Аскар Акаев попросил прощения у кыргызстанцев

Экс-президент Кыргызстана попросил прощения у граждан страны за ошибки, допущенные при разработке золоторудного месторождения Кумтор. 

Об этом сообщает Orda.kz со ссылкой на 24kg.

Бывший президент страны Аскар Акаев, прибывший в Кыргызстан для дачи показаний по делу «Кумтора», выступил с обращением.

- Невзирая на то, что в Кыргызстане я привлечён к ответственности и был объявлен в розыск, я приехал, чтобы дать показания по делу «Кумтора», - рассказал экс-президент.

Соответствующее видеообращение размещено в воскресенье на Facebook государственного кыргызского телеканала "Ала-Тоо 24".

Аскар Акаев рассказал, как подписывались документы по золотоносному проекту. Он отметил, что после обретения Кыргызстаном независимости перед ним, как президентом, также стояла задача обеспечения страны постоянным надёжным источником золотовалютных ресурсов, которым могло стать золото Кумтора.

В декабре 1992 года в Канаде было подписано первое генеральное соглашение по проекту «Кумтор» с канадской корпорацией «Камеко», с чего и начался проект.

– Со дня подписания генерального соглашения по «Кумтору» кыргызская сторона шла на многочисленные уступки, в том числе и нарушения в интересах канадской стороны, в ущерб национальным интересам. Одним из таких фактов является незаконное освобождение правительством Кыргызстана корпорации «Камеко» от налогов, в том числе за пользование природными ресурсами при подписании генерального соглашения от 1992 года, а также передача управления проектом «Кумтор» канадской стороне. В результате кыргызская сторона оставалась не только без дивидендов, но и без крупных налоговых поступлений в бюджет республики, – рассказал Акаев.

Он считает, что это является не только преступной ошибкой правительства, но и его самого. По его словам, Кыргызстан ожидал намного большей экономической выгоды от реализации проекта.

– Это и моя ошибка как главы государства, поскольку я принимал решение по проекту «Кумтор», слепо доверяя правительству и полагая, что при подписании генерального соглашения интересы Кыргызстана были полностью учтены.

Самой главной своей ошибкой Аскар Акаев назвал дачу согласия правительству на реструктуризацию проекта «Кумтор» в 2003 году.

– Когда изучалось предложение корпорации «Камеко» о реструктуризации проекта «Кумтор», я, как президент страны, ставил правительству задачу войти в новую публичную компанию «Центерра» только в случае справедливого распределения долей. По моим собственным подсчётам, мы должны были владеть долей в «Центерре» не менее 40 процентов, а то и больше. Однако правительство по итогам переговоров с канадской стороной подписало соглашение и Кыргызстан вошёл в «Центерру» с долей в 33,33 процента. Позже мне стало известно, что у правительства ещё тогда были на руках документы, в том числе заключения международных экспертов, которые рекомендовали правительству варианты реструктуризации на более выгодных для Кыргызстана условиях. Как глава государства, я не должен был давать согласие на реструктуризацию «Кумтора». Но в тот момент правительство убедило меня, что это необходимо, – признался бывший президент.

По его словам, отсутствие должного контроля за правительством позволило канадским инвесторам получить полный контроль над рудником.

- Уважаемые сограждане, я искренне прошу прощения за допущенные мною ошибки, за то, что не оправдал надежды кыргызского народа по проекту "Кумтор". Отсутствие должного контроля с моей стороны за правительством позволило канадским инвесторам получить полный контроль над рудником. И они извлекали огромную прибыль, оставив Кыргызстану мизерные дивиденды и нарастающие из года в год экологические проблемы. Учитывая все это, я полностью сотрудничаю со следствием и продолжу это делать, – сказал Акаев в видеообращении.

Вскоре после допроса в Государственном комитете национальной безопасности (ГКНБ) Кыргызстана бывший президент страны вылетел обратно из Бишкека в Москву. Ему не предъявляли никаких обвинений, поэтому после допроса его отпустили.

- При необходимости, если будет необходимость со стороны следственных органов, он может вернуться обратно, — заявил помощник экс-президента Болот Джанузаков.

Напомним, 2 августа экс-президент Кыргызстана доставлен в Бишкек по договорённости с нынешним президентом Садыром Жапаровым для дачи показаний по делу о Кумторе.

С 2005 года Акаев жил в Москве и занимался научной деятельностью. С 2014 года он трудился в НИУ ВШЭ, где руководил деятельностью лаборатории мониторинга рисков социально-политической дестабилизации.

Парламент Кыргызстана ещё в мае текущего года готовил постановление о национализации совместного канадско-кыргызского предприятия «Кумтор голд», ведущего разработку крупнейшего в стране золоторудного месторождения Кумтор.

В итоге Кыргызстан предъявил финансовые претензии канадской Centerra Gold Inc. на $4,2 млрд за нарушение экологических норм и неуплату налогов при разработке рудника. По версии кыргызской стороны, действия компании нанесли существенный урон экологии республики, в том числе создали угрозу схода ледников в окрестностях месторождения, что грозит человеческими жертвами. Впоследствии по решению парламента страны в компании «Кумтор Голд Компани» введено внешнее управление. По уголовным делам, касающимся Кумтора, проходят ряд депутатов парламента, среди которых брат экс-президента Асылбек Жээнбеков, а также ряд крупных чиновников, в том числе бывший премьер Омурбек Бабанов.

