Как планируют развивать приграничные населённые пункты в Казахстане

Проект постановления Правительства, который вносит изменения и дополнения в Концепцию развития сельских территорий, подготовили в Миннацэкономики

В Концепцию развития сельских территорий на период с 2023 по 2027 годы предлагается добавить новый раздел, посвященный развитию приграничных населённых пунктов, передаёт Orda.kz со ссылкой на портал "Открытые НПА".

"В настоящее время 14 областей РК граничат с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном. На этих территориях расположено 65 районов с общей численностью населения 3,4 миллиона человек. Для того, чтобы сделать эти населённые пункты привлекательными, очень важно развивать экономику и создавать новые рабочие места", - говорится в документе.

Развитие экономики приграничных территорий предлагают осуществлять путем принятия мер, которые способствуют стимулированию и поддержке развития сельскохозяйственного производства, новых предприятий, международного туризма, трансграничных транспортных коридоров и сотрудничества.

"Также чтобы создать условия для развития малого и среднего бизнеса в приграничных населённых пунктах (СНП), будут разработаны дополнительные меры государственной поддержки для субъектов этого сектора. Особое внимание будет уделяться приоритетной поддержке проектов, реализуемых на СНП. Будут предусмотрены фиксированные квоты для распределения бюджетных средств на микрокредитование и гарантирование проектов. Кроме того, начинающие предприниматели, способствующие кластеризации экономики приграничных районов в смежных секторах и подсекторах, смогут получить грантовое финансирование", - поясняют разработчики.

Для улучшения доступности кредитных ресурсов для предпринимателей будут предприняты меры по расширению присутствия институтов развития и финансовых институтов в приграничных районах. Государственная поддержка создания и развития инфраструктуры индустриальных и промышленных зон будет использоваться как перспективный инструмент финансирования инвестиционных проектов. В приграничных малых городах, где есть доступ к рабочей силе, рынкам сбыта и инженерно-коммуникационной инфраструктуре, могут быть созданы такие зоны, ориентированные на транспорт и логистику, производство продуктов питания, переработку сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов и другие направления.

"Развитие сельскохозяйственного производства на приграничных территориях будет осуществляться в рамках Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на период с 2021 по 2030 год. Особое внимание будет уделено развитию сельскохозяйственной кооперации. Предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки для модернизации и развития агропромышленного сектора на приграничных территориях", - говорится в документе.

Также будет продолжена реализация проекта «Ауыл-Ел бесігі» по развитию инфраструктуры на приграничных СНП. Это значительно улучшит качество жизни. В рамках проекта будут финансировать строительство и реконструкцию объектов социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, соцобеспечение), инженерной и дорожной инфраструктуры. Жильем для жителей приграничных СНП будут заниматься заинтересованные работодатели, которые получат субсидии на покрытие затрат.

Особое внимание предлагается уделить развитию транспортной инфраструктуры. Для этого будет продолжена работа по строительству и модернизации автомобильных дорог местного значения.

Проблемы казахстанских СНП

В пределах 50 километров от государственной границы находится 1 283 сельских населённых пункта, где проживает около 1,7 миллиона человек. Среди них 213 СНП имеют особый стратегический статус, 518 являются спутниковыми, 216 относятся к стратегическим, а 336 – к другим типам СНП.

Кроме того, в приграничных зонах расположены девять небольших городов: Жаркент, Зайсан, Сарыагаш, Шардара, Шемонаиха, Мамлютка, Булаев, Жетысай и Житикара, с общим населением 220,7 тысячи человек.

За последние три года население приграничных районов Казахстана в целом увеличилось с 3,35 до 3,36 миллиона человек. Однако в 40 из 65 приграничных районов наблюдается сокращение населения, что связано с миграционным оттоком и естественным убылью. Особенно сильное сокращение численности отмечается в приграничных районах Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Абайской, Костанайской и Северо-Казахстанской областей.

"Главными причинами миграционного оттока населения из приграничных территорий являются низкий уровень доходов, высокая безработица, недостаточное качество жизни людей, ограниченная доступность транспорта (особенно в некоторых районах) и износ социальной и инженерно-дорожной инфраструктуры", - отмечают в МНЭ.

В приграничных территориях туристическая деятельность все еще ориентирована главным образом на внутренний туризм из-за отсутствия развитых маршрутов и инфраструктуры. Одной из основных причин слабой транспортной связи с экономическими центрами является значительное удаление приграничных территорий.

Также проблемой для некоторых приграничных населенных пунктов является отсутствие круглогодичного автобусного сообщения с административными центрами областей.

Качество жилищно-коммунальной инфраструктуры в приграничных районах страны ухудшается. Некоторые районы имеют изношенные системы электроснабжения (42,6%), водоснабжения (60,8%) и газоснабжения (16,5%). Из 1 283 приграничных населенных пунктов 1 157 (или 90%) имеют доступ к услугам водоснабжения. Количество газифицированных приграничных населенных пунктов составляет 617 (или 48,1%).