«У нас все довольны»: власти СКО уверяют, что пострадавшие от паводков согласны с компенсациями

Пострадавшие от паводков в селе Тепличном под Петропавловском не согласны с суммами компенсаций, в которые оценивает ущерб государственная комиссия по ЧС. Более того, многие до сих пор не знают, сколько им возместит государство. Люди утверждают, что от них скрывают сметную документацию. Члены комиссии якобы находят причины, чтобы отправлять на доработку отчёты оценщиков, если в них фигурируют слишком большие, по мнению чиновников, цифры. Тем временем, люди в ожидании выплат живут в сараях, гаражах, банях, летних кухнях, палатках. Они опасаются: короткое лето быстро закончится, дома отремонтировать не успеют и встретят зиму в непригодных для жизни условиях.

Orda.kz уже освещала проблемы жителей посёлка. Тепличное Кызылжарского района СКО сильно пострадало от паводков весной 2024 года. В некоторых домах уровень воды достигал почти четырёх метров, люди передвигались по улицам на лодках. Но это было не первое наводнение: в 2017 году в Тепличном тоже был объявлен режим ЧС в связи с приходом большой воды. Жители надеялись, что власти позаботятся о строительстве дамбы или водохранилища. Акимат района даже инициировал разработку проектно-сметной документации по строительству в посёлке дамбы. Но она за эти годы так и осталась только на бумаге: вместо неё возвели защитный вал, во время бедствия показавший себя совсем неэффективным.

Сейчас жители Тепличного готовят обращение к президенту Токаеву, который пообещал, что государство возместит полный ущерб всем пострадавшим от паводков. 

«Мы столкнулись со значительными затруднениями в оформлении необходимых документов для получения компенсаций и помощи. Бюрократическая волокита затягивает процесс восстановления, и мы не можем приступить к ремонту в ожидании официальных решений и подтверждений. Особую тревогу вызывает отсутствие ясности по вопросу постройки дамбы, которая могла бы предотвратить подобные катастрофы в будущем. У нас нет информации о планах строительства защитных сооружений, и это вызывает у нас глубокую обеспокоенность и неуверенность в завтрашнем дне», говорится в проекте обращения, текст которого пострадавшие отправили в редакцию. 

На доработку!

Жители посёлка жалуются, что районная комиссия по ЧС, которая рассматривает результаты работы оценщиков и назначает по ним суммы выплат, работает, мягко говоря, не в пользу пострадавших. Начиная с графика и заканчивая методами работы комиссии — всё вызывает у людей нервозность и возмущение.

«Никто ничего заранее не знает. Списки вывешивают вечером. Иногда в 10–11 часов вечера. На следующий день в девять нужно пойти в акимат. Приезжаешь, и с тобой 15 человек таких же "счастливчиков". Заходишь в помещение, ждёшь. Первого человека принимают часам к 11–12. Потом принимают второго, третьего... и обед. После обеда комиссия возобновляет работу часа в три-четыре и уже тянется до ночи. И практически всем говорят: смету отправляем на доработку. Даже не показывая сумму. Показывают, наверное, процентам 30 %. Только тем, кого сумма устраивает. Например, таким людям, как помощник акима или сам аким. Их сметы устроили. Остальным смету не показывают со словами: на доработку. Потом проходят еще две-три недели. Снова приглашают: и начинается то же самое по кругу»,  рассказывает Руслан, житель Тепличного. 

Почти все жители, не надеясь на местные власти, предусмотрительно сделали за свои деньги независимую оценку. Поэтому, когда они слышат решение комиссии, то примерно понимают, на сколько «скостили» первоначальную смету. 

Галие, матери четверых несовершеннолетних детей, комиссия также вынесла вердикт: смета составлена неверно, отправляется на доработку. 

«Оценщики были в середине мая, но по итогу меня вызвали на комиссию лишь две недели назад. Сказали, что документов нет в полном объёме, и якобы смета составлена неверно. А мы все документы сдали согласно официальному перечню. И вот на прошлой неделе, когда мы уже привели наш цокольный этаж в божеский вид, пришёл оценщик и сказал: а у вас всё не так плохо. Хотя у нас на цоколе отопительная система очень пострадала. Она два месяца простояла в грунтовой воде. Сейчас отопление включить не можем. У мужа нервный срыв, его трясёт от этой ситуации. Ему же всё восстанавливать. Если оценят несправедливо, будем бить во все колокола, до главы государства дойдём. Я молчать не буду. У нас статус многодетной семьи, ещё у мужа инвалидность второй группы, я сама — кормящая мама»,  поделилась женщина с журналисткой Orda.kz. 

