Мажилис одобрил законопроекты о льготах для социального бизнеса

Для получения статуса социального предпринимателя бизнесмен должен выполнить хотя бы одно из трех установленных условий.

В мажилисе одобрили в первом чтении проекты поправок в некоторые законодательные акты по вопросам развития социального предпринимательства, а также в Налоговый кодекс.

Оба законопроекта инициированы депутатами парламента. Первый из них разработан для законодательного урегулирования и систематизации механизмов развития социального предпринимательства в Казахстане и направлен на:

• содействие в обеспечении занятости социально уязвимых категорий граждан и создание для них равных с другими гражданами возможностей на участие в общественно-полезной деятельности;
• продвижение на рынок товаров (работ, услуг), производимых субъектами социального предпринимательства, в том числе путём личного трудового участия социально уязвимых категорий граждан;
• обеспечение внедрения социальных инноваций, способствующих решению социальных задач.

По словам депутата мажилиса Екатерины Смышляевой, в проекте закона впервые дано определение субъектам предпринимательства, чья деятельность направлена на решение социальных проблем общества.

Согласно законопроекту, для получения статуса предприниматель должен выполнить хотя бы одно из перечисленных условий:

• создать качественные рабочие места для социально-уязвимых категорий граждан в количестве не менее 50% от общего числа работников;
• производить товары, предназначенные для социально-уязвимых слоев населения, доход от реализации которых должен составлять не менее 50% от общего дохода предприятия;
• оказывать социальные услуги, а также услуги в сфере здравоохранения, образования и воспитания, культуры и спорта.

Законопроектом определён отраслевой перечень социально-уязвимых слоев населения, в который вошли:

• инвалиды всех групп;
• работоспособные граждане из многодетных и неполных семей;
• родители, воспитывающие ребёнка-инвалида;
• граждане, освободившиеся из мест лишения свободы;
• прошедшие лечение от химических зависимостей;
• люди пенсионного и предпенсионного возраста и другие.

Законопроектом предусмотрен порядок определения статуса субъекта предпринимательства и уполномоченные органы по взаимодействию с такими организациями. Так, предполагается создать реестр субъектов социального предпринимательства, правомерность нахождения в котором будет определять региональная комиссия, а администрировать реестр будет Министерство национальной экономики.

Проектом закона также предусмотрены конкретные меры господдержки социального предпринимательства. Компетенциями по её осуществлению наделяются местные исполнительные органы, а также госинституты развития. Меры государственной поддержки предполагают:

• обеспечение инфраструктуры;
• грантовое финансирование;
• субсидирование ставок по кредитам;
• имущественную поддержку;
• налоговые льготы;
• обучение;
• информационное сопровождение;
• содействие в поиске деловых партнёров;
• развитие через акселерационные программы.

Поправки в Налоговый кодекс нацелены на закрепление госмер поддержки социального предпринимательства.  В частности, депутаты предложили предоставить социальным предпринимателям налоговые льготы в части:

• уменьшения налогооблагаемого дохода в двухкратном размере произведённых расходов на оплату обучения, повышения квалификации или переподготовки социально уязвимых категорий населения;
• исчисления налога на имущество по ставке 0,5% к налоговой базе.

- Уже не первый год действует в Кодексе ряд налоговых преференций для предприятий, где работают люди с особыми потребностями. Введением данных норм мы расширяем перечень субъектов предпринимательства, претендующих на льготное налогообложение, – отметила Екатерина Смышляева.

По её словам, предприниматели, создающие рабочие места для социально-уязвимых слоев населения, часто сталкиваются с недостаточной квалификацией работников при трудоустройстве, необходимостью смены деятельности по состоянию здоровья, постоянном повышении профессионального уровня специалистов. Предоставление налоговых льгот для работодателей за расходы на обучение будет способствовать их участию в решении проблем занятости и привлечению частных инвестиций в процесс повышения компетенций работников указанных групп.