушает их права.

"В связи с чем к нам приехали с внеплановой проверкой в августе. Несмотря на указ Токаева об отмене внеплановых проверок", – отметила спикер.

При этом, как сообщила Асель Киришева, границы участка, который Aksenger ltd получило для проведения своих геологических исследований, частично совпадали с границами местонахождения ТМО, находящегося в частной собственности ТОО "Solid Metals":

Наименование ТМО	Северная широта	Восточная долгота
Северный-1,2	46 51 00	77 54 00
Центральный-2,3	46 51 00	77 54 00
Южный-0,1,3	46 51 00	77 54 00

И получило Aksenger ltd эту лицензию именно благодаря Тимуру Токтабаеву, уверены в Solid Metals. Поэтому представители Aksenger ltd ультимативно потребовали от прежних арендаторов покинуть участок.

По утверждению Асель Киришевой, указанные обстоятельства недопустимы и нарушают порядок выдачи лицензий на разведку и добычу твёрдых полезных ископаемых (ТПИ) Министерством индустрии и инновационного развития РК. Поэтому речь идёт о попытке целенаправленного отъёма бизнеса и имущества Solid Metals. Другими словами, представители Aksenger ltd дождались, пока Solid Metals выкупит ТМО, привезёт и установит оборудование для извлечения драгметаллов, отстроит жильё для рабочих, проведёт электричество и завезёт воду, и потом приехали на всё готовое и забрали себе.

«Далее ТОО "Aksenger ltd" с целью приостановления нашей деятельности обратилось в Департамент экологии и департамент экономических расследований (ДЭР) Алматинской области с заявлениями о незаконном нахождении ТОО «Solid Metals» на территории месторождения Шолкызыл, обвинив нас в незаконной переработке нашего же ТМО и добыче твёрдых полезных ископаемых. После чего департамент возбудил уголовное дело по факту самовольного пользования недрами, которое позже было прекращено за отсутствием состава преступления», – рассказала Киришева.

Женщина отметила, что все сделки по продаже и покупке ТМО заключены до вступления в законную силу Кодекса «О недрах и недропользовании», то есть до 30 июня 2018 года, и в соответствии с действующим на тот моментом законодательством о недрах.

Несмотря на это Департамент экологии Алматинской области на основании технических отчётов ТОО IGeo (которые, по словам Асель Киришевой, были составлены с нарушениями) подал иск в специализированный межрайонный экономический суд Алматы по факту взыскания ущерба с компании Solid Metals по якобы незаконной добыче твёрдых цветных ископаемых.

«Сотрудники ТОО "IGeo" без нашего ведома, без присутствия наших представителей и без предоставления подтверждающих документов своей экспертной квалификации, взяли пробы нашего ТМО и непонятным методом рассчитали ущерб на 1 362 000 000 тенге, определив содержание золота в размере 26,9 грамма на тонну и умножив этот показатель на объём заскладированных и подготовленных ТМО для испытаний, что является невозможным. Так, согласно ранним отчётам по отвалам ТМО, составленных по заказу предыдущих владельцев, среднее содержание золота в ТМО не превышает 1,45 грамма на тонну», – сообщила Асель Киришева.

Сотрудники остались без работы

Летом 2019 года государственный инспектор Департамента экологии по Алматинской области обязал приостановить финансово-хозяйственную деятельность на площадке ТОО "Solid Metals" и его сотрудники были вынуждены покинуть арендованную у районного акимата землю и оставить закупленные ТМО. К этому времени там работали уже 100 человек, которых оставили без работы. И далее ситуация развивалась следующим образом:

29 октября 2019 года в офис ТОО «Solid Metals» в Алматы приехали работники ДЭР, опечатали офис, изъяли все документы, включая документы партнёрской компании ТОО «AurumChim». Получить свои документы назад руководители ТОО смогли только в июне 2020 года, чего долго добивались, объясняя, что без них не могут защищать свои права и интересы в суде. И вот в мае 2020 года ДЭР официально прекратил расследование из-за отсутствия доказательств.

Но к этому времени представители Solid Metals уже проиграли все суды, которые инициировал департамент экологии, обвинив в незаконной добыче ТПИ. Юристы не смогли предъявить суду документы о приобретении ТМО и аренде участка.  

