Антикор: «СК-Фармация» обеспечивала казахстанцев лекарствами с грубыми нарушениями

Антикоррупционная служба при совместной проверке с Минздравом выявила серьёзные риски коррупции в ТОО «СК-Фармация». Эти риски мешают своевременно и качественно обеспечивать казахстанцев лекарствами и медицинскими изделиями, сообщает Orda.kz.

По информации Антикора, больше половины аукционов по закупке лекарств (1251 тендер за период 2020-2023 годов) провели неконкурентным способом. Это позволяло определять победителя торгов при поступлении единственной заявки. Фармацевтические компании, пользуясь этой лазейкой, вступали в сговор с другими поставщиками и выигрывали тендеры по максимальной цене — без конкуренции и без снижения стоимости лекарств.

В итоге 81 % экономии по закупкам лекарств в 2020-2023 годах обеспечили всего 8 % всех лотов — 567 аукционов из 6513. В каждом третьем случае максимальную цену лота не снижали вообще.

Также Антикор обнаружил, что при закупках лекарств регулярно возникают признаки картельного сговора. На это указывают отказы поставщиков-посредников от участия на первом шаге аукционов, участие в них парами и «обмен победами», когда торги поочерёдно выигрывает то одна, то вторая компания.

«Это делается для создания мнимой конкуренции и удержания высоких цен закупок, что подтверждают недавние расследования, проведённые уполномоченным органом по защите и развитию конкуренции», — подчеркнули в Антикоре.

А при закупках медицинского оборудования тендерная комиссия допускала к участию компании, чьи заявки не соответствовали условиям конкурса, и игнорировала отрицательные заключения экспертов. Кроме того, возникали риски необоснованного завышения цен.

Долгосрочные контракты заключали непрозрачным образом. В итоге компании, которые не намеревались развивать отечественное фармацевтическое производство, необоснованно обогащались. Восемь казахстанских компаний только делали вид, что поставляют отечественную продукцию, а на самом деле ввозили перчатки, шприцы и прочие расходники из-за рубежа. Такой вывод Антикор сделал, изучив количество имеющегося у них сырья, производственных мощностей, расходы электроэнергии и воды.

«Наряду с этим отмечается ненадлежащий контроль (контроль ограничивается единовременным выездным осмотром и составлением акта) и размытые критерии признания производителя отечественным (достаточно произвести стерилизацию и упаковку товара)», отметили в Антикоре.

Коррупционные риски выявили и в сфере управления персоналом — сотрудников могли нанимать без конкурса, не проверяя на конфликт интересов, а также неправомерно утверждать доплаты, премии и командировочные. Кроме того, есть признаки того, что зарплату от «СК-Фармации» получали люди, которые фактически не работали в компании.

По итогам анализа Антикор сделал вывод, что в «СК-Фармации» неправильно организован менеджмент, и это не позволяет организации эффективно решать поставленные перед ней задачи. Фирмы-прокладки без труда наживались на том, что покупали лекарства у производителей и перепродавали «СК-Фармации» по максимальной цене. 

Для решения перечисленных проблем Антикор и Минздрав утвердили план мероприятий. Сейчас этот план реализуют, его исполнение контролируется ведомством.

В 2023 году «СК-Фармация» уже попадала в скандал: её заподозрили в миллиардных переплатах за приобретение вакцин.

Читайте также:

• Как друг дочери Путина зарабатывает на казахстанских девочках
• Антикор заинтересовала деятельность «СК-Фармация»
• Завышенные цены на вакцины: кто-то в «СК Фармация» положил себе в карман 10,5 млрд тенге – Смагулов