Контроль ставок в букмекерских конторах внедрят в РК – всё будет как в России?

Российские компании, похоже, вплотную взялись за освоение казахстанских рынков

На прошлой неделе общественность возмутили подробности организации кинофестиваля «Евразия», для проведения которого Министерство культуры и спорта заключило соглашение с российско-казахстанским ТОО "Техсервис okno-tv.kz", специализирующемся на поставке оборудования. Всё бы ничего, если бы не условия, по которым иностранная компания была определена организатором без обязательной процедуры конкурса госзакупок. При этом ТОО "Техсервис okno-tv.kz" на проведение ивента получит 495 миллионов тенге (более 1 млн долларов).

Соседский след виден невооружённым глазом и в истории с маркировкой, инициатором внедрения которой является Центр развития перспективных технологий, учреждённый холдингом российского олигарха Алишера Усманова. Там, в России, ставят перед собой грандиозные задачи, планируя до 2024 года маркировать все товары. Но пока даже пилотные проекты испытывают технические сложности. Учитывая, что в ЦРПТ будут аккумулироваться данные о том, кто, куда и откуда завозит свой товар, по какой цене и кому он продаётся, смело можно говорить об угрозе национальной безопасности Казахстана.

ЦУПИС оказался крайне выгодным бизнесом

Параллельно с этим в сети гуляет информация о скором запуске многострадального Центра учёта ставок, споры вокруг которого не утихают вот уже 2,5 года. И там в качестве исполнителей также фигурируют компании из России. Что это, захват наших рынков россиянами, лишившихся возможности зарабатывать у себя в стране, или желание контролировать казахстанские логистические цепочки информации и персональные данные? И, если это действительно так, то есть сразу несколько причин бить в набат.

Первая и самая главная. По некоторым данным, в Казахстане планируют применить модель, схожую с российским Центром Учёта и Приёма Интерактивных Ставок (ЦУПИС), представляющей из себя не что иное, как платёжную организацию посреднического характера. В своё время её лихо интегрировали в структуру регулирования отрасли азартных игр силами лоббистов, представляющих интересы российской элиты. Но обо всём по порядку.

До определённого момента в России функционировало сразу два ЦУПИСа. Первый частично принадлежал президенту букмекерской компании «Лига Ставок», тогда как 60% акций второго владел сооснователь платёжного сервиса Qiwi Сергей Солонин, ныне находящийся под жёсткими санкциями. И, надо признать, ЦУПИС оказался крайне выгодным бизнесом – к примеру, в 2020 году прибыль того, что работал под крылом «Лиги Ставок», составила почти 3 миллиарда рублей, тогда как прибыль ЦУПИСа от Qiwi составила порядка 2,5 миллиардов рублей.

То есть ЦУПИСы, фактически, стали платёжными агрегаторами-посредниками, услуги которых оплачивали букмекеры и взаимодействие с которыми являлось обязательным для любого букмекера, обладающего или планирующего получить лицензию на своем же (российском) рынке. Что это, ложь или предательство?!

Цель реформы - смена конечных бенефициаров

Лот номер два или лакомый кусок в виде успешно действующей бизнес-модели, которая в таком государстве, как Россия, не могла долго существовать сама по себе, и, в 2020 году «назрела» очередная реформа. Федерация Бокса России направила в Правительство РФ письмо с предложением о глобальной реформе букмекерского бизнеса за подписью президента ФБР – Умара Кремлёва. Состоящие в составе высшего наблюдательного совета федерации Игорь Сечин и генерал Алексей Рубежной (начальник службы безопасности Путина) обеспечили принятие законопроекта в рекордные сроки – он был рассмотрен во втором и третьем чтениях менее, чем за 2 минуты. Это при том, что обычные «игорные» законопроекты в России рассматриваются годами. Пример – законопроект об ответственной игре, рассмотрение и обсуждение которого продолжается уже много лет, но он до сих пор не принят.

Таким образом, единственным практическим результатом проведённой реформы стала смена конечных бенефициаров с прежнего ЦУПИСа на новый ЕЦУПС. Что это, ложь или предательство?!

С практической точки зрения ЦУПИС/ЕЦУПС по-прежнему является обязательным платёжным агрегатором-посредником, услуги которого оплачиваются операторами рынка и который, фактически, выполняет единственную функцию – централизованного процессинга платежей между игроками и операторами азартных игр. Таким образом, с учётом описанной выше навязанной природы появления данных конструкций в России, анализ целесообразности их использования в Казахстане является достаточно затруднительным в силу того, что единственная реальная задача, которую решало введение Центров – обогащение конкретных лиц – была решена. Ложь? Или всё же предательство?

Куда пойдут денежные потоки?

И, наконец, в-третьих! Внедрённый схематоз стал уникальным в своем роде, так как ни в одной из развитых стран, за исключением России и Беларуси, такой структуры нет. Историческими причинами внедрения ЦУПИСов в РФ являлись не какие-либо регуляторные цели (они лишь декларировались, как, например, цель борьбы с нелегальным игорным бизнесом), а лоббистские усилия различных групп влияния с целью личного обогащения и монополизации рынка процессинга транзакций между игроками и операторами азартных игр. Иными словами, на наших глазах происходит рождение оператора, цель которого контроль нескольких сегментов казахстанского бизнеса и выкачивание денег. Но, куда? Ответ очевиден.

На деле практика показала, что внедрение ЦУПИС приводит к целому ряду негативных последствий для всех участников отрасли: прежде всего, неконтролируемое распространение и функционирование оффшорных компаний, действующих под личиной легальных участников рынка. Все это (казино "Три топора", "Вулкан", "Адмирал икс" и им подобные) давно заполонило интернет-пространство России, это же придёт и в Казахстан, если мы позволим случится лжи и предательству! Кто-то должен пресечь попытки прыткого соседа утянуть нас за собой в санкционное болото.

Или мы так и продолжим оставаться полигоном для применения успешно обкатанных схем, позволяющих выкачивать деньги, но с той лишь разницей, что теперь выручка потечёт рекой туда, откуда взлетают ракеты.