Госдеп США обнародовал отчёт о правах человека: как обстоят дела в Казахстане?

В числе событий, вызвавших в 2022 году наибольшее беспокойство, авторы доклада назвали военное вторжение России в Украину, подавление протестов в Иране, притеснение мусульман в Синьцзян-Уйгурском автономном округе Китая и женщин – в Афганистане.

В отношении Казахстана также затронут ряд вопросов. В частности, речь идёт о свободе слова, в том числе для представителей прессы. Orda.kz представляет обзор этой главы документа.

В докладе говорится, что в то время как Конституция Казахстана предусматривает свободу слова и печати, правительство её ограничивало и оказывало влияние на СМИ с помощью различных несправедливых средств:

• задержания;
• тюремное заключение;
• уголовные и административные обвинения;
• ограничительные законы;
• притеснения;
• правила лицензирования;
• интернет-ограничения. 

Уточняется, что люди, следящие за соблюдением прав человека, и независимые СМИ в 2022 году сообщали о меньшем преследовании со стороны государственных структур, чем в другие годы. Однако количество преследований и запугиваний со стороны неустановленных негосударственных субъектов увеличилось.

Неправительственные организации отметили, что сотрудники правоохранительных органов препятствовали мониторингу и освещению журналистами январских событий, задерживая их вместе с другими гражданами. 

Напомним, некоторые журналисты получили серьёзные травмы, и, по крайней мере, одного работника СМИ убили во время тех событий.

В докладе говорится, что правительство ограничивало возможность отдельных лиц критиковать руководство страны, а региональные лидеры пытались ограничить критику собственных действий. Есть несколько законных обоснований.

«Закон прямо запрещает оскорбление действующего президента или членов его семьи и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет за осуждение. Однако правительство отменило закон, предусматривающий уголовную ответственность за оскорбление первого президента Назарбаева, в соответствии с другими реформами, принятыми на конституционном референдуме 5 июня. Закон также предусматривает наказание за «преднамеренное распространение ложной информации» крупными штрафами и лишением свободы на срок до пяти лет в случае признания виновным. Независимые СМИ были сильно ограничены», – говорится в отчёте по Казахстану. 

В докладе также указывается, что многие частные газеты и телеканалы получали государственные субсидии, а отсутствие прозрачности в отношении владельцев СМИ и зависимость многих СМИ от государственных контрактов на платное освещение в СМИ и рекламу стали серьёзными проблемами.

«Компании, предположительно, контролируемые членами семьи или приближёнными первого президента Назарбаева, владели многими вещательными СМИ, которые правительство не контролировало напрямую. По мнению обозревателей СМИ, правительству полностью или частично принадлежало большинство общенациональных телекомпаний. Региональным правительствам принадлежало несколько телевизионных частот, а министерство информации и социального развития распределяло эти частоты между независимыми вещателями по тендерной системе», – говорится в отчёте Госдепартамента.

Насилие и преследование 

В докладе говорится, что после январских событий активное преследование журналистов со стороны правительства уменьшилось, однако СМИ продолжали применять самоцензуру по многим темам из-за опасений, что ослабление преследования со стороны правительства будет временным: 

«Независимые журналисты и те, кто работает в оппозиционных СМИ или освещает истории, связанные с коррупцией, митингами или демонстрациями, сообщали о некоторых случаях насилия, а также об усилении преследований и запугиваний со стороны неустановленных частных лиц».

Конечно же, речь идёт об атаках на казахстанских журналистов. Так, в докладе говорится о покушении на жизнь редактора газеты «Сарыагаш Инфо» Амангельды Батырбекова. В результате нападения ранили сына Батырбекова. 24 ноября за совершение этого преступления местный суд приговорил пятерых человек, в том числе бывшего начальника Сарыагашского районного отдела образования Бауржана Майрихова, к 11 и более годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Или когда избили журналистов издания «Дорожный контроль» в июле в Атырау, а также сотрудников некоммерческой организации по защите прав водителей в августе в Усть-Каменогорске.

Также Госдепартамент отметил неоднократные атаки на издание Orda.kz.

«5 октября главный редактор Orda.kz Гульнара Бажкенова сообщила, что получила по почте голову свиньи с разорванной фотографией во рту. Она заявила, что это не первый случай угроз в адрес сотрудников Orda.kz», – добавили авторы.

В отчёте упоминается и то, что 23 ноября издание «Елмедиа» также подверглось нападениям: неизвестные четыре раза за шесть недель атаковали редакцию в Алматы, причинив незначительные повреждения, в том числе разбили окна. 

Полиция уже задержала подозреваемых во вмешательстве в работу СМИ и совершении хулиганских действий.

В докладе также сказано, как 18 декабря сотрудники Агентства финансового мониторинга задержали журналиста Михаила Казачкова, обвинив его в разглашении государственной тайны и содействии преступной группировке в осуществлении незаконных рейдерских захватов бизнеса. 

«Эксперты местных СМИ осудили этот арест как политический и назвали его самым значительным задержанием журналиста с 2018 года», – добавили авторы.

Добавим, анализа о соблюдении прав человека в США в докладе не содержится.