Почему бастуют работники нефтесервисных компаний

Накануне в Астане у Министерства энергетики проходила забастовка работников нефтяного сектора. Полторы сотни человек приехали в столицу из Мангистауской области, но к вечеру их жёстко задержали в течение нескольких минут. Orda.kz изучила мнения экспертов о том, почему требования работников не нужно воспринимать эмоционально, и почему жанаозенцы требуют трудоустройства в государственную компанию

У входа в Минэнерго недовольные работники нефтесервисных компаний со спальными принадлежностями, вещами и съестными припасами дали понять, что они тут надолго. Делегацию приняло руководство главной национальной нефтегазовой компании АО "КазМунайГаз" при условии – без представителей прессы. Итоги уже известны из пресс-релиза нацкомпании.

"Рабочие при переходе в другую (нефтесервисную) компанию должны сохранить за собой все предыдущие условия труда, включая размер заработной платы и социальный пакет... Однако нужно действовать в рамках правовых процедур, и рабочие должны понимать это", – приводят слова руководителя аппарата КМГ Архана Умарова.

Переговоры будут продолжены, но пока без удовлетворения главного требования – трудоустройства в дочку "КазМунайГаза", компанию "Озенмунайгаз". Она также является полностью государственной, а значит, работает с полным соблюдением трудового законодательства и предоставляет сотрудникам все социальные гарантии, то есть больничные, отпуска и другие прелести официальной работы.

Вечером к зданию Минэнерго приехал СОБР, который сначала окружил людей кольцом, а затем начал хватать протестующих и запихивать их автозаки. При этом среди задержанных оказались и наши коллеги – журналисты издания Vlast.kz.

Изначально рабочие требовали отменить результат тендера, которая проиграла их нефтесервисная компания ТОО "БерАли Мангистау Company". Победителем тендера признали ТОО "Кезби", предложившей более низкую цену за услуги. Последняя для успокоения ситуации в Жанаозене предложила рабочим конкурентов трудоустройство у себя с сохранением зарплаты 700 тысяч тенге в месяц, но люди от предложения отказались и приехали в Астану. Более подробно о двух нефтесервисных компаниях можно почитать в материале Orda.kz.

Региональная идея

27 марта Orda.kz писала, что жители села Жетибай, расположенного между областным центром Актау и городом нефтяников Жанаозеном, перекрыли дорогу с требованием трудоустроить их на нефтепромыслы, которые находятся близ села. Сотрудников акимата, которые объясняли, что трудоустройство возможно только при наличии вакансий, люди слушать отказывались и мешали движению автотранспорта, а значит и работе АО "МангистауМунайГаз".

Места работы, предложенные сотрудниками акиматов – в строительной сфере, в том числе автодорожной с зарплатами от 200 до 450 тысяч тенге, они отвергли и 30 марта начали голодовку, которая сошла на нет через 2 дня благодаря уговорам все тех же местных исполнительных органов. Людям пообещали помочь с работой, и они всё-таки разошлись.

Схожая ситуация происходит сейчас и с сотрудниками вышеупомянутой ТОО "БерАли Мангистау Company" из Жанаозена, которая проиграла тендер на работы в дочерней компаний КМГ "Озенмунайгаз". Как объясняет политолог Данияр Ашимбаев в своем telegram-канале, трудоустройство именно в нефтяную отрасль – это мечта для местных жителей: оно гарантирует соцпакет и уверенность в завтрашнем дне в регионе, который имеет большой приток населения, в том числе из соседних государств.

"Нужно понимать, что когда говорят о "протестующих нефтяниках Жанаозена", то о самих нефтяниках речь идёт крайне редко. В основном "бузят" сотрудники сервисных компаний, у которых истёк контракт или проигран тендер (что, мягко говоря, позволяет сделать вывод о том, что за "протестами" стоят хозяева проигравшей компании). Добавим сюда безработных, но не только местных, но и приезжих. А Мангистау, как известно, единственная в Казахстане область, имеющая положительное сальдо миграции (кроме мегаполисов)".

