В Центральной Азии усиливается противостояние держав – СМИ

На фоне усиления интересов России и Китая в США возник вопрос, как противостоять этому влиянию в Центральной Азии, приводит издание The Hill речь члена представителей палаты США Кэрол Д. Миллер.

Большая игра 2.0 и экономическое наступление

По данным The Hill, на протяжении большей части XIX и начала XX века британская и российская империи вели сложные политические, экономические и дипломатические конфронтации за контролем над Центральной Азией. Эту борьбу британский разведчик Артур Конолли окрестил "Большой игрой", приведшей к установлению искусственных национальных границ, разделению людей и культур. А в годы установления советской власти, особенно в первые десятилетия, жестокие атрибуты "Большой игры" повторились снова.

С развалом СССР влияние держав на регион лишь усилилось. Россия наряду с экономическими усилиями Китая продолжает влиять на страны Центральной Азии, в том числе в ущерб интересов США. Как сообщает издание, в Центральной Азии началась новая Большая игра, усиливающая репрессии, долговые ловушки и сомнительные инвестиции.

И это неспроста. К примеру, Центральная Азия является отправной точкой для продвижения Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В публикации издания говорится, что эта международная организация была создана в 2001 году, прежде всего, для оказания дипломатического и экономического влияния России и Китая на регионы ЦА.

В статье указывается, что ШОС сыграла решающую роль в развёртывании политики принуждения в области экономики и безопасности. Это, в свою очередь, привело к установлению марионеточных режимов по всей Центральной Азии.

Проблемы Казахстана и подъём Узбекистана

Власти Казахстана всегда "рекламировали" республику как место с благоприятным инвестиционным климатом, близостью к рынкам Китая и России и богатыми залежами природных источников. Однако, по данным издания, имидж Казахстана "подпортился", когда такие американские инвесторы, как Argentem Creek, AES Corporation, AIG и многие другие, столкнулись с серьёзными проблемами при отстаивании своих прав в Казахстане. В The Hill эти трудности называют "регрессивными тенденциями" в новой Большой игре.

В издании считают, что если в республике не исправят отношение к американским компаниям, инвесторам и судебной системе США, Конгресс будет оказывать давление на администрацию Байдена. Это будет сделано для того, чтобы она приняла меры вроде аннулирования членства Казахстана в программе Всеобщей системы преференций, а также чтобы США никогда не предоставляли республике статус "Постоянные нормальные торговые отношения (PNTR)".

В соседнем Узбекистане ситуация многим лучше, пишет издание. Самая густонаселённая республика региона провела обнадеживающие рыночные и инвестиционные реформы. В связи с этим Узбекистан стал позиционировать себя как маяк торговой и инвестиционной стабильности в Центральной Азии.

И это неспроста: являясь звеном древнего Шёлкового пути, Узбекистан может стать сильным торговым партнёром, поскольку он находится в процессе вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), добавляет издание.

Экономическое принуждение – вызов развивающимся странам. Решать проблему будет США

Издание сообщает, что администрация Байдена должна начать уделять приоритетное внимание активным и значимым торговым и инвестиционным действиям, в которых господствует авторитарное руководство.

Вот как оценивает ситуацию Кэрол Д. Миллер, член палаты представителей США, а также Комитета путей и средств, являющегося старейшим комитетом Конгресса Соединённых Штатов:

"Нам нужно принять страны, которые уважают верховенство закона и жаждут торговли и инвестиций США. Я присоединилась к члену палаты представителей Тренту Келли в представлении закона о нормализации торговли Узбекистана, в котором подчеркивается важность развития торговли со стратегически расположенным Узбекистаном, который предпринял большие шаги для принятия американских ценностей и идеалов.

Кроме того, я надеюсь, что администрация Байдена представила комплексную стратегию по Центральной Азии на недавних обсуждениях Рамочного соглашения о торговле и инвестициях между США и Центральной Азией в Ташкенте. Наконец, Конгрессу необходимо оказать давление на администрацию Байдена, чтобы она задействовала всю мощь ключевых агентств США, таких как Экспортно-импортный банк и Международная финансовая корпорация развития, для стимулирования торговли и инвестиций США в этом критически важном регионе".

Что такое постоянные нормальные торговые отношения?

По данным посольства США в РК, Постоянные нормальные торговые отношения (PNTR) – законопроект, нацеленный на налаживание торговых связей с Казахстаном.

Документ связан со знаменитой поправкой Джексона-Веника. Она была принята Конгрессом в качестве раздела IV более широкого Закона о торговле 1974 года. Как правило, поправка лишала благоприятного торгового статуса страны с "нерыночной" экономикой. Так как поправка была принята в эпоху холодной войны, её главной целью был СССР, который ввёл в то время ограничения на эмиграцию евреев в Израиль.

“Исключение Казахстана из постоянных нормальных торговых отношений в советское время устарело. Ежегодно Казахстан подтверждает своё соответствие положениям Джексона-Веника с момента обретения независимости в 1991 году, а Соединённые Штаты регулярно подтверждают соблюдение Казахстаном этих положений на протяжении почти 30 лет. Несмотря на это, Конгресс до сих пор не смог окончательно нормализовать наши торговые отношения с Казахстаном», – отметила в 2021 году конгрессвумен Дина Тайтус. 

Американской и казахстанской стороной обсуждался вопрос установления "постоянных нормальных торговых отношений" в прошлые годы, но на 2023 год он остаётся открытым.

Всеобщая система преференций была учреждена в 1971 году и на протяжении многих лет способствовала созданию благоприятной торговой среды для развивающихся стран. Помимо Казахстана, в постсоветском пространстве членами ВСП являются Армения, Беларусь и Россия.

США и Казахстан установили дипломатические отношения в 1992 году. Госсекретарь США Энтони Блинкен во время визита в Казахстан в 2023 году сказал следующее:

 "Я надеюсь, что мы вместе с коллегами примем участие в ещё более конкретной работе по объединению региона, создавая более прочные связи, более тесно взаимодействуя, ориентируясь на практические вещи. Думаю, что это пойдет на пользу и народам Центральной Азии, и Соединённым Штатам".

Токаев, в свою очередь, выразил признательность гостю «за постоянную и твёрдую поддержку Соединёнными Штатами нашей независимости, территориальной целостности и суверенитета". Президент отметил, что за годы независимости США стали одним из крупнейших инвесторов в Казахстане, вложив в его экономику более 62 млрд долларов.