В OMarket.kz ответили на претензии АФМ

В компании, разработавшей платформу для госзакупок OMarket.kz ответили на претензии экспертов и АФМ, сообщает Orda.kz.

В Казахстане государственные закупки долгое время проходили через различные конкурсы, торги и запросы ценовых предложений. Это занимало много времени, требовало бумажной работы и было подвержено рискам. Чтобы этот процесс упростить и сделать более прозрачным, в 2022 году вступают в силу поправки в закон о госзакупках, позволяющие госорганам отовариваться в специальных маркетплейсах. Но только на мелкие товары, типа бумаги, канцелярии или принтеры (изначальный лимит по ценам был всего 100 МРП, но позже его подняли до 4000 МРП).

Объём госзакупок в 2025 году превысил шесть трлн тенге. Электронная торговая площадка OMarket.kz занимает 10 % от общего количества заказов и 3 % от совокупной суммы госзакупок.

Главные детали такого решения правительства:

• Новая логика госзакупок — госорганам больше не нужно писать техтребования для нужного товара, его теперь достаточно просто найти и выбрать на сайте специализированного магазина, которая пришла на замену закупок из одного источника.
• Специализированный магазин может быть частным и не единственным для выбора. 

Тут и появляется платформа OMarket.kz как один из способов ускорить процесс для закупки однородных товаров небольших объёмов. То есть для больших работ, вроде строительства школы или озеленения города такая платформа не подходит, тут используют официальный сайт госзакупок. 

Платформа работает как электронный магазин: заказчик выбирает из списка, оформляется заявка, победителем становится поставщик с наилучшими условиями (в том числе ценовыми) — для этого способа закупки. Пороговая сумма: закупка однородных товаров через «электронный магазин» не должна превышать 4 000 МРП. 

На сайте государственных закупок говорится, что конкурс на предоставление такой электронной платформы выиграло ТОО «Центр электронной коммерции».

«АО "Центр электронных финансов", как Единый Оператор портала госзакупок (далее — АО ЦЭФ), в качестве "пилота" осуществило на конкурентной основе закупку услуги по предоставлению доступа к электронному Каталогу товаров способом запроса ценовых предложений, где победителем признан отечественный поставщик ТОО "Центр электронной коммерции" с электронной площадко omarket.kz в качестве электронного Каталога для закупок госучреждений» говорится в сообщении.

А вот о чём в сообщении не говорится, так это о том, какие были условия конкурса, и кто ещё в нём участвовал. 

Кто получает деньги

Оператор площадки — ТОО «Центр Электронной Коммерции». У этой компании два учредителя — Дархан Биржанов (однофамилец вице-министра финансов РК Ержана Биржанова) и Жумаш Исаева.

На сайте компании говорится, что платформу обслуживают примерно 150 сотрудников. По информации из открытых источников, в 2024 году ТОО заплатило 847 млн тенге налогов, а в 2025 — пока 817 млн. 
У ТОО нет налоговых долгов или исполнительных производств, и почти нет госконтрактов. 

Комиссия частника

Важный момент, который подвергали критике многие эксперты — поставщик оплачивает комиссию с каждой продажи. 

• 3 % для отечественных товаропроизводителей 
• 5 % для поставщиков иностранных товаров, 
• при этом максимальная сумма комиссии составляет 40 МРП, поэтому процент комиссии может снижаться до 1 %. 

С июля 2023 года из комиссии оплачивается доставка товара, а с августа 2025 года — компания анонсировала еще и систему бонусов до 15 %. 

«Прозрачная комиссия — это фундамент качественного сервиса и бесперебойности работы системы. Это не просто плата за участие, а наш вклад в развитие всей экосистемы. Средства от тарифов позволяют нам финансировать работу команды из более чем 150 казахстанских специалистов, которые обеспечивают стабильность и развитие платформы. Кроме того, мы целенаправленно субсидируем значительную часть расходов на доставку в регионы и села, делая участие в закупках выгодным для поставщиков из любой точки страны» говорит генеральный Директор ТОО Центр Электронной Коммерции Дархан Биржанов. 

Критика платформы

Ранее активист Бибек Жунусов заявил, что государство должно отказаться от использования OMarket.kz, поскольку «частная компания получает комиссию с каждой госзакупки». 

Основной аргумент: если часть процесса государственных закупок передана коммерческой площадке, возникает риск конфликта интересов, ограниченной конкуренции и непрозрачных схем — когда заказчик и поставщик могут быть «договорены» через площадку. 

Однако сама платформа, напротив, позиционируется как способ экономии — например, по данным площадки, экономия на первом году составила более 550 млн тенге. 

При этом отметим, что и сам Жунусов когда-то был активным участником рынка государственных закупок. Согласно данным из открытых источников, его ИП задолжало по исполнительным производствам почти 26 млн тенге. Кроме того, ему закрыт выезд из страны. 

В 2025 году прошли публичные обсуждения проекта изменений в приказы Министра финансов РК, направленных на совершенствование регулирования закупок через электронные магазины, документ уже направили на регистрацию в Министерство юстиции

Анализ Агентства по финансовому мониторингу (АФМ) выявил значительные завышения цен на закупках, в которых использовалась площадка. Например, более восьми тысяч договоров на 8,3 млрд тенге, из них до почти 4 млрд тенге — завышенные суммы.

В ответ на это в Министерстве финансов заявили, что «нестандартные» цены требуют анализа, но одновременно подчеркнуло, что не может фильтровать рыночные цены заранее. 

«Мы уже начали работу в данном направлении и уже сейчас внедрена система антифрод — интеллектуальный контроль, который автоматически анализирует рыночные данные и предотвращает закупки по завышенным ценам. Если предложение превышает медиану рынка она автоматически подает сигнал поставщику и включает антифрод-проверку. Это помогает вовремя выявлять подозрительные предложения и формировать честную, конкурентную среду на рынке. Мы намерены расширять функционал антифрод системы, внедрять новый функционал после вступления новых правил в силу для обеспечения прозрачности и честности при закупках на электронно-торговой площадке "ОМаркет"» сообщил Дархан Биржанов. 

Также отметим, что на сегодня ещё пять частных платформ собираются выйти на рынок госзакупок. Сейчас они проходят проверку соответствия требованиям АО «Центр электронных финансов» (структура Минфина).

Читайте также:

• Сколько на самом деле потратили на ремонт моста в Усть-Каменогорске и почему он всё равно рухнул?
• Махинации со скотчем: АФМ выявило завышение цен на госзакупках почти на четыре млрд тенге
• Конец халяве: строителям ужесточили правила госзакупок