В настоящее время в суде Нью-Йорка рассматривается заявление о «реорганизационном» банкротстве «Кумтор Голд Компани» и «Кумтор Оперейтинг Компани». Канадская компания утверждает, что такие меры предприняты для дополнительной защиты компании «в ответ на необоснованный захват рудника Кумтор правительством Кыргызстана».

К сведению, канадская Centerra Gold уже около 30 лет ведёт разработку в Кыргызстане месторождения Кумтор с запасами золота около 700 тонн. Месторождение является основным активом международной компании, приносящим ей большую часть выручки. По данным статистики Кыргызстана, доля «Кумтора» в общем объёме промышленного производства республики составляет около 20%.

Есть опасения, что в конце лета-начале осени в стране, как это периодически случается в Кыргызстане, могут вновь начаться протесты. Похоже, что дела в экономике Кыргызстана настолько плохи, что депутаты в будущем собираются ввести режим чрезвычайной ситуации.

История вопроса:

Крупнейшее высокогорное золотоносное месторождение в Средней Азии Кумтор, открытое в 1978 году советскими геофизиками, расположено на высоте от 3600 до 4200 метров над уровнем моря в Иссык-Кульской области Кыргызстана, в 350 километрах от столицы республики Бишкека и в 60 километрах от всемирно известного высокогорного озера Иссык-Куль. В границах месторождения находятся 5 ледников, от которых питаются реки Нарын и Сырдарья.

Результаты детальной разведки Кумтора были опубликованы Мингеологии СССР в 1989 году, в том же году было подготовлено ТЭО (технико-экономическое обоснование) разработки месторождения, но по причине высокой стоимости проекта его реализация была отложена. Высокая цена проекта была обусловлена в том числе и природоохранными требованиями к добывающим предприятиям в зоне ледников.

После разрушения СССР независимый Кыргызстан решил воспользоваться иностранными инвестициями для разработки Кумтора, отдав предпочтение канадской корпорации «Камеко» (правопреемницей которой с 2004 года стала компания «Центерра Голд Инк.»), подписав с ней договор о создании проекта «Кумторзолото» в 1992 году и учредив в следующем году «Кумтор Оперейтинг Компани» (в свою очередь преобразованную в 2014 году в ЗАО «Кумтор Голд Компани» — КГК, доля Кыргызстана в которой колебалась в течение прошедших лет от 67% до 33% и ниже, а на сегодня составляет 26%). Добычу решили вести открытым карьерным способом, методом бурения и взрывных работ.

Строительство рудника было начато в 1993 и закончено в 1996 году, а в 1997 началось коммерческое производство золота, которого к 2018 году было произведено более 374 тонн. По предварительным данным, озвученным Кыргызстаном, на сегодняшний день канадская сторона заработала на Кумторе $11,5 млрд, а Кыргызстан — $1,5 млрд.

Однако, такое неравномерное распределение прибыли является не единственным и не главным источником постоянно возникающих споров между Кыргызстаном и канадской компанией. Самое главное состоит в том, что добыча и переработка золотосодержащей породы ведется с грубейшими нарушениями природоохранных требований и законов, призванных защитить хрупкое экологическое равновесие ледников, питающих своими талыми водами реки Нарын и Сырдарью, которые имеют огромное значение для всего среднеазиатского региона.

С 2003 года власти Кыргызстана 12 раз перезаключали договоры с канадской компанией, разрабатывающей Кумтор, причем при заключении этих договоров экономические и экологические интересы республики отнюдь не всегда превалировали над личными корыстными интересами сторон. В результате этих переговоров доля Кыргызстана в КГК снижалась, а законы республики изменялись в интересах «Центерры».

Тем временем, вопреки условиям договора и прописанным в проекте условиям складирования пустой породы в долине, находящейся за пределами ледников Лысый и Данилов, компания вываливала тысячи тонн породы на поверхность ледников, что вызвало давление на них и их ускоренное сползание. А хвостохранилище, содержащее в себе соли тяжелых металлов, цианиды и другие токсичные химические соединения, было устроено золотодобытчиками прямо на пути возможного движения вод в случае прорыва находящегося в 37 метрах над хранилищем озера Петров, образованного в результате таяния одноименного ледника.

За время работы рудника, с 1996 по 2021 год, в результате оползней и обвалов пустой породы, складированной на ледниках, а также других технических ошибок, погибли 19 человек, а 47 стали инвалидами. Население окрестных сел тоже страдало от аварий, крупнейшей из которых стало попадание в реку Барскоон 1740 кг цианида натрия из перевернувшегося грузовика компании. В результате трагедии около 17 тыс местных жителей были вынуждены получить медицинскую помощь, многие стали инвалидами.

Вся эта цепь нарушений и отсутствие мер, принимаемых «Центеррой» для их исправления, привела к тому, что 17 мая 2021 года парламент Кыргызстана на внеочередном заседании рекомендовал правительству республики ввести внешнее управление канадской компанией и назначить временного управляющего. Компании были предъявлены штрафы и налоговые претензии на общую сумму около $3 млрд. Кроме того, правительство Кыргызстана прибегло к услугам топовых юридических фирм США и Канады Arnold & Porter и Goodmans LLP для судебных разбирательств с компанией «Центерра».