От чего задыхается Темиртау и почему его уже не спасёт хорошая погода

Темиртау — город с плохой экологией. В 2018 году всю страну облетели кадры оттуда с чёрным снегом. Да и сейчас горожане периодически жалуются на «химическую» вонь и чёрную пыль, которой за день покрываются автомобили и подоконники. По данным «Казгидромета», в Темиртау в 2025 году в 137 раз были превышены ПДК по пыли, 109 раз — по взвешенным частицам Р.М 2.5, в 121 раз — по оксиду углерода, в 110 раз — по диоксиду азота, в 585 раз — по сероводороду и в 863 раза — по фенолу. А недавно экологи-общественники провели большое исследование, разбираясь, кто загрязняет воздух в городе металлургов, сообщает Orda.kz. 

3 февраля Карагандинский областной экологический музей представил проект Сводного тома предельно допустимых выбросов (ПДВ) по Темиртау. Разработку таких томов для населённых пунктов свыше 10 тыс. жителей предусматривает Экологический кодекс. Документ обобщает информацию о состоянии воздуха, основных источниках загрязнения и показывает, как постепенно снизить нагрузку на воздушный бассейн города с учётом реальных условий и возможностей. 

Подготовило проект ОО «Карагандинский областной экологический музей» по заказу управления природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области. Делали его в прошлом году. 

«Красная» таблица превышения ПДК 

В Темиртау общий уровень загрязнения воздуха оценивается как высокий. На представленной ниже таблице качества воздуха в городе с 2020-го по 2024 год почти все значения выделены красным. Превышены ПДК по пыли, оксиду углерода, сероводороду и фенолу.

Чем это опасно? Взвешенные частицы раздражают дыхательные пути, что при длительном воздействии приводит к заболеваниям органов дыхания, обострению бронхитов и астмы, болезням сердца и сосудов. Фенол влияет на нервную систему, печень и почки, а сероводород — на дыхательную и нервную системы. 

«В 2020 году, когда был карантин из-за ковида, в Алматы и Астане наблюдались невиданные ранее снижения загрязнения воздуха. В Темиртау же наоборот, устойчивые превышения. По сероводороду — в три раза больше, чем во все последующие годы. То есть если в столицах было снижение, так как люди не пользовались так интенсивно автотранспортом и сидели дома, то в Темиртау промышленные производства продолжали работать. И это косвенный признак того, что основным источником загрязнения является промышленность. Также примечательно, что по фенолу и сероводороду ключевым источником является только промышленность. Это маркеры промышленного загрязнения»,рассказывает Айгуль Маликова, директор «ЭкоМузея».

97 % выбросов в Темиртау — промышленные 

«ЭкоМузей» рассчитал, как именно загрязняется воздух в городе. 

На предприятия приходится 97 % выбросов, или 258 тыс. тонн в год. Из 129 выбрасываемых вредных веществ по 29 выявлены превышения в жилой зоне. В их числе те же фенол, сероводород и пыль. 95 % всех промышленных выбросов приходится на три предприятия — металлургический комбинат, КарГРЭС-1 и цементный завод (посёлок Актау). 

«Более половины всех источников выбросов — это низкие и наземные. А значит, эти выбросы попадают в зону дыхания людей. При этом всего 9 % всех источников выбросов предприятий — от источников, оборудованных очисткой», говорит Айгуль Маликова. 

Транспорт даёт 2,4 % (более шести тысяч тонн) выбросов в Темиртау и менее 1 % (две тысячи тонн в год) — вклад печного отопления. 

«ЭкоМузей» предложил большой список мероприятий: выполнив их, можно снизить отдельные превышения ПДК в несколько раз. Правда, это не значит, что превышений не будет вовсе. Слишком много источников выбросов, до нескольких сотен. И охватить их все невозможно, акцент сделан на самые крупные. Уже то, что превышения снизятся, экологи считают хорошим результатом для первого этапа. А дальше — больше. Конечно, при условии, что эти рекомендации кто-то будет выполнять. 

Достоверной информации о загрязнении воздуха нет 

Экологи подчёркивают, что сводные тома разрабатываются согласно утверждённой в Казахстане методике. Используются только официальные экологические данные — то есть те, которые предприятия-загрязнители предоставили госорганам, а те проверили и утвердили. Невозможно внести в программу данные, которых нет в отчётах. А значит, нельзя учесть несанкционированные выбросы. 