Другая жительница Тепличного Виктория переживает, что её до сих пор не ознакомили со сметой. По её словам, не только акимат, но и оценщики после осмотра дома не показали ей даже опись повреждений. 

«Дефектовщики сделали осмотр дома, составили опись повреждений, но нам ничего посмотреть, подписать не дали. Потом нам скажут, что мы согласны с этой описью. А вдруг там указано, что у нас не было, например межкомнатных дверей», возмущается она.

В первый раз Викторию вызвали на оглашение суммы ущерба в акимат на комиссию спустя месяц после оценки. Ей пришлось целый день отсидеть в очереди, чтобы услышать, что в смете площадь дома не соответствует техпаспорту. При этом документы девушке, так же, как и другим жителям посёлка, не показали. Виктория считает, что «неверно указанная площадь» — надуманная причина, чтобы урезать сумму выплаты.

«Нам сказали: показывать мы вам ничего не будем, документы на пересмотр, а вас пригласим дополнительно. Сумму не огласили — видимо, много насчитали. Уже снова прошёл месяц, ответа до сих пор нет. Они намеренно указали неверную площадь нашего дома, специально отправили документы на пересмотр. Потому что каждого второго, у кого новые дома, вот так развернули. Именно по такой же причине. Там суммы больше, чем в старых домах, они смотрят на год постройки. Вот такая закономерность: у кого дома новые — у тех поголовно ошибки. Беспредел происходит. Это нужно освещать!» считает жительница села. 

Пенсионерка Ольга Атажанова, героиня одной из прошлых публикаций, также подтвердила, что сметную документацию отправляют на доработку. 

«Сметы составляют неправильно. Квадратуру дома снижают, на доработку отправляют. Встречают в акимате, конечно, хорошо. Но задают много вопросов не по теме, какие-то отвлекающие манёвры производят, как люди это называют... перекрёстный допрос. Сижу как будто на экзамене. Спрашивают: кто вам составлял смету? Неправильно указана квадратура. У вас 100 квадратов, а указано 80. Я попросила показать мне её, чтобы я могла сфотографировать для мужа. Мне ничего не показали. Якобы там ошибка на ошибке, её нужно отправить на доработку. Начали предъявлять, что у нас каких-то документов не хватает. Но всё, что требуется, я предоставила. Акт ввода, о котором они говорили, тоже есть. И там указано 100 квадратных метров. Такое чувство, что специально это всё делают, чтобы оттянуть время. А зима катит в глаза», переживает Ольга.

Пенсионерке сложно в одиночку отстаивать свои права. Её муж по состоянию здоровья не сможет прийти в акимат и подняться на третий этаж, где заседает районная комиссия по ЧС. Сейчас пострадавшие живут в гараже и очень тревожатся, что это может сказаться на их самочувствии.

«Едим в гараже, спим в гараже. И таких большинство. А мы пенсионеры и каждый со своими болезнями. Это разве не ущемление прав человека? Дайте нам восстановить своё жилище, чтобы дальше жить. Мы не говорим уже о моральном ущербе и ущербе здоровью. Хотя бы справедливо оплатите материальный ущерб, нанесённый стихией. А честнее будет сказать — нанесённый правительством, которое ничего не сделало, чтобы хоть как-то препятствовать этой стихии»,  считает женщина.

Другая пенсионерка, Таисия Григорьевна, тоже не знает, как достучаться до чиновников. Ей приходится скитаться по родственникам. Ремонт в доме ещё не начала, ждёт возмещения ущерба от государства. Технические повреждения в её доме, по уверениям комиссии, можно восстановить всего за шесть миллионов. А независимая оценка показала сумму в два раза выше — 12 млн тенге без НДС, а с налогом — около 14 млн.

«Согласно первой смете, нам насчитали шесть миллионов на восстановление. Но это же возмутительно. Нам же не только материалы нужно приобрести, но и зарплату платить рабочим. Примерно 40–50 % от суммы придётся отдать бригаде. А разве можно восстановить полностью пострадавший дом за три миллиона? Нам никак не вложиться в эту сумму. Они никаких расчётов нам не предъявили. Я с этой сметой не согласилась. Сейчас нам ничего не показывают. Я попросила акима, чтобы к нам повторно направили специалиста»,  рассказывает она. 

