Новый политический сезон Казахстана: важное из послания Токаева народу

Президент говорил об экономическом рывке, референдуме на АЭС, выборности акимов, реформах законодательства и других преобразованиях, подробней читайте – в материале Orda.kz

Как и полагали казахстанские политологи и эксперты большая часть послания была посвящена экономическим преобразованиям, которые следуют за проведенными в прошлом и нынешнем году выборами и политическими реформами. В общей сложности обращение длилось более полутора часов.

НЭП по-казахстански

Три столпа нового экономического развития страны– справедливость, инклюзивность, прагматичность. Президент призвал отказаться от "долгосрочных эфемерных целей" и реализовать текущее послание за ближайших три года, за редким исключением. 

"Следует сфокусироваться на таких направлениях, как глубокая переработка металлов нефте-, газо- и углехимия, тяжелое машиностроение, конверсия и обогащение урана, производство автокомпонентов и удобрений", - заявил президент. 

• задействовать отечественных производителей и кадры
• развивать отечественный туризм
• Надо сформировать прочный промышленный каркас страны, увеличив долю обрабатывающей промышленности

Все эти меры по сути ведут к одному, чтобы деньги оставались в Казахстане, а с углубленной от сырья до высокотехнологичных продуктов увеличивалось количество рабочих мест в стране. Отечественный туризм также будет способствовать тому, что деньги будут оставаться внутри Казахстана, а не тратиться за границей. 

•  Казахстан должен перейти к протекционизму, то есть защите отечественных производителей, при этом обрабатывающие предприятия должны получить налоговые преференции на 3 года
• реформа госзакупок: она должна стать прозрачнее, также подготовлен новый закон для рационального и подотчётного механизма и устранить главую проблему госзакупок - когда низкая цена побеждает качество
• богатая недрами страна должна возобновить геологические изыскания, а иностранные инвесторы – не сталкиваться с многочисленными барьерами; искать будут и редкоземельные металлы, которые сейчас особенно востребованы на мировом рынке
• при том необходимо  уделять внимание экологии и комфорту жителей, которые живут близ месторождений и горно-рудных предприятий 
• важной промышленной сферой должен спать ВПК - военно-промышленный комплекс

"Наша армия должна быть обеспечена высокотехнологичным вооружением и военной техникой, в том числе бронетехникой, беспилотными летательными аппаратами, современным стрелковым оружием. Нужно укрепить производственные мощности по оперативному ремонту техники, усилить поддержку отечественных предприятий", - заявил Токаев. 

Сельское хозяйство - новая нефть

• глубокая переработка должна коснуться агропромышленного комплекса - доля переработанной сельхозпродукции должна вырасти до 70%, а потом уже отправляться на огромные соседние рынки сбыта
• необходимо на 8-10% в год обновлять парк агротехники, сейчас изношенность составляет 80%
• агрофирмы должны укрупняться
• продолжится программа поддержки личных подсобных хозяйств в рамках программы "Ауыл аманаты" – это в том числе и льготные кредиты 
• в стране надо увеличить площади рентабельных сельхозкультур и сократить водоёмкие (намёк на рис, из-за которого в том числе происходит осушение Арала - Прим.Ред.)
• также президент вспомнил о тормозе АПК - госрегулировании цен на питание. Оно тормозит развитие АПК, а сдерживать цены внутри страны должна Продовольственная контрактная корпорация своими продуктовыми интервенциями
• для увеличения производства в агросекторе нужны новые технологии, которые позволяют меньше зависеть от климата и погоды, для этого надо наладить работу с ведущими мировыми институтами 

Энергетика Казахстана

• Для осуществления планов необходимо ремонтировать старую инфраструктуру, в том числе энергетическую, это прямая угроза энергобезопасноти страны. Для этого в течение пяти лет будут введены дополнительные энергомощности на 14 гигаваттов.

"Казахстан в принципе не должен импортировать электроэнергию, быть зависимым от соседних стран. То, что происходит сейчас, недопустимо со всех точек зрения, в первую очередь с точки зрения безопасности государства", - сказал президент. 

• Параллельно Казахстан должен развивать "зелёную энергетику" - строить ветряные элекростанции и ГЭС
• Для привлечения инвестиций необходимо "перезагрузить тарифную политику" (повысить тарифы - Прим.ред.), при этом сделать монополистов более подотчетными населению
• усилить темпы газификации страны, в том числе через поиски новых месторождений
• К 2029 году необходимо снизить  энергопотребление на 15% за счет внедрения энергосберегающих технологий
• Президент предложил провести общенациональный референдум по строительству АЭС в Казахстане, но пока без конкретных сроков. При этом продолжатся общественные слушания, также глава государства намекнул, что Казахстану, как одному из мировых лидеров по залежам топлива для АЭС - урана, следовало бы иметь атомную электростанцию

 Два новых министерства

Для решения проблем с водой, которые встали остро этим летом будет создано новое министерство водных ресурсов и ирригации. Его задача – долгосрочное прогнозирование, управление и обеспечение Казахстана водой в контакте с соседями, откуда и поступает большая часть воды. 

• также надо внедрить водосберегающие технологии, в том числе в основном потребителе воды - сельском хозяйстве
• ввести повышенный тариф на сверхнормативное потребление воды
• в рамках нового министерства будет воссоздана Национальная гидрогеологическая служба

Геополитическое положение Казахстана на пути из Китая в Европу, Россию, и Центральную Азию требует развития транспортных маршрутов. В этой связи будет воссоздано ещё одно ведомство - министерство транспорта.  

