Для получения статуса социального предпринимателя бизнесмен должен выполнить хотя бы одно из трех установленных условий.
В мажилисе одобрили в первом чтении проекты поправок в некоторые законодательные акты по вопросам развития социального предпринимательства, а также в Налоговый кодекс.
Оба законопроекта инициированы депутатами парламента. Первый из них разработан для законодательного урегулирования и систематизации механизмов развития социального предпринимательства в Казахстане и направлен на:
- содействие в обеспечении занятости социально уязвимых категорий граждан и создание для них равных с другими гражданами возможностей на участие в общественно-полезной деятельности;
- продвижение на рынок товаров (работ, услуг), производимых субъектами социального предпринимательства, в том числе путём личного трудового участия социально уязвимых категорий граждан;
- обеспечение внедрения социальных инноваций, способствующих решению социальных задач.
По словам депутата мажилиса Екатерины Смышляевой, в проекте закона впервые дано определение субъектам предпринимательства, чья деятельность направлена на решение социальных проблем общества.
Согласно законопроекту, для получения статуса предприниматель должен выполнить хотя бы одно из перечисленных условий:
- создать качественные рабочие места для социально-уязвимых категорий граждан в количестве не менее 50% от общего числа работников;
- производить товары, предназначенные для социально-уязвимых слоев населения, доход от реализации которых должен составлять не менее 50% от общего дохода предприятия;
- оказывать социальные услуги, а также услуги в сфере здравоохранения, образования и воспитания, культуры и спорта.
Законопроектом определён отраслевой перечень социально-уязвимых слоев населения, в который вошли:
- инвалиды всех групп;
- работоспособные граждане из многодетных и неполных семей;
- родители, воспитывающие ребёнка-инвалида;
- граждане, освободившиеся из мест лишения свободы;
- прошедшие лечение от химических зависимостей;
- люди пенсионного и предпенсионного возраста и другие.
Законопроектом предусмотрен порядок определения статуса субъекта предпринимательства и уполномоченные органы по взаимодействию с такими организациями. Так, предполагается создать реестр субъектов социального предпринимательства, правомерность нахождения в котором будет определять региональная комиссия, а администрировать реестр будет Министерство национальной экономики.
Проектом закона также предусмотрены конкретные меры господдержки социального предпринимательства. Компетенциями по её осуществлению наделяются местные исполнительные органы, а также госинституты развития. Меры государственной поддержки предполагают:
- обеспечение инфраструктуры;
- грантовое финансирование;
- субсидирование ставок по кредитам;
- имущественную поддержку;
- налоговые льготы;
- обучение;
- информационное сопровождение;
- содействие в поиске деловых партнёров;
- развитие через акселерационные программы.
Поправки в Налоговый кодекс нацелены на закрепление госмер поддержки социального предпринимательства. В частности, депутаты предложили предоставить социальным предпринимателям налоговые льготы в части:
- уменьшения налогооблагаемого дохода в двухкратном размере произведённых расходов на оплату обучения, повышения квалификации или переподготовки социально уязвимых категорий населения;
- исчисления налога на имущество по ставке 0,5% к налоговой базе.
— Уже не первый год действует в Кодексе ряд налоговых преференций для предприятий, где работают люди с особыми потребностями. Введением данных норм мы расширяем перечень субъектов предпринимательства, претендующих на льготное налогообложение, – отметила Екатерина Смышляева.
По её словам, предприниматели, создающие рабочие места для социально-уязвимых слоев населения, часто сталкиваются с недостаточной квалификацией работников при трудоустройстве, необходимостью смены деятельности по состоянию здоровья, постоянном повышении профессионального уровня специалистов. Предоставление налоговых льгот для работодателей за расходы на обучение будет способствовать их участию в решении проблем занятости и привлечению частных инвестиций в процесс повышения компетенций работников указанных групп.
