Протесты, ядовитые отходы и Аблязов: что происходит на актауском МАЭК

Недавно сотрудники Мангистауского атомно-энергетического комбината (МАЭК) записали видеообращение к президенту. В нём они призвали руководство расторгнуть договор с подрядными организациями, которые якобы в силу своей неопытности вредят предприятию. До этого на комбинате произошла авария, из-за которой жители Актау и Мангистауской области остались без света и горячей воды. Но это не единственные проблемы предприятия. Orda.kz решила разобраться в туманном прошлом МАЭК

Авария на МАЭК произошла вечером 16 апреля. После неё рабочие предприятия пожаловались президенту. Реакции руководства долго ждать не пришлось. Пресс-служба комбината заявила, что в видеообращении допускается непроверенная и недостоверная информация, касающаяся выполнения ремонтных работ.

"Администрация комбината совместно с акиматом области делают всё возможное для финансирования и поддержки работы комбината. Недостоверная информация, распространяемая в социальных сетях, создает нервозную обстановку, что негативно сказывается на работе энергокомплекса", – цитирует пресс-служба комбината заместителя главного инженера ремонтного завода ТОО «МАЭК» Калижана Кабдулова.

Теперь на месте МАЭК работает комиссия, созданная Госэнергонадзором. Она ведёт расследование технологического нарушения в соответствии с законодательством РК.

Несмотря на опровержения руководства о неэффективной деятельности, на МАЭК обратил внимание даже беглый казахстанский банкир и оппозиционер Мухтар Аблязов. 

21 апреля в официальном TikTok аккаунте Аблязова появилось видеообращение к президенту Токаеву. Экс-банкир заявил, что готов взять дистанционное управление МАЭК на себя. 

При этом, он обещает повысить заработную плату рабочим от 500 тысяч до 3 млн тенге и существенно пополнить налогами бюджет страны. По его словам, вся ремонтная кампания будет проведена в кратчайшие сроки без помощи правительства.

Всё это он предлагал на фоне якобы планирующейся забастовки работников МАЭК.

С МАЭК не всё гладко: износ, обман и протесты

С 1 мая 2003 года владельцем и оператором энергетического комплекса МАЭК стал ТОО «МАЭК-Казатомпром», 100% дочернее предприятие Национальной атомной компании «Казатомпром». 

«МАЭК-Казатомпром» – основной региональный поставщик не только тепла и электроэнергии, но и пресной воды по всему региону. Первичную регистрацию компания прошла в 2003 году. А последнюю перерегистрацию – в декабре 2022 года. Предположительно, это связано с тем, что в ноябре 2022 года указом президента энергокомбинат был передан в коммунальную собственность Мангистауской области для модернизации.

С того же года первым руководителем предприятия стал Жасулан Суюнчалиев. Он ранее занимал должность директора ГКП «Каспий жылу, су арнасы». Штат МАЭК насчитывает около 3,6 тысячи человек.

Рабочие МАЭК не в первый раз обращаются к президенту с недовольствами. В ноябре 2022 года рабочие составили прямое обращение к Токаеву, в котором пожаловались, что в условиях стремительно растущей инфляции они не могут прожить на свою зарплату, которая, по их словам, составляет всего 140-160 тысяч тенге. После долгих протестов сотрудникам Мангистауского атомно-энергетического комбината «Казатомпрома» обещали повысить зарплату на 30%.  В ответ руководство компании заявило, что не может выполнить требования работников, так как ТОО «МАЭК-Казатомпром» имеет задолженность на сумму порядка 9,7 млрд тенге.

В местных Мангистауских изданиях же не раз писали о том, что «МАЭК-Казатомпром», являясь субъектом естественной монополии, увеличивал тарифы за электроэнергию и горячую воду. А жителям не оставалось другого выхода, как платить огромные суммы, ведь других компаний или предприятий на рынке нет. 

Так в 2022 году в Департаменте комитета по регулированию естественных монополий выяснили, что «МАЭК-Казатомпром» незаконно начислял потребителям расходы за горячую воду. В связи с этим предприятие оштрафовали и обязали вернуть потребителям порядка 70 млн тенге. 

Мухтар Аблязов на своей странице в Facebook опубликовал якобы фотографию изношенного оборудования Мангистауского атомно-энергетического комбината. 

В прошлом году Токаев на встрече с жителями Мангистауской области отмечал необходимость модернизации МАЭК. Основное энергетическое оборудование на комбинате вводилось в эксплуатацию в начале 60-х годов прошлого века. Сейчас его физический износ составляет 80,7 процента. 

Ядовитые отходы

Главным объектом МАЭК был реактор БН-350. Он был предназначен для выработки электроэнергии, опреснения морской воды и накопления плутония-239. Также являлся первым в мире опытно-промышленным реактором на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем. 

В 1999 году вышло постановление правительства Казахстана о прекращении работы реактора и выводе его из эксплуатации. Причиной остановки в СМИ называли то, что БН-350 мог нарабатывать оружейный плутоний. А Казахстан, как известно, к этому моменту выдвинул ряд антиядерных инициатив. 

Однако по мнению Артура Шахназаряна, эксперта в сфере нефти и газа, остановили работу реактора не по этой причине.

"Без тесного сотрудничества с Россией работать с этой установкой дальше было невозможно. А в России в те годы был самый пик политического и экономического кризисов. Кроме этого, США настаивали на остановке БН-350. К слову, американцы и оплатили все работы по вывозу плутония со станции. Его перевезли на семипалатинский полигон", – отмечает эксперт. 

В советские времена все работы на реакторе были строго засекречены, а сам город Шевченко (ныне Актау) был закрытой территорией. Несмотря на то, что ядерное топливо в свое время с МАЭК вывезли, ядовитые отходы остались. 

