Соотношение цена-требования: почему замерзает Астана

Сейчас в столице Казахстана тепловая энергия в нежилые помещения подаётся ограниченно. Холод на крытых парковках и других коммерческих помещениях – следствие дефицита теплоисточников в городе.

Акимат Астаны в 2010 году решил построить в городе новую ТЭЦ. Тогда это решение объяснялось перспективами роста потребления тепла и прогнозами строительства жилых и социально-бытовых сооружений.

Вопрос дефицита тепловой мощности в столице был поднят ещё до 2010 года. С связи с этим параллельно со строительством ТЭЦ-3 реконструировались существующие ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Работы по расширению ТЭЦ-1 были завершены в 2017 году, по ТЭЦ-2 – в 2020-м. При этом от дефицита тепловой мощности избавиться не удалось, он лишь уменьшился.

10 февраля 2021 года аким Астаны сообщил: завершение работ по ТЭЦ-3 не решит проблему дефицита теплоснабжения. Весной 2022-го на сайте акимата появился план инфраструктурного развития столицы. В нём говорилось, что «акиматом города, помимо возобновления строительства ТЭЦ-3, также начаты работы по проектированию трёх локальных газовых котельных. Их мощность составит более 1 тысячи гигакалорий в час, что превысит мощность ТЭЦ-3 более чем в три раза».

Однако летом в интервью аким заявил, что если не завершить строительство ТЭЦ-3, столице грозит дефицит тепла.

Как говорят представители акимата, вопросы покрытия дефицита тепловой энергии необходимо решать комплексно, в том числе за счёт строительства локальных котельных станций. Одним из примеров создания локального источника тепла является котельная мощностью 320 гигакалорий в час. Её строит ТОО Basis Construction. Запуск этой котельной намечен на октябрь 2023 года.

Строительство новой ТЭЦ стартовало в 2011-м, на момент начала её сметная стоимость составляла 76,5 млрд тенге, а ввести станцию в эксплуатацию планировали уже в 2015-м. С тех пор запуск несколько раз откладывали. Сейчас станция готова на 70–80% и начнёт свою работу не раньше середины следующего года. Проект планировали отстроить в две очереди: первая – водогрейная котельная, вторая – энергетическое оборудование. 

Изначально в качестве основного топлива должен был использоваться энергетический уголь Экибастузского бассейна, однако ТЭЦ-3 было решено переоснастить под использование природного газа. Установленная тепловая мощность ТЭЦ-3 составит 480 Гкалл/час после запуска первой очереди и 860 Гкалл/час и 240 МВт после ввода второй. Это позволит обеспечить теплом около 6,5 млн квадратных метров жилья.

В СМИ несколько раз упоминалось увеличение сроков строительства ввиду недофинансирования со стороны заказчика строительства:

«Одной из основных причин увеличения сроков строительства ТЭЦ-3 в Астане является недофинансирование проекта со стороны ГУ «Управление топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства города Астаны». В период с 2010-го по 2015 год финансирование проекта строительства ТЭЦ-3 акиматом Астаны осуществлялось не в полном объёме, предусмотренном условиями Договора. Общий объём невыделенных средств за указанный период составил 25 473 767 088 (двадцать пять миллиардов четыреста семьдесят три миллиона семьсот шестьдесят семь тысяч восемьдесят восемь) тенге, что составляет около 30% от общей стоимости работ и услуг по Договору».

«Также в период с 2016-го по 2019 год акиматом Астаны совместно с ГУ «Управлением топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства города Астаны» принято решение о перераспределении средств с проекта «Строительство ТЭЦ-3 в городе Астане» на проект «Реконструкция и модернизация ТЭЦ-2» с целью ввода дополнительных тепловых мощностей для обеспечения объектов, размещённых на территории ЭКСПО-2017. В рамках указанных мероприятий введены в эксплуатацию котлоагрегаты №5 и 6, энергетический котел №7 и водогрейная котельная на ТЭЦ-2 в Астане».

Из-за «гонки акимов» за результативными показателями технических условий выдано гораздо больше и, вероятнее всего, без учёта располагаемой тепловой мощности столицы. Для решения этой проблемы энергокомплекс Астаны необходимо проверить на предмет подготовки к предстоящим холодам и раздачей технических условий. Ранее аким столицы предлагал привлечь к этой работе депутатский корпус.