Сделает ли нас патриотами новый национальный проект

Национальные проекты, о которых сейчас так много говорят с высоких трибун, вызывают определённый интерес и в казахстанском обществе. Обозреватель Orda.kz Асылбек Бисенбаев уверен, что все, кто прочитал этот документ, не могли не обратить внимания на совершенную беспомощность составителей.

«Ұлттық Рухани жаңғыру» - это всего лишь один из национальных проектов, предложенных президентом Токаевым. Бюджету национальное возрождение обойдётся в 119 млрд тенге.

Складывается впечатление, что всё сделано по старой схеме: было поручение «из-за облаков» придумать что-нибудь эдакое и придумали. Премьер даёт поручение министру. Затем по цепочке команду спускают заместителям, а потом её получают руководители подразделений. Поскольку все перечисленные – люди занятые, поручение с невнятными требованиями, но грозными окриками попадает самым младшим чиновникам. Те долго размышляют и за десятой чашкой чая находят решение. Есть старая программа, к ней просто нужно добавить «умные слова» из интернета и поставить сроки. Садятся клерки за компьютеры и через день дело сделано. Если «верхи» хотят, чтобы было быстро и красиво, то, пожалуйста, получите и распишитесь.

И вот уже паспорт национального проекта «Ұлттық Рухани жаңғыру» размещён на официальном интернет-ресурсе премьер-министра. Документ лаконичен до предела. Две колонки, восемь пунктов - наименование проекта, руководитель, куратор, разработчик. Сюда же отнесли наименование организаций, которые будут отвечать за реализацию проекта. Естественно, что третьим пунктом идут сроки реализации – 2021-2025 годы. Пятый пункт посвящён финансированию проекта по годам. Причём бюджет каждого расписан до тысячи тенге.  Например, в 2021 году предполагается израсходовать 27 797 417 тенге, а вот в 2022-м - уже 26 695 141. Поразительная точность.

В пункте четвёртом подсчитан «социально-экономический эффект и польза для благополучателей». Он изложен предельно лаконично, поэтому приведу его полностью.

«Объём инвестиций меценатов в рамках специального проекта «Туған жер» – 7,2 млрд тенге. Создание рабочих мест 7 036 при строительстве и ремонте объектов культуры (постоянные – 777, временные – 6 259)».

Вот и весь эффект! Благодетели вы наши – подумал я, когда читал строчки, посвящённые заботе о благополучателях.

Получается, что на эти гигантские деньги будет создано 777 постоянных рабочих мест. Временные, а значит отработавшие, может быть, несколько часов или пару дней за пять лет, пока будет реализовываться проект, – 6259 человек. Получается почти по Райкину – ежели 119 млрд разделить на 777, получается почти по 30 млн в год. Естественно, кое-что остаётся на долю временных рабочих, которые будут участвовать в строительстве и ремонте объектов культуры. Мне, конечно, могут возразить, что некоторые суммы уйдут на другие пункты проекта.

Пришлось вернуться к четвёртому пункту и обратиться к подпункту «Ожидаемый социальный эффект в количественном и качественном выражении». Вот что ожидают авторы от реализации проекта:

1. развитие казахстанской идентичности и интеллектуального потенциала – вовлечённость населения в Программу «Рухани Жаңғыру», повышение чувства патриотизма;

2. увеличение количества посещений объектов культуры;

3. уровень удовлетворённости населения качеством услуг в сфере культуры;

4. повышение уровня информированности молодёжи о государственных мерах поддержки;

5. повышение уровня культуры волонтёрства среди молодёжи;

6. социализация молодёжи категории NEET – снижение количества молодёжи категории NEET;

7. создание условий для участия молодёжи в системе жилстройсбережений - 800 тысяч человек.

Если разбирать по пунктам, то сколько нужно денег раздать для повышения чувства патриотизма молодёжи? Можно давать деньги для посещения молодыми людьми объектов культуры. Или просто дарить заранее выкупленные билеты на концерты или спектакли. Но если молодые люди не хотят смотреть уже давно набившие оскомину постановки?

А ещё хотелось бы понять, каким образом сочетаются волонтёрство и деньги? На пункте шестом немного «завис». Новый для моего возраста термин «NEET». Что за чудо такое? Можно ли в национальном проекте использовать такие слова? Нашёл в «Егемен Казакстан» статью. И вот что получается – в науке термин NEET переводится на английский язык как «Not in Employment. Образование или обучение».