• Приоритет для развития Транскапийского маршрута, или как его называют "срединного коридора". В его рамках надо ускорить строительство контейнерного порта в Актау, "сухого порта" в Бахты - на границе с Китаем, а также грузовых терминалов Казахстана в китайском Сиане, и грузинском Поти
• Также продолжится развитие коридора Север-Юг между Россией и Персидским заливом. Для этого модернизируют ж/д линию Челябинск - Болашак
• аэропорты Алматы, Астаны и Шымкента должны стать транспортными хабами, в том числе грузовыми
• КТЖ надо преобразовать в полноценную транспортно-логистическую компанию
• Доля транспортно-логистического сектора в структуре ВВП в течение трех лет должна достичь не менее 9%.

Казахстан - IT-страна c креативной экономикой

Успехи цифровизации банков и онлайн-госуслуг должна быть подкреплена развитием других сфер самой прогрессивной отрасли мира. 

• К концу 2023 года экспорт IT-услуг в Казахстане может достичь 500 млн долларов, правительству поручили довести объем к 2026 году до 1 млрд долларов
• Для качественного рывка надо заняться технологиями искуственного интеллекта и привлечь зарубежных партнёров
• В Казахстане должны создать условия для строительства дата-центров, где будут хранить и обрабатывать данные
• Задействовать венчурное финансирование -  долгосрочное вложение частного капитала в IT-отрасль

 Внимание необходимо уделить талантам казахстанцев в области медиа, кино, музыки, дизайна, образования, информационных технологиях. Пока доля индустрии в ВВП не достигает и 1%.

• необходимо привлекать талантливых людей
• обеспечить надёжную защиту интеллектуальной собственности
• центрами развития креативных индустрий должны стать не только Алматы, Астана и Шымкент, но и все областные центры Казахстана
• необходимо разработать механизмы для поддержки креативных проектов.

Бизнес и разгосударствление

Развитие всех секторов бизнеса вне зависимости от размера - локомотив экономики. Предлагается ряд мер для развития бизнеса, рынка, а также борьбы с естественными монополиями. Также в стране должен быть создан хороший бизнес-климат, а правоохранителям надо снизить рвение в охоте за предпринимателями. 

"Речь идет о делах в отношении предпринимателей и именно об экономических проступках. По налоговым преступлениям следует внедрить справедливый механизм определения пределов норм привлечения к уголовной ответственности", - заявил Токаев. 

• Президент поручил привлечь в Казахстан 3 крупных зарубежных банка
• МФЦА (Международный финансовый центр "Астана") сольется с Казахстанской фондовой биржей (KASE)
• Поручено внести поправки в законы, которые сделают выгодным переход из МСБ в крупный
• Объединить программы «Дорожная карта бизнеса» и «Экономика простых вещей» в комплексную программу поддержки малого и среднего предпринимательства
• Дифференцировать господдержку бизнесу
• KazakhExport  должен создать эффективные механизмы продвижения отечесвенных товаров за границей
• Принять меры для демонополизации ключевых рынков, а также упростить механизм для работы антимонопольного ведомства - АЗРК
• Ряд незаконно приватизированных и выведенных за рубеж активов возвращается государству, необходимо передать эти активы частному бизнесу, но на выгодных для страны условиях
• С 2024 года правительсво должно избавить от непрофильных активов и провести народное IPO компаний, которые сейчас принадлежат Нацфонду "Самрук-Казына", также на бирже должны продать акции национального авиперевозчика AirAstana и подготовить к IPO QazaqGas
• Необходимо грамотно перераспределить большие прибыли банков, повысить финансовую грамотность населения, а также создать механизмы, которые не позволят людям брать сликом много кредитов.

Бюджетная политика и выборность акимов

Страна берет курс на децентрализацию бюджета, то есть регионы получат больше самостоятельности в распределении собранных налогов. 

"Решение о передаче в регионы части поступлений по корпоративному подоходному налогу и иным видам платежей дало положительные результаты. В прошлом году рост доходов регионов превысил 30%. Поэтому следующим этапом реформы будет распространение этой нормы на другие налоги, включая НДС," - сказал президент.

• Президент предложил передать право формировать бюджет акимам районов 
• Налоговую отчетность снизят на 30%
• Токаев пообещал "апробировать выборность акимов районов и городов областного значения" 

Общественные ценности, население и минимальная запралата

С 1 января 2024 года в Казазахстане вырастет минимальная зарплата – с нынешних 70 тыс. тенге до 85 тыс. тенге.

Также президент затронул тему демографии и будущего Казахстана – детей.

• Бурный рост населения (400 тыс. новорожденных в год - Прим.ред.) необходимо обратить в преимущество
• Необходимо ужесточить наказание в отношении детей, особенно за насилие
• Глава государства поручил усилить психологическую помощь детям и создать единый телефон доверия для них
• Необходимо внедрить единую добровольную накопительную систему "Келешек", которая охватит детей с пяти лет - стартовый капитал от государства, инвестиционный доход можно потратить на образование малышей, наравне с деньгами, полученными по программе "Нацфонд - детям".

В достижении поставленных задач, напомнил президент, должно участвовать не только государство, но и всё общество. Касым-Жомарт Токаев заявил в очередной раз о необходимости изменения общественных ценностей, речь идет о том, чтобы граждане были "патриотичными, образованными, трудолюбивыми, дисциплинированными, ответственными, справедливыми, бережливыми и отзывчивыми". Только при проявлении этих качеств для Казахстане "не будет недостижимых высот".

Читайте также:

• Отсутствие воды – главный барьер, препятствие и угроза для будущего Казахстана
• Все вокруг продажны: как прошли ядерные слушания в посёлке Улкен
• Две беды: в Казахстане есть сверхсекретная технология создания прочных дорог, но она не выгодна подрядчикам