Нуждающийся Кул-Мухаммед и фантастическая история с землёй на терренкуре в Алматы

Земельный участок под строительство дома на набережной реки Малая Алматинка обрёл новых хозяев. За полгода владелец разделил надел на две части. А после, по всей видимости, нашёл единомышленников, чтобы возвести в элитном районе жилой комплекс. Корреспондент Orda.kz лично побывал на месте, нашёл подтверждающие документы и попытался разобраться в ситуации.

Об участке земли в 30 соток на терренкуре, который реализуют за 250 млн тенге, Orda.kz писала ещё прошлым летом. Позже объявление о продаже сняли. А в акимате Алматы заявили, что земельный участок уже реализовали 17 октября 2000 года, когда акимом был Виктор Храпунов.

В конце лета 2022 года на терренкуре попытались построить кафе под видом хозпостройки, то есть сарая.

Пикники, спорт и частная собственность: когда участок на терренкуре успели продать?

Корреспондент Orda.kz побывал на месте. От дорожки терренкура всего в трёх сантиметрах уже вбили колышки. Отсюда начинается частная собственность, на которой уже акимат построил спортивную площадку.

По словам местных жителей, участок давно облюбовали для занятий спортом и отдыха. Здесь устраивали пикники у реки, под тенью деревьев. И даже в жаркую погоду дует прохладный ветер от близости Малой Алматинки. А турник для подтягивания за 30 лет успел прочно врасти в деревья.

Поэтому местные жители были шокированы: земля с логом не могла отойти в частную собственность. Андрей Случанко живёт в районе терренкура всю жизнь, а это почти 60 лет. Участок менялся на его глазах, но никогда не было разговоров, что у него есть владелец.

"Площадка появилась при Бауыржане Байбеке. Я слышал намёки, что участок в частной собственности, но просветили меня только на сходе жителей, который произошёл на этих выходных. С пяти-шести лет мы здесь плавали, купались и играли. Грубо говоря, мы называли его помойкой. Здесь никогда не было частной собственности", – рассказал Андрей.

Жители надеются, что вопрос с площадкой решится как можно быстрее. Они не хотят терять место спорта и отдыха, которое давно облюбовали и представители молодёжи, и более взрослого поколения. Лиана живёт у терренкура 28 лет. Она прогуливалась с племянником как раз на площадке, когда узнала от корреспондента Orda.kz, что участок давно в частной собственности.

"Я живу здесь с самого рождения, не знала, что у участка есть хозяин. Думала, что это земля принадлежит городу. Я против того, чтобы строили новый жилой комплекс, инфраструктура для этого не предусмотрена. Улица Рубинштейна просто не выдержит такого наплыва машин. Уже сейчас утром и вечером проехать невозможно из-за количества родителей, забирающих детей из сада. А что будет, когда здесь возведут многоэтажный дом? Я против", – рассказала Лиана.

Отметим, что благодаря спортивной площадке в шаговой доступности проводятся турниры по бадминтону, баскетболу и настольному теннису.

Не так давно на сетке-рабице площадки появился плакат, что сооружение в скором времени реконструируют. При этом никаких пояснений или информационного щита о плане мероприятий нет.

Новые хозяева по-старому думают

В течение нескольких лет на набережной Малой Алматинки у терренкура продавали 30 соток земли. За лакомый участок просили всего 250 млн тенге. Риелтор в июле прошлого года уверял корреспондентов Orda.kz, что с документами всё в порядке. И это при том, что акимат устроил на этом участке алматинской земли воркаут-площадку.

В скором времени после публикации объявление деактивировали. А вот в городской администрации сообщили, что земельный участок реализовали по решению акима города от 17 октября 2000 года. Тогда главой мегаполиса был Виктор Храпунов.

Однако удалённое объявление не помешало Нигоре Тулаевой и Марату Машкалову купить участок 29 июня 2022 года. Как только земля оказалась в их собственности, они сразу решили разделить свой новый актив на две части: 10,78 сотки и 20,05 сотки. Землеустроительный проект Управление земельных отношений Алматы утвердило 15 декабря 2022 года.

Один надел земли остался в пределах 35-метровой водоохранной полосы Малой Алматинки. Кроме того, за одним из участков закрепили право прохода.

Разделение на участки удалило информацию о предыдущих владельцах. Но, как выяснилось, местные жители успели узнать, кому изначально достался участок и на каких условиях.

Как Кул-Мухаммед получил бесплатно 10 соток на терренкуре

До прошлого года реальных подтверждений тому, что участок находится в частной собственности, не было. В один из летних дней на спортивной площадке появились неизвестные и стали говорить, что построят здесь кафе.