Оценщик во время проведения повторной экспертизы придирался, многие повреждения попросту отказывался включать в смету. 

«С районной комиссии оценщик зашёл к нам и начал придираться, не соглашался с независимой оценкой. Сказал, что печка нам не положена. Я говорю: как так, дом восстановить, а печь нет? Водяное отопление тоже не положено восстанавливать, по его словам. Также они сказали: веранда не положена. Я говорю, но ведь веранда есть в техпаспорте, она на фундаменте. У нас в северном Казахстане не может же выход из дома быть сразу на улицу. Получается: то не положено, это не положено. Но мы же до этого жили именно так. Мы же не просим те же дровяники, которые тоже развалились. Если останемся живы и нас снова не затопит, такие вещи мы сами из б/у материалов восстановим. Но основное жильё нам надо помочь восстановить. У нас ведь единственное жильё. Другого нет», в отчаянии говорит пенсионерка. 

Один из жителей Тепличного, назовём его Дмитрий, рассказал корреспондентке Orda.kz, как ему пришлось извернуться, чтобы всё-таки увидеть сметы «до» и «после»:

«У меня в комиссии акимата есть знакомый. Когда пригласили в первый раз на комиссию, перед тем как я зашёл, мой знакомый технично сфотографировал мою смету. По ней мне должны были возместить 15 млн тенге. Со мной вежливо поздоровались, спросили, в каком состоянии дом, была ли комиссия и так далее. Я спросил: могу ли ознакомиться со сметной документацией? Меня всяческими путями заговаривали, но смету так и не показали, сказали, что отправили её на доработку. Сегодня, спустя две недели, я снова ходил на комиссию. Знакомый так же отреагировал: заранее сделал фото и отправил мне. Таким образом я узнал, что сумма уменьшилась больше чем в два раза. И так у всех. Просто ужас, что происходит. И самое главное: всё это очень затягивает процесс. Похоже, что у них (в комиссии) внутренние негласные установки, потому что со всеми работают по одной схеме: отправляют на постоянные доработки, которые длятся неделями. В дом ко мне никто не приходил, не сверял с первой сметой. Они просто целыми блоками срезали с первой сметы пункты нанесённых дому повреждений».

Потолка нет!

Ознакомился со своими сметами и местная знаменитость — блогер, депутат городского маслихата Зарикжан Мавлют. Он сам состоит в такой же комиссии по ЧС, но в Петропавловске. 

«Полтора месяца я ждал смету на ремонт. Более того. Мне сказали, что она утеряна. Таких случаев море. Есть даже видео у меня, как ко мне пришли делать новую оценку. Назвали провокатором. Ретировались. В итоге акимат Кызылжарского района вчера пригласил меня на комиссию. Ознакомил с новой сметой. При том, что я смог найти утерянную. Благо люди помогли с акимата. Там было 32 страницы. В новой — 12. Сумма занижена вдвое. Многих позиций просто нет. Первая смета у меня руках. Будет свидетельством суде. Теперь ждём новую смету. Потом будем думать, что делать: суды или всё-таки выплатят честно. Кстати, новую дефектологию снял на камеру. Тоже будет доказательством в суде. Ну что ж. Проблемы нужны, чтобы их решать. Жалко, что идёт дискредитация слов президента: возместить всё до последнего шурупа»,  прочитали мы в инстаграме блогера.

Мавлют рассказал, что в Тепличном из-за статуса «село» цифры сразу автоматически занижают, сумма компенсации как минимум в два раза меньше, чем в городе. Несмотря на то, что посёлок — фактически пригород Петропавловска, и все жители села работают в нём, дети ходят в городские школы и детские сады.

«Чтобы вы понимали, по городу мы оцениваем ущерб, допустим, в доме площадью в 100 квадратов в 14–15 миллионов. И то это дома не новые — 80-х годов. А в Тепличном, где я живу, дома 2018–2019 годов в 100 квадратов оценивают в шесть-семь миллионов. То есть идёт занижение в два-три раза. Там работают эксперты-дефектологи из Астаны и Павлодара. То ли они непрофессионалы, то ли какие-то установки, я понять не могу», недоумевает блогер-депутат.