По-казахски это означает «человек, который не работает, не учится или не занимается другими делами». Вопрос – нужно ли использовать термин на английском языке в казахском документе или следовало найти соответствующий аналог в родном языке? Тем более в национальном проекте, целью которого является «сохранение национально-культурной идентичности».

Статья в республиканском издании опубликована в сентябре 2019 года. Автор пишет: - По официальным данным министерства информации и социального развития, доля молодёжи NEET в стране в прошлом году составила 7,9%. С учетом того, что количество молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет в стране превышает 3 млн 989 ​​тысяч, а не вовлечённых в учебно-трудовой процесс составит около 315 тысяч. За первые шесть месяцев этого года число уменьшилось на 0,7% или на 31 тысячу и составило 7,2% от всей молодёжи.

Картина по областям в Казахстане ещё печальнее – «В первом квартале 2019 года доля NEET-молодёжи в Туркестанской области составила 19,3%, в Алматинской - 11,8%, в Карагандинской - 11,6%, в Северо-Казахстанской - 8,3%. Доля NEET-молодёжи на Западе составляет 2,6% от всей молодёжи региона, а на Востоке - 2,8%».

Получается странная картина – у нас высокая доля молодёжи без образования и работы. Что нужно делать для решения вопроса? В других странах понимают, что нужно развивать МСБ, строить предприятия, создать систему профессионального обучения, предоставлять льготные кредиты на образование или создание собственного производства, повышать качество преподавания, стимулировать программы занятости и ещё многое другое.

У нас всего этого не нужно. А нужно отдать 119 млрд на национальный проект со странной целью - «Сохранение национально-культурной идентичности и реализация художественно-творческого потенциала каждого казахстанца путём стимулирования, повышения качества и разнообразия культурных продуктов, а также формирование у молодого поколения духовно-нравственных ценностей».

Представьте молодого человека без образования, без работы, без профессиональный навыков, который даже не представляет себе, к кому же он может обратиться за помощью. Но добрые тёти и дяди из правительства предлагают ему походить по музеям, повысить качество культурных продуктов и стать настоящим патриотом. Наверное, патриотизм воспитывается по-другому. Во всяком случае об этом знают в других странах.

Например, в США опросы общественного мнения показывают, что примерно три четверти граждан гордятся своей страной. Примерно половина американцев украшают свои дома национальными флагами, 15-20% водителей устанавливают их на свои автомобили. Напомню историю о том, как казахстанцев, которые вывешивали флаги родной страны, наказывали штрафами.  И только недавно правительство разрешило гражданам вывешивать казахстанский флаг на балконах.

Центральными идеями патриотизма служат принципы свободы, равенства и справедливости. Американский философ М. Адлер отмечает, что именно «...на этих трёх идеях строится жизнь нашего общества. Они олицетворяют те идеалы, к достижению которых человечество стремится в настоящем, и которые хочет передать своим потомкам в будущем».  Начиная с раннего детства, американцы получают важную воспитательную установку о социальном продвижении личности: каждый может стать тем, кем пожелает, в том числе президентом страны.

Понятно, что в конечном итоге это дано единицам. Но такая установка помогает формировать чувство сопричастности к судьбе страны, ответственность за происходящее внутри неё и за её пределами, желание принимать участие в общественных инициативах.

Если человек участвует в жизни страны, и от его голоса зависит многое, то он будет патриотом. Если он живёт в условиях отсутствия базовых принципов демократии, всеохватывающей коррупции и отсутствия элементарных прав, о каком патриотизме можно вести речь?

Кстати, по индексу свободы человека Казахстан занимает 75 место. А он определяется такими параметрами, как верховенство закона, свобода ассоциаций, свобода выражения, информации и другими. По уровню политических и гражданских свобод Казахстан занял 167 место.

Но обратимся к другому источнику.

Прошёл брифинг трёх министерств – информации и общественного развития, культуры и спорта, образования и науки РК на тему «Национальный проект «Ұлттық рухани жаңғыру»: основные направления». Проект будет реализован по трём направлениям, в выполнении которых задействованы сразу три министерства. Документ включает в себя семь задач, свыше 20 показателей и более 60 крупных мероприятий.

