От аэропортов до футбольных клубов: как идёт приватизация в Казахстане и почему она буксует

Новый комплексный план приватизации на 2026–2030 годы охватил 434 объекта государственной собственности. Пока продали всего пять активов на сумму 66,1 млн тенге. Большинство объектов сосредоточили в коммунальном секторе и именно на него делают главную ставку по доходам. Что стоит за сухими цифрами, разбиралась Orda.kz.

Исходя из имеющихся данных, государство продолжает выходить из целого ряда сфер, начиная от образования и науки до спорта и оборонной промышленности.

Больше всего объектов выставили из коммунального сектора (384 предприятия). Речь идёт о теплоснабжающих организациях, водоканалах, региональных электросетевых компаниях и структурах по благоустройству. На втором месте — ветеринарные станции, в том числе в малых городах и районах. Их планируют реорганизовывать через слияние или присоединение. Вот самые интересные активы из разных сфер.

Образование и наука

Одним из самых заметных активов в списке — КИМЭП, международный университет с обучением на английском языке и развитой исследовательской базой. Государство планирует продать 40 % акций, которыми владеет, через комитет госимущества Минфина. Остальную долю ещё в 2004 году выкупил бизнесмен Чан Йан Бэнг. 

Сегмент среднего специального образования пока представлен восемью учреждениями. Все они находятся в Западно-Казахстанской области в коммунальной собственности, сейчас проходят предпродажную подготовку. Среди них:

•  Высший аграрно-технический колледж.
•  Уральский колледж информационных технологий.
•  Педагогический колледж им. Досмухамедова.
•  Технологический колледж «Сервис».

Это учреждения, готовящие прикладных специалистов — аграриев, педагогов, IT-кадры. Их массовое включение в приватизационные процессы выглядит как попытка передать рынок подготовки кадров на уровень регионов или частных операторов. Продажу этих объектов запланировали на май-июнь 2026 года.

Отдельный блок — научно-проектные институты:

• «Алматыгенплан» — институт градостроительного планирования Алматы.
•  «Астанагенплан» — аналогичная структура в столице.

Эти организации фактически определяют, как будут развиваться крупнейшие города страны в долгосрочной перспективе. Сейчас оба института находятся в коммунальной собственности и проходят предпродажную подготовку. Торги планируют провести до конца года.

Спорт: футбольные клубы

В список приватизации включили около 26 спортивных объектов. Часть из них уже продали, остальные готовят к торгам. Государство также планирует сократить финансирование профессиональных клубов. В список попали:

• ФК «Шахтёр» (Караганда) — один из старейших клубов страны, основан в 1958 году. Продали за 55,3 млн тенге. Учредитель — частная компания Turlov Private Holding Ltd.
• ФК «Тараз» — продали за 10,8 млн тенге. Учредитель — коммунальное государственное учреждение, аппарат акима Жамбылской области.
• ФК «Каспий» (Мангистауская область) — региональный клуб, представляющий Актау. Продажу запланировали на декабрь 2026 года.
• ФК «Атырау».

Особенно показателен кейс «Атырау». Футбольный клуб выставляют на торги уже четвёртый раз, пытаясь найти для клуба нового владельца. Впервые актив выставили 17 февраля 2026 года с оценкой в 250,8 млн тенге, однако покупателей не нашлось. На повторных торгах 10 марта цену снизили до 175,6 млн тенге, но и это не привлекло инвесторов. Третья попытка 27 марта также провалилась, несмотря на дополнительное снижение стоимости до 125,4 млн тенге. За 100 % актива просят уже 75,2 млн тенге, а это в 3,3 раза меньше первоначальной цены. Четвёртые торги запланировали на 17 апреля.

А вот ФК «Туран» находится на стадии оценки. Торги 3 марта 2026 года не состоялись. Продажу запланировали вновь на июнь 2026 года. 

Торги по регбийному клубу «Олимп» вообще отменили. Продажу актива запланировали на сентябрь 2026 года.

Государство уже не первый год пытается передать футбольные клубы в частные руки. Логика остаётся прежней: спорт должен работать как бизнес, а не зависеть от бюджета. Однако по факту приватизация футбольных клубов явно буксует.