Он также сообщил, что в его сметной документации не отражено 70 % того, что было в доме: указали лишь одну межкомнатную дверь из семи, «забыли» упомянуть обои, розетки, счётчики и другое. 

По словам Мавлюта, максимальная сумма выплаты, назначенная комиссией в Петропавловске, составляет 22,7 млн тенге. При этом предела по суммам на ремонт жилья, которое подлежит восстановлению, якобы законодательно не существует. 

Бороться с акиматом — что против ветра мочиться!

Нам удалось пообщаться и с людьми, которым начислили компенсации за техническое повреждение дома. Дом Раушан находится возле «призрачной» дамбы. Почти месяц он по крышу стоял в воде. Её семье начислили восемь миллионов, из которых ещё удержали НДС (106,88 тысячи тенге).

«Дом затопило полностью, до потолка. Почти месяц в воде стоял. Естественно, у нас всё испортилось: пол, стены, двери, окна, вся мебель, вещи, бытовая техника. Всё выкинули. Брус нижний гниёт. Дом сейчас стоит в черновой. Ждём, когда высохнет. И за всё нам на ремонт выделяют восемь млн тенге. Как вы думаете, разве это хватит на всё? Ведь нам нужно почти всё начинать с нуля. Ладно стены гипсокартоном покрою, покрашу (шесть комнат), окна поменяю (восемь окон), пол сделаю, двери новые поставлю (восемь дверей), бытовую технику куплю (холодильник, морозильник, микроволновка, чайник, электрическая газплита). А мебель, спальные гарнитуры, кухонный, столы, диван в зале... Как вы думаете, хватит восьми миллионов тенге?»  риторически вопрошает пострадавшая. 

Женщина привела в пример Кульсары, где жители вышли на улицу добиваться справедливых выплат:

«Вон в Кульсары женщины вышли на забастовку, добились, выплатили им по 35— 40 млн тенге, а мы получили копейки. Обидно, очень обидно. Местные власти сперва себе карманы набивают, о людях не думают, вернутся им чужие слёзы!»

Такие же эмоции переживает Аркадий, несогласный с решением комиссии. Но ему сообщили, что смету пересматривать не будут. 

«Чаша моего терпения переполнилась, мне на комиссии заявили, что мнение пострадавшего роли не играет, они коллегиально решили, что неполная смета — это то, что нам нужно, и пересматривать никто не будет. Даже то, что я указал на недочёты — полностью отсутствует ремонт фасада, цоколя, окон, подоконников и так далее, — аргументом не послужило. Без всяких подписей, без всякого согласия просто выплатили сумму и сказали: вам хватит. Планирую везти обращение в Астану, в аппарат президента. С акиматом бороться бесполезно — что против ветра мочиться», резюмировал он. 

Когда пострадавшие всё-таки получат компенсации, их ждёт ремонт, на который уже осталось меньше двух месяцев. И тут неизбежны сложности, с которыми столкнутся люди: подорожали стройматериалы и услуги строительных бригад, уже ощутим дефицит рабочих рук.

«Уже середина лета. А мы ещё ремонт не сделали, только демонтаж. Технику в Петропавловске днём с огнем не сыщешь. Все заняты на стройках, на погрузочных работах. Цены взлетели на всё: на стройматериалы, на работу, на рабочих. Очень сильно взлетели цены. Учитывая, что денег мы до сих пор не получили и вынуждены какие-то работы делать сами, нам очень тяжело. Монтажных бригад не хватает. Работа одного грузчика стоит 3000 тенге в час. Соответственно работа профильного специалиста будет стоить ещё дороже. У меня за работу за весь дом выходит порядка девяти миллионов тенге только за работу», рассказал нам житель посёлка Руслан.

Акимат предлагает и свои строительные бригады. Но расценки за их работы не производят впечатление бюджетных. Один из пострадавших Александр увидел удивительную цифру в своей смете в графе «транспортные расходы»  — более двух миллионов тенге.

«Если бы мы согласились на акиматовскую бригаду, как бы это всё выглядело? Только на транспортные расходы пришлось бы выплатить больше двух миллионов тенге. А за остальные работы? После того как я это увидел, всем советую не соглашаться на бригаду от властей, а нанимать рабочих самостоятельно. Потому что как-то всё это странно: на стройматериалы они считают по копейкам, а за их провоз такие суммы указывают. Похоже на отмывание», сделал выводы мужчина. 