"Отходы сейчас хранятся в 5 км от Актау, и 8 км от Каспийского моря в хвостохранилище Кошкар-Ата. Площадь озера составляет 50 квадратных метров. Периодически хвостохранилище дополняют в настоящее время и новыми отходами уже от нефтяной промышленности", – рассказал Артур Шахназарян.  

Порядка 10 лет назад, по словам эксперта, акимат Мангистауской области проводил исследования и составлял проектно-сметную документацию для проведения рекультивации хвостохранилища. 

В сентябре 2021 года уже Касым-Жомарт Токаев лично поручил правительству и акимату области в течение трёх лет завершить рекультивацию. Как несложно догадаться, в этом году проект приостановили. Причина банальна, отмечают местные СМИ. Чиновники говорят, что средств, заложенных в проект ещё в 2015 году, едва хватит на очистку одной третьей площади.

По словам специалистов управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области, из-за роста цен на услуги и в связи с инфляционными ожиданиями, сумма проекта должна будет увеличиться. 

«Из-за инфляции сумма в 15,5 млрд тенге недостаточна для освоения 4200 гектаров. Ждём, что скажет госэкспертиза, чтобы профинансировать разработку проектно-сметной документации», - говорит заместитель руководителя управления Есенкос Адильбаев.

Разработчики хотят увеличить бюджет вдвое. Одобрят ли его в правительстве – пока не ясно. Как и то, будут ли работы по обезвреживанию мёртвого озера возобновлены в ближайшее время.

"Нацкомпании – основа фундамента коррупции"

Сможет ли Аблязов взяться за все вышеуказанные проблемы и решить их в обещанный полугодовой срок, корреспондент Orda.kz решила узнать у бывшего главы "Казатомпром" Мухтара Джакишева.

Он считает, что эффективность работы любой компании можно улучшить, даже такой плачевной, как МАЭК.

"Если Аблязов что-то говорит, он, скорее всего, посчитал там всё и верит в то, что улучшит состояние предприятия. Ведь эффективность работы любой компании можно улучшить, если там не будут воровать и будут нормально распоряжаться деньгами. Практически во всех государственных компаниях два этих правила не соблюдаются. Я пока среди нацкомпаний не вижу эффективных. Однако, насколько Аблязов оптимизирует процессы в предприятии, каковы его расчеты и на что он ориентируется – я сказать не могу", – ответил Джакишев. 

Об управлении изначально неэффективными компаниями Мухтар Джакишев знает не понаслышке. В сентябре 1998 года ему поступило предложение о переходе в "Казатомпром". В интервью Forbes Джакишев признался, что в те годы "ситуация была тяжелейшая". Нехватка кадров и специалистов, многомиллионные кредиты и безрадостные отчёты. Однако у Джакишева получилось превратить "Казатомпром" из убыточного предприятия в мирового лидера по добыче природного урана.

"Положительные изменения можно было заметить уже в 2004 году. Они были существенные. Были улучшены показатели по зарплатам, по социалке, и по ремонту оборудования. В то же время тарифы мы не поднимали, а наоборот снизили", – говорит бывший руководитель предприятия.

Несмотря на то, что "Казатомпром", которым руководил Джакишев, сам является национальной компанией, экс-глава яро выступает против национализации. 

"В любой компании есть запас прочности и резервы, просто они не используются. Если туда прийти, их можно найти, вскрыть и направить на благо. Есть абсолютно понятный список мероприятий для эффективной работы компании. Но никто их не использует. Потому что нацкомпании – основа фундамента коррупции. Государственные компании распоряжаются чужими деньгами, и у руководства всегда будет желание положить долю в свой карман. Нужно убрать государственную собственность. Потому что назначенный человек не владеет предприятием, но при этом распоряжается его ресурсами". 

Напомним, что Мухтар Джакишев возглавлял национальную атомную компанию более 10 лет. В 2009 году его задержали сотрудники КНБ, а через три дня арестовали, обвинив в растрате, присвоении госимущества и нанесении ущерба урановой отрасли. Суд, который проходил в закрытом режиме, осудил Джакишева на 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Правозащитники и его сторонники называют его арест политически мотивированными. Освободили его по УДО только в марте 2020 года.

"А что мы теряем?"

После опубликованного обращения Аблязова пользователи сети разделились на два лагеря. Одни говорили, что банкир пытается превратить комбинат в инструмент политического шантажа. А другие же апеллировали его патриотизмом. Однако Мухтар Джакишев считает, что дело в протестах:

"Его интерес вызван тем, что сейчас именно на западе происходят все протестные события. Он хочет показать, что даже имеющимися в предприятии резервами можно эффективно управлять. Я с этим абсолютно согласен. За последние 10 лет уровень менеджмента у нас упал ниже плинтуса. А как менеджер он, в любом случае, сильный. Здесь никто этого не оспаривает".

По мнению Джакишева, от этого предложения Казахстан ничего не потеряет, но сомневается в том, что обещанное можно реализовать, находясь в другой стране.

"Возникает вопрос, а что мы теряем тогда? Давайте отдадим в управление, пусть улучшит там работу. Справится – молодец, если не справится – ему же хуже. Власть, наоборот, очки наберёт, скажет, вот он болтал, но ничего не изменил. Меня, конечно, смущает лишь дистанционность всего мероприятия. Дистанционно управлять целым предприятием очень тяжело, практически невозможно".

Маловероятно, что президент Токаев примет такое неожиданное предложение и, скорее всего, оставит его без внимания. Неясно и то, что будет дальше с МАЭК. Orda.kz продолжит следить за развитием событий.