Медицина и ветеринарные станции

В медицинской сфере в списке фигурирует Центральная дорожная больница — учреждение с историей, уходящей в советскую систему ведомственной медицины. В 2018 году её перевели в коммунальную собственность и провели реконструкцию. А с 2021 года на основании постановления акимата тогда ещё Нур-Султана Центральная дорожная больница присоединена к Многопрофильной городской больнице № 3 и стала клиническим блоком МГБ № 3. Сейчас она находится на стадии предпродажной подготовки, а торги запланировали на конец 2026 года.

При этом в выборке явно доминируют ветеринарные организации. В списке — десятки районных и городских станций из разных регионов: Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской, Карагандинской областей и других.

Всего 137 объектов коммунальной собственности находятся на стадии предпродажной подготовки. Торги планируют провести с августа по декабрь 2026 года.

Примеры ветеринарных объектов:

• «Ветеринарная станция Зерендинского района» (Акмолинская область) — торги в декабре 2026 года.
• «Тарбағатай-Вет» (ВКО) — декабрь 2026-го.
• «Глубокое-Вет» (ВКО) — декабрь 2026-го.
• «Ұлан-Вет» (ВКО) — декабрь 2026-го.

Медиа и информация: 

В медиасекторе отмечен только медиацентр ALTAI-NEWS,  работает как многопрофильный актив. В нём издают газеты, создают полиграфию и производят кино-, видео- и телевизионный контент. Планируют продать 100 % акций. Торги намечены на апрель 2026 года, сейчас проводят оценку. 

Транспорт и инфраструктура

В этом секторе приватизация сталкивается с реальными рыночными ограничениями.

Авиакомпания «Жетысу» — убыточный региональный перевозчик, который пытаются продать уже несколько лет. Ещё в 2018 году государство выставляло на продажу 50 % акций, но покупателей не нашлось. Компания продолжает работать на внутренних рейсах, однако недавние торги по ней также не состоялись, что указывает на низкий интерес инвесторов. Перспективы её приватизации под большим вопросом.

Аэропорты: все активы пока проходят предпродажную подготовку с горизонтом до 2027 года.

В списке:

• Международный аэропорт Туркестан.
• Аэропорт Павлодар.
• Международный аэропорт Атырау.
• Казахстанская авиационная индустрия.

Учредителем последней выступает структура «Қамқор Менеджмент» и «Казахстан инжиниринг». 50 % акций выставили на продажу, торги пройдут в декабре 2027 года.

Промышленность и оборона

В списке есть АО «Казтехнологии». Объект находится на стадии предпродажной подготовки. Торги запланированы на конец 2026 года. Это единственное предприятие в Казахстане, которое утилизирует и перерабатывает боеприпасы. Компания работает в структуре оборонно-промышленного комплекса и выполняет задачи в рамках гособоронзаказа. Организация также входит в холдинг «Казахстан инжиниринг» (госхолдинг, созданный в 2003 году для консолидации оборонных предприятий), который объединяет ключевые машиностроительные предприятия страны и находится под контролем государства.

Промежуточные итоги

За 2021–2025 годы государство выставило на приватизацию 317 объектов. Из них 300 продали или передали в доверительное управление. Бюджет получил 924,4 млрд тенге, основную часть обеспечили активы квазигосударственного сектора. 65 объектов исключили из списка, из них 50 — коммунальные. Большая часть получила статус «подлежит ликвидации». Другие активы не продали, а реорганизовали и присоединили к иным коммунальным предприятиям, фактически выведя их из приватизации.

Сейчас основную ставку делают на коммунальный сектор, но именно он сложнее всего для приватизации из-за своей социальной значимости. Похожая ситуация и в других сферах. Часть активов продают за минимальные суммы, часть не вызывает интереса, а некоторые вовсе выводят из процесса.

В итоге приватизация выглядит как попытка одновременно разгрузить бюджет и найти спрос там, где его может не быть. За сухими цифрами отчётов встаёт более важный вопрос: какие последствия это принесет в долгую?

Читайте также: 

• Более 430 социальных объектов построили в Казахстане на возвращённые активы
• Кому достались финансовые активы Машкевича — регулятор одобрил переход долей
• Активы «Лукойла» в Казахстане могут достаться саудовской компании
• От каких активов избавится государство в Алматы, или Как проходит приватизация крупных компаний?