"Мы возмутились, собрали подписи около 500 человек, обратились к президенту. Он спустил документ Генеральной прокуратуре, те – акиму Алматы, а уже оттуда – в управление земельных ресурсов. Мне ответили, что есть нарушение: не выкупили пять соток. В итоге дело ушло в Антикор, но спустя пару месяцев никаких подвижек не было. Я обратился с иском в суд, который обязал Департамент по управлению земельными ресурсами Алматы доработать процедуру и выяснить обстоятельства. На днях департамент направил исковое заявление в экономический суд. Ответчиком выступает аким Алматы, но это неправильно. Там должен быть и экс-министр культуры, информации и общественного согласия Мухтар Кул-Мухаммед", – рассказал местный житель Марат Доскараев.

Как оказалось, Виктор Храпунов своим решением от 17 октября 2000 года передал землю Мухтару Кул-Мухаммеду. Министром культуры, информации и общественного согласия он стал в мае 2001 года. Последняя его должность – депутат сената.

Неизвестно, что повлияло на акима Алматы, раз он выдал достаточно обеспеченному казахстанцу 10 соток бесплатно. Но обо всём по порядку.

Как выяснилось в ходе заседания в специализированном межрайонном административном суде Алматы, в октябре 2022 года, 25 августа 2000 года Мухтару Кул-Мухаммеду предоставили право
на неделимый земельный участок площадью 30,83 сотки. Однако 30 октября 2000 года расчёт оценочной стоимости произвели лишь на долю 15,83 сотки. Ещё 10 соток будущий сенатор получил бесплатно в рамках указа Нурсултана Назарбаева как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Итого должно быть 25,83 сотки. Однако в судебном решении, возможно, есть опечатка. Вместо 25,83 сотки написано 20,83.

Выкупа пяти соток не производили

По закону Мухтар Кул-Мухаммед должен был построить дом в течение трёх лет на бесплатных 10 сотках, но не сделал этого. Землю он продал уже 29 декабря 2007 года.

"Получается, Кул-Мухаммед получил половину земли незаконно: за 15 соток он заплатил, а ещё за 15 – нет. Из последних 15 соток он 10 получил как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Тогда раздавали землю гражданам, которые не могли ни купить землю, ни построить дом. Он не построил здание в течение трёх лет, поэтому 10 соток должны были отойти государству. У многих забрали, но не у него. В 2007 году он его продал. А значит не нуждался в земле и доме, он хотел заработать деньги. А теперь тут хотят строить ЖК, потому что объединили больше 0,5 га", – дополнил Доскараев.

Остаётся непонятным, как, не заплатив за пять соток земли, Мухтар Кул-Мухаммед получил неделимый участок.

Как сын бывшего судьи Верховного суда подарил матери дом на терренкуре

По соседству с проданным участком находится земля, принадлежавшая до недавнего времени жене и сыну осуждённого Сайлаубека Джакишева, бывшего судьи Верховного суда. Он был признан виновным по статье "Дача взятки в особо крупном размере" УК РК и приговорён к 12 годам заключения с конфискацией имущества.

Его жена Бахытжамал Кабыкенова получила землю у терренкура в феврале 2007 года по договору дарения. Владельцем дома на улице Рубинштейна, 30 ранее был Адильжан Сайлаубекович Джакишев. Участок в 16,2 сотки сын экс-судьи получил ещё в августе 2001 года по договору мены. Это договор, в котором каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар или имущество в обмен на другой. Позже он преподнёс столь щедрый подарок своей матери перед Днём святого Валентина.

Соответствующие документы есть в распоряжении редакции. Они датируются 15 марта 2023 года

Отметим, что эта земля, в отличие от соседней, не находится в пределах 35-метровой водоохранной зоны реки Малая Алматинка.

Основную часть участков на терренкуре распродали при Викторе Храпунове. Однако этот получил хозяев при Шалбае Кулмаханове. В ноябре 1994 году землю приватизировали. Спустя полгода постановлением главы Фрунзенской районной администрации (Переименовали в Медеуский район в 1995 году – Прим. ред.) Турарбека Асанова землю ещё раз закрепили за новыми хозяевами.

С декабря 2014 года по сентябрь 2016 года дом и земля находились в аресте. Позже его сняли, и вскоре владелец решила продать пятикомнатный дом в элитном районе. За помещение в 783 квадратных метров просили 788,5 млн тенге.

Среди преимуществ покупки – возможность выехать в любую точку с четырёх сторон, а также бассейн, пруд и фонтан, а ещё гостевой домик. В итоге дом так и не продали, но успели снести. Всего месяц понадобилось, чтобы демонтировать строение до основания.

Сейчас там всё ещё работает экскаватор, который выкапывает оставшийся фундамент.