Итак, первое направление - повышение интеллектуального потенциала страны и статуса государственного языка, которое будет реализовано с помощью увеличения качественного контента. Какая старая история! Можно нанять десяток замечательных авторов, которые выдадут превосходный контент. И будет он все годы копиться в столице в специальном хранилище министерства. Почему у меня такой пессимизм?

Давайте подумаем, а как контент доходит до получателя? Первый вариант – газеты и журналы. Как давно вы видели почтальона с толстой сумкой на ремне? Я не видел уже много лет. Газеты по подписке доставляются раз в неделю. А как часто на вашем пути встречается газетный киоск? Напомню, что в некоторых странах ЕС с его уровнем по охвату интернетом на 800 человек есть один киоск. А средняя норма – один киоск на две тысячи человек. У нас по самым скромным подсчетам один киоск на 50 тысяч жителей.

Но ведь сейчас везде есть интернет, скажут наши чиновники. А вот и нет. Школа на удалёнке в условиях пандемии как раз и высветила наши достижения, то есть отсутствие интернета превратило учёбу в слёзы учителей, родителей и детей. Получается, в отчётах сеть есть, а на самом деле её нет. Учителя и врачи, чтобы заполнить формуляры в базах данных, вынуждены были ехать в районные центры, поскольку в аулах интернета нет. Хотя по отчётам 97 процентов школ в стране обеспечены широкополосным интернетом.

Проверить данные госорганов очень просто. Покажите, уважаемые господа, адреса всех школ, больниц и медпунктов страны. Напишите простое письмо и потребуйте, чтобы оттуда прислали ответ в течение 15 минут – «Письмо получили, чему весьма рады». Только и всего. Ещё можно подсчитать количество школьных сайтов. Пытался это сделать – получилось не более десятка. А ведь это косвенный показатель наличия интернета.

Третий вариант получения контента – библиотеки. Но опять-таки книжная продукция пока что оставляет желать лучшего. Качество учебников, энциклопедий вызывает совершенно справедливые нарекания. Совершенно непонятно, почему существует запрет на продажу научной литературы. К тому же её тиражи просто мизерные.

Как отмечали на пресс-конференции, второе направление - «Ел рухы» объединяет комплекс мер, которые позволят упростить производство казахстанской кинопродукции и мультфильмов, сделает доступным (в режиме онлайн) просмотр выставок отечественных художников и фотографов, концертов казахстанских мэтров эстрады». О возможностях интернета мы уже говорили.

Министр Аида Балаева заявила, что «концерты, спектакли и различные выставки будут проходить не только в крупных городах Казахстана, но и в отдалённых районах страны». Представляю себе такое выступление в заброшенном сельском клубе! Сегодня в Казахстане насчитывается 7,6 тысячи культурных объектов – почти в два раза меньше, чем в 1995 году. Сельские клубы, которые некогда были центрами культурной и общественной жизни, обветшали, а многие закрылись. Число культурно-досуговых центров сократилось на 40%. А те, что остались, нужно срочно капитально ремонтировать.

Третье направление «Тәуелсіздік ұрпақтары» - это создание новых возможностей для молодёжи.

Президент Токаев констатировал, что казахстанская молодёжь не знает о многочисленных программах, которые создавались и финансируются, чтобы её, то есть молодёжь, поддержать. А если это действительно так, то тогда и говорить не о чём, и надеяться не на что.

Авторы многочисленных словарей трактуют слово проект, как план создания чего-либо, предварительный текст или замысел. Программа - это тоже план деятельности, содержания какой-либо работы или совокупность действий и мероприятий для осуществления чего-либо.

Когда в 2017 году запускали программу «Рухани жангыру», Нурсултан Назарбаев говорил, что на её реализацию потребуется лет пять-семь. Надо полагать, он имел ввиду возможность модернизировать национальное сознание как раз за это время. Но не прошло и пяти лет, и задачи остались старые, а решать их придётся уже по новому документу. Но это уже не программа, а проект. Путеводителем станет «Ұлттық рухани жаңғыру». По этому проекту или плану мы и будем заниматься национальным духовным возрождением.

Автор: Асылбек Бисенбаев