В Кыргызстане принят законопроект о введении режима ЧС в экономике

Инициатором законопроекта стал председатель Кабинета министров республики.

Об этом сообщает Orda.kz со ссылкой на 24kg.

Похоже что дела в экономике Кыргызстана настолько плохи, что депутаты в будущем собираются ввести режим чрезвычайной ситуации. Представители бизнес-сообщества страны насторожились.

Во вторник, 27 июля заместитель председателя Кабинета министров Кыргызстана Акылбек Жапаров напомнил депутатам, что ситуация в экономике катастрофическая: темпы ВВП падают, цены растут, а инвестиции утекают из страны. Выход только один — ввести режим чрезвычайной ситуации в экономике.

- Мы сможем принимать превентивные меры для улучшения экономической ситуации, не дожидаясь недовольства людей и их выхода на митинги. Предлагаем, чтобы в особых случаях можно было принимать решения с последующим изменением и дополнением до 10 процентов доходной и расходной частей бюджета, — заявил он.

В итоге, в четверг, 29 июля, на заседании Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызстана депутаты рассмотрели и приняли в третьем чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере чрезвычайной ситуации в экономике». При этом законопроект невозможно было найти в открытом доступе для анализа, но его приняли сразу в трёх чтениях.

В своем докладе замглавы председателя кабмина министр экономики и финансов Акылбек Жапаров отметил, что вышеуказанный законопроект позволит кабмину вводить режим ЧС в экономике и распоряжаться 20% доходов и расходов бюджета без согласования с Жогорку Кенешем, менять ставки налогов, условия госзакупок и др. Также он перечислил случаи, когда вводится особое регулирование в экономике.

Некоторых парламентариев это насторожило. Они считают, что введение понятия режима ЧС в экономике вводится лишь для того, чтобы расширить полномочия кабмина.

- Например, хотят поменять порядок закупок, ввести какие-то электронные торговые площадки, где будут проходить госзакупки. Тогда я не понимаю, что будет с сайтом госзакупок? Помимо этого, кабинет министров в счёт долга сможет брать акции каких-либо компаний и реализовывать их. Я примерно понимаю, каких компаний это коснется. Но всё-таки есть очень большие риски, потому что парламент не увидит, что приватизируется и по какой цене, и тем более не узнает, какие акции и каких компаний приобретаются за счёт бюджета, — высказался один из парламентариев - Дастан Бекешев.

При этом представители бизнеса в благие намерения чиновников не верят, ведь на практике они даже не уведомили предпринимателей, что законопроект будет. Бизнесмены узнали о нём из СМИ и были в шоке.

- Вызывает вопросы прозрачность и обоснованность предлагаемых мер по возможности изменения кабинетом министров ставок налогов, процедур по налоговому администрированию, а также введению дополнительных обязательств для налогоплательщиков, — отмечает в своём официальном заявлении бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит.

Он отмечает, что кабмин законопроектом о введении режима ЧС в экономике предлагает новую категорию штрафов, превышающую существующие.

Ответственность за некоторые нарушения хотят усилить. Усиливаются полномочия кабмина по вопросам таможенного регулирования, регулирования торговли, недропользования, лицензирования, банкротства, управления госимуществом и осуществления госзакупок. Исключено требование об анализе регулятивного воздействия нормативных правовых актов в период действия режима ЧС.

- Укрепление доверия с бизнесом и достижение столь необходимого в данное время экономического восстановления требует устойчивого диалога и партнёрства государства с бизнес-сообществом, включая общественное обсуждение законодательных инициатив, напрямую влияющих на деловую среду и инвестиционный климат, — обратил внимание бизнес-омбудсмен.

Введение режима чрезвычайной ситуации в экономике противоречит политике президента Кыргызстана и создаёт новые коррупционные риски, — заявили в Антикоррупционном деловом совете.

Отмечается, что некоторые нормы данного законопроекта противоречат указу главы государства по созданию благоприятных условий для развития бизнеса. АДС обращает внимание на то, что вводимые кабинетом министров дополнительные обязательства для налогоплательщиков по изменению ставок налогов и процедур по налогообложению вызывают всё больше вопросов в обоснованности предлагаемых мер, а также их прозрачности.