Так, в декабре 2019 года областной департамент экологии вынес Solid Metals предписание о возмещении ущерба окружающей среде в размере 9 933 007 тенге. Эту сумму оплатили 24 февраля 2020 года.

18 марта 2020 года СМЭС Алматы по иску Департамента экологии по Алматинской области возбудил гражданское дело и вынес решение о взыскании с ТОО «Solid Metals» 1 362 720 000 тенге в доход государства.

24 июля 2020 года СМЭС вынес решение о взыскании суммы нанесённого ущерба в размере 8 401 900 тенге в доход государства (Предписание №04-11/1874 от 23.10.2019 г. о незаконной добыче грунта объёмом 6 463 м3). Но с этим и предыдущим предписанием руководство Solid Metals не согласилось и отказалось оплачивать.

Все оборудование украли

Интересен и следующий факт: в период с 2018 по июль 2019 года на территорию площадки Solid Metals  завезли и установили следующее оборудование: комплекс оборудования кучного выщелачивания по извлечению цветных металлов, комплекс оборудования по обогащению цветных металлов, дробильно-сортировочные комплексы, вахтовый посёлок с мобильной связью, химико-аналитическая лаборатория, более 12 единиц специальной техники, которое впоследствии, работники ТОО были вынуждены оставить.

Однако в начале весны 2020 года (когда в связи с пандемией во многих регионах страны объявили карантин и многие организации прекратили свою работу, а люди оказались заперты по домам) всё вышеуказанное оборудование и спецтехнику разграбили люди, по словам Асель Киришевой, связанные с Aksenger LTD.  Это повлекло ущерб размером более 800 млн тенге.

Судебные тяжбы

В декабре 2021 года ТОО «Aksenger LTD» обратилось с административным иском к акимату Сарканского района Алматинской области и ТОО "Solid Metals", в котором потребовали признать незаконным и отменить постановление №220 от 15 августа 2018 года акимата Сарканского района Алматинской области о предоставлении Solid Metals права долгосрочного пользования (аренды) земельного участка близ месторождения Шолкызыл. Но в марте 2022 специализированный межрайонный административный суд Алматинской области вынес решение об отказе ТОО Aksenger LTD в удовлетворении иска.

Помимо этих, в адрес Solid Metals поступали и другие судебные иски, и досудебные претензии, не меняющие однако общей картины, которая, по мнению Асель Киришевой, заключается в стремлении ТОО "Aksenger LTD" любой ценой отжать у Solid Metals арендованный участок и приобретённые ТМО вместе со всем оборудованием и заставить руководство компании прекратить борьбу.

В итоге ТОО "Solid Metals" приостановило свою деятельность и занимается восстановлением своих нарушенных прав, доказыванием незаконных действий Департамента экологии Алматинской области и ведомств по выдаче лицензии ТОО Aksenger LTD. 

Представители Solid Metals 24 апреля 2023 года подали заявление в Агентство РК по противодействию коррупции, в котором просили возбудить уголовное в отношении бывшего вице-министра Токтабаева, а также работников МИИР и привлечь к ответственности по факту незаконной выдачи лицензии на разведку ТПИ №65-EL от 3 апреля 2019 года ТОО "Aksenger LTD".

Однако в Антикоре не стали этого делать, сопроводив комментарием, что в отношении Токтабаева уже ведётся расследование, следователи приняли к сведению обращение представителей Solid Metals, но пока не могут открыть отдельное уголовное дело по данному факту, так как они ждут официального ответа от МИИР на свой запрос. А в министерстве специально тянут с ответом, утверждает Асель Киришева.

Пока же идёт следствие в отношении чиновника, Aksenger LTD продолжает свою работу на спорном участке и не впускает на него представителей Solid Metals, заявила Асель Киришева.

Помимо этого, руководство компании обвинило экологов в фальсификации отбора проб для анализов совместно с Aksenger LTD. Но так как сотрудник, который был в этом замешан, уже там не работает, то призвать департамент к ответственности оказалось затруднительно. Поэтому руководство Solid Metals приняло решение не тягаться сразу с несколькими госструктурами, а дождаться итогов расследования в отношении сотрудников МИИР.

Редакция Orda.kz направила официальный запрос в МИИР РК по этой ситуации и ожидает ответа министерства.