В списках не значатся: по каким причинам кандидатов снимают с предвыборной гонки

18 февраля завершилась регистрация кандидатов в депутаты Мажилиса и маслихатов. Среди кандидатов есть гражданские активисты и правозащитники, которых сняли с предвыборной гонки по разным причинам. Orda.kz собрала некоторые случаи лишения возможности реализовать своё конституционное право быть избранным

Досрочные выборы депутатов Мажилиса и маслихатов пройдут 19 марта. По данным ЦИК, в партийных списках – 283 кандидата в депутаты Мажилиса. Наибольшее количество кандидатов выдвинула партия власти Amanat – 90 человек. Далее по количеству кандидатов: партия "Ак жол" – 54, Народная партия Казахстана – 52, партия "Ауыл" и партия Respublica – обе по 25, ОСДП – 19, партия "Байтак" – 18 кандидатов.

По 29 мажоритарным одномандатным избирательным округам выдвинуто 609 кандидатов. Из них 79 кандидатов выдвинули партии, ещё пять кандидатов – от четырёх общественных объединений, 525 – самовыдвиженцы.

В маслихаты всех уровней выдвинулись почти 12 тысяч кандидатов. Всего в стране 223 маслихата всех уровней и 3 415 мандатов. 

"Среди кандидатов в депутаты маслихатов всех уровней представлены 119 партийных списков. В этих списках 1 471 кандидат. По мажоритарной системе – 11 844 кандидата. В общей сложности в депутаты Мажилиса и маслихаты выдвигаются 14 207 кандидатов", – сказал глава ЦИК Нурлан Абдиров.

Нынешние выборы отличаются введением возможности самовыдвижения по одномандатным округам, что власти преподносят как либерализацию политического поля. Однако после инициативы гражданских активистов и общественных деятелей в участии в выборах началось снятие кандидатов с предвыборной гонки под разными предлогами.

По состоянию на 1 марта 17 кандидатов в депутаты Мажилиса и маслихата сняли с выборов.

Жанар Джандосова

Социолога, главу "Центра исследований Сандж" Жанар Джандосову сняли с выборов в депутаты маслихата Алматы. По словам кандидата, в управлении госдоходов Алматы объяснили это тем, что Джандосова указала договоры о строящихся объектах в графе "Договоры о долевом строительстве недвижимости", а их указывать якобы не надо было.

"Задекларировала всю недвижимость, которая у меня есть. Как пояснили мне в управлении госдоходов Алматы, я не должна была декларировать определенную её часть, так как она не значится у них в реестре. Речь идёт о двух договорах на однокомнатные квартиры в строящихся комплексах (долевое участие). Я зарегистрировала их с той целью, чтобы впоследствии не получилось картины, что эта собственность у меня появилась после того, как я стала занимать выборную должность. Я – за то, чтобы кандидаты в депутаты показывали все свои активы", – рассказала на пресс-конференции Жанар Джандосова. 

Джандосова баллотировалась в кандидаты в депутаты маслихата Алматы по 17-му округу. Также она отметила, что первая неделя избирательной кампании уже "показала, что не все кандидаты выгодны власти", поэтому к ним применяются разные меры. 

Султан-Хан Жусип 

Самое интересное, что ещё одного кандидата – журналиста и учёного Султан-Хана Жусипа (Аккулулы), сняли с гонки по полярно противоположной причине. 

"ДГД по Астане сообщил в избирком, что я скрыл некую недвижимость, приобретенную долевым участием, и меня лишили регистрации", – рассказал Жусип во время пресс-конференции. 

Оба кандидата выступили на пресс-конференции и высказали своё недовольство. Выступающие говорили о необходимости проведения честных и справедливых выборах, не допускающих снятие кандидатов по противоречивым причинам.

Ася Тулесова

Вслед за Жанар Джандосовой с предвыборной гонки в маслихат Алматы сняли и её дочь, гражданскую активистку Асю Тулесову. Причиной тому стали опять же расхождения данных в налоговой декларации и базы данных Департамента госдоходов Алматы. За разъяснениями активистку отправили непосредственно в ДГД.

"Оказалось, что я не указала, что являюсь владельцем авторских прав. Несколько лет назад я работала в анимационной студии, принимала участие в создании образовательного проекта, и компания, видимо, зарегистрировав свое авторское право, упомянула меня одним из авторов. Об этом я вообще не знала и никогда ни на что не претендовала. Конечно, это решение я буду оспаривать в суде".

Отметим, что Ася Тулесова в 2016 году уже была в аналогичной ситуации. Её сняли с выборов маслихата Алматы из-за несоответствия декларации. В документе, как выяснилось, было указано на 78 тиын больше, чем на самом деле на счетах у женщины.

Косай Маханбаев 

Если в вышеупомянутых случаях жалобы кандидатов ещё не были удовлетворены судом, то Косай Маханбаев смог отстоять своё право на участие в предвыборной гонке. 

17 февраля Маханбаева зарегистрировали в качестве кандидата в маслихат Алматы по одномандатному округу. Однако позже его кандидатуру сняли.

По словам его адвоката Айдынгали Табылдиева, соответствующее указание окружной избирательной комиссии (ОИК) дали в городской прокуратуре. Мотивацией для снятия кандидатуры стало то, что Маханбаев является подозреваемым по делу о захвате резиденции во время январских событий. Прокуроры посчитали, что участие в выборах может оказать давление на следствие по его делу. 