Ашимбаев пишет также, что работа в "Озенмунайгаз" является настолько желанной, что породила огромное число мошеннических схем по трудоустройству, и люди готовы платить миллионы. Эксперт также припоминает о связях сотрудников компании с религиозными организациями.

"Кроме того, коллективы ОМГ связывают тесные отношения с местными неформальными группами, в частности, с религиозными радикалами, заинтересованными в финансовых пожертвованиях от работников и наличии рычагов влияния на местные и центральные органы".

В материнской компании "ОзенМунайГаза" – "КазМунайГазе" при этом ранее пояснили, что годом ранее люди, которые сейчас протестуют у Минэнерго, выступали за компанию "Кезби", которая в этом году выиграла тендер. Косвенно это может указывать на то, что работников на протесты вдохновляют и отправляют чуть ли не сами владельцы нефтесервисных компаний и таким образом влияют на результаты тендеров, нарушений в проведении которых проверка не обнаружила.

ОзенМунайГаз

В дочке нацкомпании "КазМунайГаз" - "ОзенМунайГаз" - работают более 9 тысяч человек. При этом добывает она сравнительно немного - 5,3 млн баррелей в год. Согласно отчёту КМГ, в 2022 году "ОзенМунайГаз" сократил добычу нефти на 4,4% в сравнении с предыдущим годом. Так что финансовые показатели компании не такие радужные, чтобы набирать новых работников в штат.

Политолог Газиз Абишев на своем telegram-канале указывает на то, чего люди не замечают: ряд месторождений на Западе страны уже не те, что прежде. При этом жители районов не хотят терять в доходах и переезжать в трудодефицитные регионы (например, Северо-Казахстанскую область) или менять место применения своего труда, в том числе пройдя курсы переподготовки специалистов.

"В целом ряде западных районов нефтянка выдыхается и не даёт уже былого прироста. Демография, между тем, переживает противоположную динамику. В среднесрочной перспективе обеспечивать людей хорошо оплачиваемыми рабочими местами для поддержания стабильности не представляется возможным", – пишет Абишев.

О том, что нефтянка самая высокооплачиваемая работа на западе, в разговоре с корреспондентом Orda.kz подтвердил и глава Союза нефтесервисных компаний Казахстана Нурлан Жумагулов. Он общался с протестующими и все они сетуют, что работая в других отраслях, не смогут содержать семьи, во всяком случае на привычном для себя уровне. Кроме того, люди хотят хоть какой-то стабильности и понятных перспектив на годы вперёд.

"Они говорят: мы устали, с одного проекта на другой кидают. Каждый год проводят тендер. Сначала в одной компании работают, потом в другой. Сегодня совещание было в "ОзенМунайГаз", и там сказали им: ребятки, в порядке очереди трудоустройство", – говорит Жумагулов.

Очередь на трудоустройство в компанию устанавливает акимат Жанаозена вместе с нефтедобывающей компанией и местные жители. Вакансии в "ОзенМунайГаз" и её дочерней компании "ОзенМунайСервис", которая занимается ремонтом скважин, распределяются по спискам, в порядке очерёдности.

Проблемы протестного Жанаозена не исчезли

Нурлан Жумагулов также рассказывает, что город на Западе Казахстана изначально создавался как вахтовый посёлок – не более, чем на 30 тысяч человек. Однако постепенно превратился в 150-тысячный город, куда помимо жителей окрестных аулов, активно переселяются кандасы из Узбекистана и Тукменистана. Работы при этом больше не становится, диверсификации экономики в городе нет. Количество рабочих мест ограничено, а население растёт. Это всё те же проблемы, что были в Жанаозене в 2011 году, когда там вспыхнули протесты, жёстоко подавленные властями, и в январе 2022 года, которые в конечном итоге перекинулись и на Алматы и другие города страны.