«Мы представляем проектные данные. По факту как предприятия выбрасывают, как мониторят — к сожалению, программы экологического контроля не дают достоверной информации. Мы имеем возможность оперировать только теми данными, которые есть в госорганах и согласованы ими, и сравнивать их с данными постов наблюдения за качеством воздуха», говорит Айгуль Маликова.

Хотя даже имеющиеся официальные цифры говорят о стойком загрязнении воздуха в городе. Что же тогда остаётся за кадром? 

Согласно исследованиям «ЭкоМузея», выбросы всех источников в Темиртау в 2025 году оцениваются в 266 тысяч тонн в год. И в 2026-м их реально сократить до 255,73 тыс. тонн в год, то есть лишь примерно на 4 %. 

А вот данные от департамента экологии Карагандинской области: в 2025 году объём валовых выбросов в атмосферу по городу Темиртау составил 223,3 тыс. тонн (всего по региону — 470 тыс. тонн, то есть на город металлургов пришлось немногим меньше половины). Для сравнения: в Караганде — 34,7 тыс. тонн, в Балхаше — 77,9 тыс. тонн. И ещё один факт: крупные предприятия области на 2025 год запланировали природоохранные мероприятия на сумму 33 млрд тенге. Освоено 3,7 млрд тенге...

Что делать с этими данными? 

Темиртау — не единственный город Казахстана с высоким уровнем загрязнения воздуха. В топе — Алматы, Караганда, Сатпаев, Абай, Актобе, Туркестан. В последнее время тревогу бьют и жители Усть-Каменогорска, который то и дело накрывает токсичным смогом. 

В 2024 году предприятия Казахстана выбросили в атмосферу более 2,2 млн тонн загрязняющих веществ. Больше всего выбросов пришлось на Павлодарскую и Карагандинскую области.

Зачем же городам нужны сводные тома ПДВ? Только для сведения или в качестве рекомендаций, которые никто не обязан выполнять? Кто и что будет делать дальше с этими данными? 

Представитель управления природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области коротко ответил, что готовые тома передадут акиматам в городах, и они будут сами реализовывать прописанные там рекомендации. Звучит многообещающе... 

Более подробный ответ мы нашли в Экологическом кодексе. Там сказано, что сводный том ПДВ используется, например, при разработке градостроительной и строительной документации или разработке планов развития общественного транспорта и коммунального хозяйства. Его должны использовать при принятии решений о ликвидации объектов и комплексов и установлении нормативов допустимых выбросов. И, конечно, при планировании и реализации мероприятий по охране атмосферного воздуха. 

Однако Дмитрий Калмыков, директор по развитию Карагандинского областного экологического музея, считает, что всё не так просто:

«Должна быть информация для принятия решений государственными органами. И сводный том ПДВ — способ собрать такую информацию. Это первая часть ответа, позитивная. Вторая часть, что дальше делать, к сожалению, перспективно негативная. Нет у государства ни одного механизма принятия решений на основании этих данных. Ни у исполнительных органов, ни у департамента экологии. Экологический кодекс предусматривает возможность введения лимитов, квот на загрязнение. Но дальше этот механизм не реализован. Нет ни правил, ни критериев, ни стандартов государственных услуг. Даже если есть данные о том, что вот тут превышена в 20 раз концентрация, у государства нет никакого механизма: раз превышено, что делать? Тут должны и местная представительная власть, и общественность предлагать изменения законодательства. Должны быть прямые критерии, что если в городе Темиртау в 30 раз в году превышена концентрация, то дополнительные разрешения на выбросы не выдаются, пока концентрация не снизится. Сейчас, к сожалению, такого механизма нет».

Между тем дышать становится всё тяжелее. 

«Есть такой термин, как экологическая ёмкость воздуха. Проще говоря, это запас прочности воздуха. Всё, что может безопасно для здоровья быть принято в атмосферу города и рассеяться с учётом его природно-климатических характеристик. Когда есть постоянное превышение ПДК, принято считать, что экологическая ёмкость воздуха исчезла. В Темиртау за пятилетний период мы видим постоянное превышение по ключевым загрязнителям. Что подводит нас к выводу, что экологическая ёмкость воздуха города исчерпана. И нужно снижать выбросы, а не только ждать хорошей погоды»,резюмирует Айгуль Маликова.

Читайте также:

• Сера, азот, металлы: чем дышит Казахстан
• Из-за ядовитого воздуха растёт число онкобольных и детей с патологиями в Казахстане — эксперт
• Грязный воздух убивает казахстанцев: депутаты требуют изменить законы
• Год в Алматы равен 518 сигаретам. Мегаполис бьёт свои же рекорды по качеству воздуха