Мусорный полигон как личный бизнес: бывшего акима Илийского района отправили за решётку и лишили госнаград

Как мусорная свалка оказалась в частных руках и какую роль в этом сыграл действующий на тот момент аким Багдат Карасаев, рассказывает Orda.kz.

В Алматинской области суд поставил точку в уголовном деле о передаче частникам полигона ТБО и прилегающих к нему земель. Фигурируют в нём бывший аким Илийского района Багдат Карасаев, руководитель районного отдела финансов Карлыгаш Бопетаева, экс-глава отдела ЖКХ Ауелбек Майшыбаев и директор частной компании Ерлан Дуйсебаев.

Как работала схема

После назначения районным акимом Карасаев получил доступ к служебной информации о мусорном полигоне. Формально заниматься бизнесом ему было запрещено. Но, как показало расследование, фактически чиновник управлял коммерческими делами через доверенных людей.

В 2019 году предприниматель Ерлан Дуйсебаев зарегистрировал компанию ADC TAZA A’LEM, официально собирающую отходы. Следствие и суд пришли к выводу: Карасаев, хотя и не был учредителем, реально влиял на работу компании. Он подбирал сотрудников, давал указания и обеспечивал административные льготы.

Проект мусороперерабатывающего завода признали инвестиционным, и компании выделили 30 гектаров земли. Причём сам полигон ещё даже не был передан в доверительное управление, а тендер не проводился.

Тендер «для одного»

В начале 2020 года был объявлен конкурс на передачу полигона в доверительное управление. Одного из участников торгов не допустили, и победителем осталась единственная компания — ADC TAZA A’LEM. Суд отметил, что условия тендера были нарушены. Возможность передачи объекта только одному участнику была заранее прописана, что противоречит закону о госзакупках.

21 февраля 2020 года отдел финансов подписал с компанией Дуйсебаева договор доверительного управления на семь лет без права выкупа и продления.

Но перед подписанием договор изменили. Из него убрали пункт о расторжении при нарушениях и обязательство отдавать государству 55 % чистой прибыли. Это фактически лишило государство реальных рычагов контроля над полигоном.

Документы задним числом

Суд также подробно рассмотрел события января 2024 года. По его выводам, Карлыгаш Бопетаева, действуя по указанию Карасаева и с помощью Майшыбаева, оформила документы задним числом, чтобы продлить договор доверительного управления не на семь лет, а на 20 — до 2044 года. Письма, протоколы комиссии и дополнительное соглашение были датированы декабрём 2023 — началом января 2024 года, хотя на самом деле оформлялись позже.

Отдельный эпизод касался финансов компании. Выяснилось, что в 2021 году ADC TAZA A’LEM получила чистую прибыль 16,6 млн тенге, из которых 9,17 млн тенге должна была перечислить государству, но этого не сделала. В официальных отчётах компании говорилось, что прибыли нет, а часть платежей шла в обход бухгалтерии.

При этом обвинения в экологическом ущербе на сумму более 200 млн тенге суд не подтвердил. Состава преступления по этой статье не нашли.

Какие сроки получили бывшие чиновники

По итогам процесса суд вынес смешанный приговор:

Карлыгаш Бопетаева признана виновной в злоупотреблении должностными полномочиями. Ей назначили один год ограничения свободы и пожизненный запрет на работу в госорганах и квазигоссекторе.

Ауелбек Майшыбаев полностью оправдан по всем эпизодам и получил право на реабилитацию.

Багдат Карасаев оправдан по одному обвинению, но признан виновным в злоупотреблении властью и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Суд назначил ему три года и три месяца в колонии минимальной безопасности и пожизненный запрет на госслужбу, а также направит представление о лишении государственных наград.

Ерлан Дуйсебаев оправдан по ряду тяжёлых статей, но признан виновным в причинении имущественного ущерба без хищения. Он получил два с половиной года ограничения свободы и запрет на работу с государственным имуществом на три года, но был освобождён прямо в зале суда.

Таким образом, из четырёх ключевых фигурантов реальный срок получил только экс-аким, один чиновник полностью оправдан, а претензии к бизнесу закончились более мягкой квалификацией.

Читайте также:

• Ущерб на сотни миллионов: подробности дела акима Илийского района рассказали в Антикоре
• Задержан аким Илийского района: что на самом деле могло произойти с Багдатом Карасаевым
• Вместо арестованного Карасаева: в Илийском районе назначили нового акима