При этом сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность в регионе не развиты, почти всё – привозное, а значит дороже, чем во многих регионах Казахстана. Зарплаты в нефтяном секторе обеспечивают безбедную жизнь, но мест там хватает не всем. Работники компании "КазМунайГаз" и её "дочек" получают в среднем один миллион тенге по Единой системе оплаты труда (ЕСОТ). Её ввел экс-министр труда и соцзащиты Серик Абденов, прозванный господином "патамушта" за объяснение необходимости повысить пенсионный возраст женщинам. ЕСОТ предполагает ежегодную индексацию зарплат работникам КМГ, вне зависимости от прибыльности: люди привыкли и не пытаются вникнуть в новые рыночные реалии.

"ТОО "Кезби" предложило более низкую цену на тендере, и рабочие не уверены, что будут получать ту же заплату, что и прежде, и им снова придётся бастовать. Но таковы правила закупок "Самрук-Казына". Я считаю, что один из выходов из сложившейся ситуации – "ОзенМунайГазу" самостоятельно проводить закупки, то есть сделать исключение и заключать контракты не на год, а на 3 года, чтобы увеличивать горизонт планирования для компаний и их сотрудников", – считает глава Союза нефтесервисных компаний.

Еще один собеседник Orda.kz, экс-министр транспорта и коммуникаций и бывший глава ряда нацкомпаний, в том числе АО НК "КазМунайГаз", Серик Буркитбаев считает, что нужно, наконец, отказать в требованиях рабочим. Он указывает на то, что протестующие сейчас не имеют высокую квалификацию, которая требуется для соответствующей работы. При этом люди не учатся, не получают сертификаты.

"Компромиссов быть не должно. Государство должно предложить выход. Народ нельзя обвинять, он такой, какой есть. Управляющие страной должны думать. Надо уже сегодня обучать людей. Эффект от этого увидим через пять лет. А у нас, у госчиновника даже высокого ранга 2-3 года – это предельный сезон планирования, и 3-5 лет управления. Вот и задаются вопросом, зачем вкладываться, если на смену придёт тот, кто и получит все лавры, ведь деньги осваивать нужно сегодня. Но мы строим государство или что?" – рассказал Буркитбаев в интервью Orda.kz.

Он напомнил о планах по развитию Актау как туристического и промышленного кластера, и о швейной фабрике в Жанаозене, которую решили строить после 2008 года и даже завезли итальянское оборудование, о которой сейчас ничего не слышно.

Ошибки руководства КМГ

О давних просчётах национальной компании напомнил сегодня и telegram-канал Protenge. Там вспомнили о люксовом отеле в пригороде турецкого Бодрума Kempinski Hotel Barbaros Bay Bodrum, 75% акций которого принадлежат дочке КМГ – ТОО "КазМунайГаз-Сервис", а 25% – гражданину Турции. Совместная компания называется Aysir Turizm ve insaat A.S.

Долю нацкомпания приобрела в 2006 году за 40 млн долларов, надеясь на прибыль, однако шикарный отель показывал в основном убытки. Первая попытка избавиться от актива была предпринята в 2015 году. Но за 50 млн долларов акции отеля никто не купил.

Как выяснилось, Kempinski Barbaros Bay Bodrum не куплен и по сей день, а кроме того с 2016 года главный акционер не имеет доступа к люксовому активу. В "КазМунайГазе" ответили на запрос журналистов о причине кратко:

"Действиями миноритарных акционеров созданы препятствия по участию ТОО «КазМунайГаз-Сервис» в операционном управлении Aisir и деятельности отеля".

Получается, что в течение нескольких лет турецкий совладелец с 25% акций не подпускает казахскую нефтегазовую компанию ни к отелю, ни к прибыли, которую он, возможно, сейчас уже приносит.

Все происходящее похоже на те же глобальные последствия многолетнего неправильного и неграмотного управления. И вновь возникает вопрос: есть ли в стране миграционная и демографическая политика, а также эффективные меры по улучшению человеческого капитала? Казахстан большая и малозаселённая страна, но экономика, базирующаяся на добыче ресурсов и мало их перерабатывающая, не поспевает. Бедность, отсутствие образования и высокая рождаемость порождают ту же бедность и недовольство, которое может снова перерасти в социальный пожар.