Собрать пазл из терренкурской земли

По удивительному стечению обстоятельств, новым владельцем 30 соток стали терапевт-эндокринолог Нигора Тулаева и строитель Марат Машкалов, на которого оформлены две компании – ТОО "Жилпромстрой капитал" и ТОО "Меридиан Строй". Одна из компаний специализируется на строительстве жилых зданий, а вторая – на прочих строительных работах, требующих специальной квалификации. Это устройство инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения, строительство автомобильных и железных дорог и возведение несущих или ограждающих конструкций зданий и сооружений. В общем весь спектр услуг, который может понадобиться при строительстве жилого комплекса. Добавим, что обе компании давно выступают поставщиками услуг на портале государственных закупок.

Но откуда взялась идея, что на терренкуре, выше проспекта аль-Фараби, появится новый жилой комплекс?

Кроме слухов никаких подтверждающих документов нет, но внезапный снос зданий вокруг злополучного участка настораживает. На сегодня, не считая спортивной площадки, от каких-либо сооружений свободны четыре участка общей площадью 55,96 сотки.

Хозяева у земли разные. Но что им мешает объединяться и войти в недавно созданную или уже существующую компанию со столь впечатляющим активом?

"Я бы очень хотел ошибиться, но вероятность близка к 100%. Вместе с этим участком площадь позволяет им построить большой ЖК. Нехорошие движения начались давно. Тот участок на улице Рубинштейна, 30 принадлежал бывшему судье Верховного суда, который уже отсидел. Когда он продал его, дом ломали около месяца. Объединили между собой. И всё. Вряд ли здесь будет яблоневый сад. А как такое возможно? У нас тут несколько высокоэтажных жилых комплексов, хотя выше пяти этажей за проспектом аль-Фараби строить нельзя. Так ещё и в пределах 35 метров водоохранной зоны некоторые. Я даже поспорил, что новый ЖК будет на 27 этажей. Если закон есть, его нарушать не надо", – заключил местный житель Андрей Случанко.

"В понедельник они повесили вывеску: "Извините. Реконструкцию делаем". Мы, как увидели, сразу собрали народ. Они планировали 3 апреля всё снести, но не получилось. Могут в любой момент прийти, поэтому мы написали иск, придёт определение на приостановление их деятельности до конца разбирательств", – сообщил Марат Доскараев.

Местные жители уже обратились к активистке Салтанат Ташимовой, чтобы она помогла разрешить серьёзную проблему. По их словам, рабочие на соседнем участке уже три раза срывали баннер и уносили в неизвестном направлении. Новый повесили прямо перед корреспондентом Orda.kz.

"Жители показали мне документы. У них есть сведения, что участок перекуплен год назад. Уже сменилось три хозяина, а первым был экс-сентатор Кул-Мухаммед. Ему передали землю как нуждающемуся, но он ничего не построил. Участок должен быть отчуждён, договор обязаны были отменить ещё много лет назад. Но акимат так этого и не сделал. Акимат должен подать в суд из-за несоблюдения обязательных условий", – говорит Ташимова.

Помимо уже перечисленных лиц, на участке местные жители видели Турсена Алагузова, мужа Баян Алагузовой. Якобы один из баннеров он сорвал лично.

Выкупить и сохранить спортивную площадку

В акимате Алматы сообщили, что 3 апреля управление градостроительного контроля приостановило демонтаж строения на участке в 10,78 сотки. Хозяин земли приступил к работе по сносу зданий и сооружений без каких-либо разрешительных документов.

"В настоящее время в отношении собственника инициируется внеплановая проверка по части 1 статьи 316 КоАП РК («Строительство (реконструкция, реставрация, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт) объектов и их комплексов без проектной (проектно-сметной) документации либо по проектной (проектно-сметной) документации, не прошедшей в установленном порядке экспертизу, по которой требуется её проведение, за исключением требований, установленных техническими регламентами»). Если анализ покажет нарушение, владельцам выдадут предписание о приостановлении строительно-монтажных работ и устранении допущенных нарушений. Акиматом Алматы прорабатывается вопрос о недопущении выдачи предпроектной документации на строительство (Архитектурно-планировочного задания и согласование эскизного проекта)", – сообщили в акимате.

В городской администрации добавили, что планируют выкупить часть от некогда разделённого участка, где сейчас находится спортивная площадка. Общая площадь составляет 20,05 сотки. Таким образом акимат хочет исключить новое строительство вдоль терренкура. Однако у владельцев всё ещё останется шанс возвести что-либо у набережной, воспользовавшись другими наделами земли.

Вопрос по изъятию рассмотрят на ближайшем заседании земельной комиссии Алматы 7 апреля. Отметим, что когда на терренкуре находилась съёмочная группа Orda.kz, участок осматривали двое неизвестных мужчин в костюмах. Ещё двое мужчин, увидев камеру, развернулись и ушли в неизвестном направлении.

Добавим, что историей с терренкуром уже заинтересовались депутаты мажилиса. Редакция Orda.kz продолжит следить за развитием событий.