Казахстанские маслоделы против снятия пошлин на семена подсолнечника

В Национальной Ассоциации переработчиков масличных культур (НАПМК) рассказали, что возмущены инициативой по вывозу сырья для производства масла, то есть семян из Казахстана. Orda.kz разбиралась почему

Производители масла и других продуктов из подсолнечника бьют тревогу. Говорят, что с декабря 2022 года по настоящее время цену их главного продукта – подсолнечного масла удалось снизить на 30%, до 560-570 тенге за литр. Это произошло благодаря вмешательству правительства, которое в феврале 2023 года ввело 20% экспортную пошлину на экспорт сырья. Однако скоро может произойти дестабилизация цен.

Это случится, если в правительстве прислушаются к лоббистам, которые «продавливают» снижение или отмену пошлины на экспорт семян подсолнечника. В этом случае цена на масло, которое используют как в каждой семье, так и в общепите, а также в других отраслях – производстве кондитерских изделий, птицеводческих, животноводческих хозяйствах, комбикормовых предприятиях и даже лакокрасочных производствах например, окажется под воздействием высокой волатильности.

«Для нас удивителен тот факт, что отдельные депутаты, представители партий, чиновники, не являясь экспертами и даже не имея твёрдых познаний в масложировой отрасли, однобоко и не аргументированно настаивают на отмене экспортной пошлины на вывоз семян подсолнечника. В нашем понимании их задача увеличивать добавленную стоимость казахстанской продукции, а не сохранять сложившуюся за 32 года репутацию Казахстана как сырьевого придатка», - говорит председатель НАПМК Ядыкар Ибрагимов.

Переработчики семян считают, что ситуацию раскачивают даже не производители семян подсолнечника, то есть аграрии, а перекупщики сырья, которые получают большую прибыль от простой перепродажи сырья. Они убедили ряд чиновников, в том числе на правительственном уровне, в том, что собранный на полях урожай так и останется лежать в хранилищах. Именно поэтому семена подсолнечника надо продавать за рубеж. Вопрос в итоге вынесли на уровень  межправительственной комиссии.

Что может случиться с рынком подсолнечника

Пока решение не принято, но в случае одобрения это негативно отразится на переработке, и опосредованно на каждом казахстанце в виде роста цен и нового витка инфляции, с которым призывали бороться на самом высоком уровне, в том числе в посланиях президента. Ранее депутат от партии «Акжол» просил отменить 20% пошлину но не менее 100 евро за тонну для сорта «Пионер». Однако в НАПМК настаивали на том, что на границе отличать один сорт семян от другого никто не будет, о чем уже писала Orda.kz. В итоге сейчас уже требуют отменить пошлину на все семена.

«На сегодняшний день спрос на семена подсолнечника на внутреннем рынке в три раза выше чем производство. Стоит отметить, что отечественные переработчики всегда отдают предпочтение местным сельхозпроизводителям. Ведь это выгодно как в плане доступности информации по поставщикам семечки и сложившемся доверии, упрощенной логистики, так и по документообороту и бухгалтерскому учёту», - говорят в Национальной ассоциации переработчиков масличных культур.

Даже тогда, когда из соседней России хлынул поток более дешёвого сырья из-за падения курса рубля, говорят в НАПМК, заводы по производству подсолнечного масла работали со своими постоянными поставщиками-казахстанцами, но теперь снижение ставки на экспорт семян может расшатать набирающую силу перерабатывающую отрасль и внести дестабилизацию на рынке.

Проблема в статистике

В качестве главного аргумента сторонниками отмены экспортной пошлины приводятся цифры по остаткам подсолнечника в Казахстане, которая на 1 апреля официально превысила цифру 756 тысяч тонн. Однако по данным НАПМК, реальные цифры расходятся с официальными более 30% и составляют 460 тысяч тонн.

«За апрель-май примерно до 150 тысяч тонн семечки уйдёт на переработку. То есть запасы подсолнечника на конец мая с учётом импорта и экспорта снизятся до 360 тысяч тонн, а до октября практически будут минимальными. Те, кто пишут про запасы подсолнечника более 1 млн тонн, либо не понимают рынок, либо намеренно пытаются создать информационный шум для расшатывания ситуации», - говорит председатель НАПМК Ибрагимов.

В ассоциации считают, что союзы, депутаты, которые в целом не разбираются в отрасли, не обращают внимания на мировой опыт. Так, соседний Узбекистан ввёл полный запрет на вывоз масличных культур. Экспортная пошлина в России на семена подсолнечника составляет 50%, но не менее 320 долларов за тонну, а в Казахстане 20%, но не менее 100 евро за тонну. Таким образом конкурентоспособность казахстанских сельхозпроизводителей по сравнению с российскими выше, и в целом нет запрета, можно вывозить любой объем, отметили в НАПМК.

Чем недовольны аграрии

Ряд фермеров считают, что пошлина мешает им развивать и лишает дополнительного дохода. При этом председатель Республиканской палаты семеноводов Казахстана Фарид Абитаев на прошедшей в Алматы 11 мая конференции "FOC 2023: Fats and Oils Conference" рассказал, что за последние 3 года площадь посевов подсолнечника в стране выросла более 40%, а в ближайшие годы может удвоиться. Это говорит о том, что выращивать культуру выгодно, и доводы аграриев о том, что их продукция продаётся слишком дёшево, кажутся не внушающими доверия.

Логично предположить – если подсолнечник было бы невыгодно выращивать, его бы и не сажали, заменив на более прибыльные растения. Однако рост площади посевов остаётся стабильным. А также субсидии для его производства, которые выделяются из бюджета страны, то есть из общих налогов. В итоге субсидированные семена подсолнечника пойдут за рубеж, как и дешёвое топливо, низкая стоимость которого также оплачивается из общей казахстанской казны.

В НАПМК настаивают, что сторонники отмены пошлины вводят в заблуждение профильные министерства и население. Главное, чтобы конфликт интересов производителей и переработчиков не отразился на кошельках казахстанцев, которые в перспективе могут увидеть другие цены на популярные продукты.