Не дом и не бизнес

Отдельно хотим рассказать про проблему Ангелины, которая выбивается из общей картины. Два года назад её семья вложила деньги в приобретение коммерческой недвижимости — купили в центре Тепличного бывший Дом культуры. Здание оформлено на Ангелину как на физлицо. Владельцы рассчитывали накопить денег, сделать в здании ремонт и открыть в нём центр досуга молодёжи и языковую школу. Всё это было запланировано на весну 2024 года. Но случились паводки. Никакой коммерческой деятельностью в здании владельцы недвижимости не занимались. Зато бесплатно предоставили акимату свои площади для проведения выборов. 

Ангелина пригласила независимых оценщиков, чтобы узнать, какой ущерб нанесла зданию стихия. Они насчитали потерь почти на 29 миллионов тенге. Но вот с кого можно взыскать деньги, Ангелина не знает. Оказывается, наше законодательство попросту не рассматривает такие случаи.

«Уже почти два месяца я добиваюсь компенсации. В акимате объяснили, что я не могу обратиться в Региональную комиссию по компенсации для предпринимателей, потому что недвижимость не оформлена на ИП, хотя я не использую клуб для личных целей. Также я не могу обратиться и в комиссию по физическим лицам — возмещению подлежит только утраченное жилище, но не коммерческая недвижимость — например, клуб. Из-за отсутствия чётких правил и внятных разъяснений мы не можем получить поддержку государства и возобновить свою деятельность. Какая разница, на кого — физическое лицо или ИП оформлено имущество, если оно пострадало от паводка, и его надо восстанавливать»,  рассказывает девушка. 

Она обращалась в палату предпринимателей «Атамекен». Там посоветовали написать письмо через сервис eOtinish в администрацию президента с просьбой рассмотреть её вопрос и внести поправки в законодательство, чтобы проблема стала решаемой. В АП просто спустили заявление Ангелины в акимат Кызылжарского района на исполнение. И, конечно, никаких подвижек не произошло. Тогда владелица нестандартной недвижимости получила консультацию юриста.

«Он сказал писать заявление в eOtinish, собирать все документы, чтобы было официально заверено и подтверждено: все отказы, которые я получила, заявления, которые писала. А потом придётся решать через суд. Просто непонятно, почему нужно через суд решать. Если есть здание, которое пострадало из-за потопления, всё официально оформлено, с документами никаких проблем нет. А куда нам обратиться с этой проблемой, непонятно. Отправляют от одного к другому и везде разводят руками и не знают, что делать».

Правила компенсации имущественных потерь от 22.04.2024 года попросту не регулируют выплату по пострадавшему коммерческому имуществу, оформленному на физических лиц.

А у нас все довольны!

Наша корреспондентка связалась с акимом Прибрежного сельского округа Кызылжарского района, к которому относится село Тепличное, Дауреном Рамазановым. Отвечая на вопросы о работе комиссии и ценах на стройматериалы, аким сказал, что абсолютно все всем довольны.

 «А, Тепличное... У нас там коттеджный городок. Да, были несогласные со сметой. Дефектовщики ходили на повтор. Сейчас недовольных нет. Вот сейчас все согласны со сметами. Все довольны!»радостно сообщил чиновник.

На всякий случай мы ещё раз у него уточнили: точно прям все согласны и довольны? На что получили позитивное «Конечно». 

Однако дальше аким не был настроен продолжать общение с журналисткой, ссылаясь на то, что не знает её лично. 

«Я не буду больше отвечать на ваши вопросы, потому что я вас не знаю», — хотел было положить трубку Рамазанов. Но после настойчивых уговоров удалось-таки выудить из него ещё немного информации по поводу ценообразования в сметах. 

— Но президент же сказал, что всё будет восстановлено в полном объёме?

— Ну да. А это почему не полный? Это и есть полный объём. Там учитывается всё, согласно смете и дефектному акту, — сказал аким и на этом закончил разговор. 

Ну а мы закончим публикацию словами одного из пострадавших сельчан: «Комиссии работают очень медленно. Людей, получивших выплаты, очень мало. Людей, получивших справедливые выплаты... А их нет».

Читайте также:

• Нетепличные условия для жителей Тепличного в СКО: что происходит после паводков
• Все ждут «отмашки от ағашки»: жители Тепличного о бездействии властей
• Сколько дают пострадавшим от паводков в Казахстане