28 февраля специализированный административный суд Алматы признал незаконным протокольное решение об отмене регистрации кандидата. Теперь Маханбаев снова зарегистрированный кандидат в депутаты.

Айгерим Тлеужан

Активистка и переводчица Айгерим Тлеужан, тоже находящаяся под домашним арестом по делу о январских событиях, также восстановила своё право быть кандидатом в депутаты Мажилиса.

По её словам, 18 февраля ей отказали в регистрации в качестве кандидата на выборы. В избиркоме усомнились в подлинности банковского документа с оплатой избирательного взноса.

Затем она подала иск на комиссию в Верховный суд, который подтвердил "отсутствие преград" для её участия в выборах в качестве кандидата в депутаты.

28 февраля Айгерим Тлеужан вызвали в окружную избирательную комиссию, где вручили ей удостоверение кандидата в депутаты Мажилиса. Сразу после вручения её задержали полицейские, заявив о нарушении домашнего ареста, и насильно отвезли домой. Адвокат и доверенное лицо Тлеужан расценили действия полицейских как "воспрепятствование её деятельности кандидата в депутаты".

Денис Лукянчук

Партия "Байтак" в качестве депутата в маслихат города Алматы выдвинула директора общественного фонда "Жаса" Дениса Лукянчука. Однако кандидат был лишён возможности реализовать своё конституционное право быть избранным. Причиной послужило отсутствие самого кандидата при сдаче документов.

По словам Лукянчука, он находился в командировке по делам фонда и доверил своей супруге, Анастасии Лукянчук, подать пакет документов для регистрации в качестве кандидата. 

8 февраля Анастасия принесла в ОИК необходимый пакет документов вместе с нотариально заверенной доверенностью на передачу и получение документов от имени кандидата. Рассмотрев документы, члены избирательной комиссии отказали в их приеме. Причина – необходимо личное присутствие баллотирующегося кандидата, и сдавать документы по доверенности Закон "О выборах" запрещает. 

Хотя согласно закону, это можно было сделать по доверенности от партии, но окружная комиссия данное требование не выдвинула и норму не разъяснила.

21 февраля суд рассмотрел материалы дела и признал отказ в приёме документов незаконным и нарушающим права. Но несмотря на это Лукянчук все же принял решение не выдвигать свою кандидатуру, в связи с тем, что агиткампания в самом разгаре, и время упущено. 

Ильяс Юсупжанов

20-летний Ильяс Юсупжанов был самым молодым кандидатом на выборах в маслихат Алматы. Он автор четырёх книг и сейчас учится в университете имени Сулеймана Демиреля на факультете международного права.

После регистрации в качестве кандидата в депутаты маслихата Юсупжанова вызвали в Департамент госдоходов и спросили, почему он не загрузил свидетельства о том, что является автором книг. Через несколько дней ему сообщили, что его снимают с выборов.

"Я автор книг, и эти личные неимущественные права не подлежат декларированию. А другие – договор о реализации, распространении моих книг по книжным магазинам – отображены в первичной декларации. И далее распространением моих работ занимается издательство. Авторские права не подлежат декларированию, когда они связаны с неимущественными правами", – рассказал Юсупжанов.

Теперь молодой кандидат пытается обжаловать это решение в суде.

Снятые с гонки

Остальные кандидаты, кто также стали невольными аутсайдерами предвыборной гонки: 

1. Актёр Тунгышбай Джаманкулов – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №4 в Алматы.
2. Председатель профсоюза работников образования Астаны Батыр Алиев – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №1 в Астане.
3. Директор ТОО "R.T.A.Group" Рустембек Кучербаев – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №5 в Алматы.
4. Доцент кафедры истории Казахстана КазНУ Болат Сайлан – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №5 в Алматы.
5. Генеральный директор ТОО "Фирма Строй Рем Сервис", ТОО «Medical Development» Азамат Калматаев – баллотировался в депутаты маслихата с избирательного округа №17 в Алматы.
6. Директор ТОО "Диктатура закона" Кайрат Смагулов – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №1 в Астане.
7. Научный сотрудник государственного военно-исторического музея Вооруженных Сил РК Манас Магулов – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №1 в Астане.
8. Директор школы-лицея №70 Гулжамал Байменова – баллотировалась в депутаты Мажилиса с избирательного округа №1 в Астане.
9. Член комиссии ГУ "Ревизионная комиссия по области Абай", государственный аудитор Ернур Азимбаев – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №1 в Астане.
10. Председатель ТОО "Кредитное товарищество "Төрт көл Несие" Кунболат Умирбай – баллотировался в депутаты Мажилиса с избирательного округа №1 в Астане.

Проблема в декларации

Камнем преткновения практически всех вышеупомянутых примеров является "несоответствие декларации".

На замечание журналистов о том, что декларация напоминает инструмент для снятия с выборов неугодных кандидатов, заместитель премьер-министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев сказал следующее: 

"Наши органы госдоходов выполняют свои функции согласно законодательству. Поэтому здесь никаких рычагов или инструментов, как вы говорите, я лично не усматриваю".

Напомним, голосовать за депутатов-одномандатников граждане смогут лишь в пределах одного избирательного округа, в то время как партии будут представлены во всех округах. Общественность высказывает свое недовольство по поводу заведомо неравных условий у кандидатов-одномандатников и кандидатов по партийным спискам.