Генпрокуратура требует вернуть «КазФерроСтали» штраф в 11 млрд: дело дошло до Верховного суда

Главное надзорное ведомство требует отменить решение о снижении штрафа для «КазФерроСтали» в 12 раз. Кассационный протест в Верховный суд РК по ходатайству прокуратуры Алматы направил заместитель генпрокурора Жандос Умиралиев 22 мая, на следующий день после публикации материала Orda.kz. Связаны ли эти два факты, неизвестно, но хронология заставляет задуматься.  

В обращении в ВС Умиралиев просит отменить решение Алматинского городского суда от 13 мая 2025 года. Речь идёт о том самом постановлении, которое признало расчёт экологического ущерба, выполненный государственным экологическим инспектором ДЭ Алматы Динмухамедом Лесбековым, ошибочным и завышенным. Огромные цифры получились «...в силу заблуждения и поверхностного отношения», — указано в приговоре суда.

Суд апелляционной инстанции в своём решении опирался в основном на приговор суда и на мнение экспертов-экологов, установивших, что реальная сумма экономической выгоды «КазФерроСтали» составляет не 5,7 миллиарда тенге, а 439 миллионов. Именно эту сумму и принял суд как основу для нового расчёта штрафа — он составил 878 миллионов тенге (а не 11,4 миллиарда, как признали ранее).

В обращении в Верховный суд прокуратура настаивает: апелляционная инстанция не имела права снижать штраф, так как основывалась на заключениях специалистов, которые не являлись сотрудниками департамента экологии Алматы.

Умиралиев просит оставить в силе постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям Алматы от 13 марта 2025 года.

Нарушения сроков и неверные объёмы? 

По мнению адвоката «КазФерроСтали», всё судебное производство строилось на грубейших процессуальных нарушениях. В частности, Жания Бодау указывает, что расчёт экономической выгоды произвели вне установленных сроков. По закону инспектор должен был рассчитать сумму в течение месяца после установления самого факта — то есть до конца мая 2022 года. Вместо этого расчёт датирован 16 июня, а протокол о нарушении составили ещё позже — 24-го, передали его в компанию только спустя четыре дня, 28 числа.

По словам адвоката, вызывает сомнения и объём якобы захоронённого шлака — именно из него исходили при расчёте штрафа. При определении использовали старую топографическую съёмку, которая утратила свою актуальность к моменту проведения проверки. 

«Департамент обосновал этот объем топографической съемкой, которая показала лишь изменение горизонтальных координат и вертикальных отметок на земной поверхности за четырехлетний период, с 2018 по 2022 годы). То есть за четыре года формы ландшафта изменились на 125 616,43 м. куб. В топосъёмке нет сведений о том, что указанный объём является шлаком от плавки (отходом). Кроме того, топосъёмка произведена специалистами, не включёнными в акт о назначении проверки»,утверждает адвокат Жания Бодау. 

Защита «КазФерроСтали» настаивает, что объём отходов, положенный в основу штрафа при рассмотрении дела в апелляционной инстанции (в 125 616,43 м.куб), не просто завышен, он физически невозможен. 

На этом основании эксперт озвучил две возможные суммы экономической выгоды: чуть более 63 миллионов тенге, если исходить из реального объёма, и 439 миллионов, если оперировать спорной цифрой в 125 тысяч кубометров. Суд поверил той цифре, которая больше. 

Не складирование отходов, а стройка

Кроме того, по версии представителей компании, то, что департамент экологии квалифицировал как «захоронение отходов», на деле было обычной стройкой. На участке, прилегающем к Малой Алматинке, шли работы по укреплению берега. Они были предусмотрены меморандумом о социальном партнёрстве с акиматом Турксибского района Алматы. Для строительства использовался шлаковый щебень — вторичный продукт, который официально не классифицируется как опасный отход.  

«Дело в том, что с двух сторон реки уже начал обваливаться грунт. Даже начался обрушиваться край кладбища. В рамках меморандума были предусмотрены мероприятия по укреплению береговой линии для предотвращения обрушения грунта, а также строительство объектов социального назначения — детской площадки, футбольного поля и зоны отдыха. В апреле 2022 года начались работы, в ходе которых использовались различные строительные материалы, в том числе шлаковый щебень». 

КазФерроСталь за свой счёт произвел укрепление берегов, построил футбольное поле, предназначенное для детей (используется детьми). Произведена посадка газонов, 833 деревьев и 176 кустарников (тополь, вяз, сумах). Среди насаждений 100 абрикосов, занесенных в Красную книгу. Установлена система автополива деревьев по всему периметру насаждений.

Проложены бетонная тропа вдоль футбольного поля, бетонная лестница для спуска к реке. Берег реки расчищен от мусора, благоустроен беседками, лавочками, и освещением. То есть то, что должно было сделать государство, сделал КазферроСталь.

А теперь все это расценили как отход и наказывают гигантским штрафом. Причем есть постановление следователя о том, что нет вреда окружающей среде, нет антропогенного воздействия — поясняет адвокат Жания Бодау.

От протокола до дачи взятки

Ранее руководительницу компании суд признал виновной в покушении на дачу взятки сотруднику департамента экологии, проводившему проверку, и назначил ей восемь лет лишения свободы. Адвокат уверена, что оснований для уголовного дела не было вовсе. 

По словам Жании Бодау, весь процесс от составления протокола о складировании отходов до возбуждения уголовного дела был искусственно смоделирован, чтобы спровоцировать руководительницу компании на дачу взятки и добиться её осуждения.

В деле о штрафе «КазФерроСтали» последнее слово остаётся за Верховным судом. Если он удовлетворит кассационный протест прокуратуры, компания вновь окажется под угрозой многомиллиардного штрафа, а, возможно, и под риском остановки всей деятельности. При активе компании в пять млрд невозможно уплатить штраф в 11 млрд., что явно приведет к банкротству компании. 

Читайте также:

Ошибка на миллиарды: штраф, из-за которого посадили руководительницу «КазФерроСтали», снизили в 12 раз

Предлагала 75 млн тенге: главу "КазФерроСтали" поместили в СИЗО