Фонд "Қазақстан халқына": почему народные деньги мало кому выплачивают?

Почти год существует Фонд "Қазақстан халқына", однако анонсированные в начале проекты почему-то не находят своих подтверждений. Корреспондент Orda.kz выяснила, кто пополняет народный фонд

В начале года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев анонсировал создание общенародного Фонда «Қазақстан Халқына». По задумкам главы государства, новая организация должна служить решению реальных проблем граждан, оказывать помощь в лечении детей с редкими заболеваниями, финансировать строительство социальных и культурных объектов. Кроме того, именно из денег этого фонда должны были восстанавливать Алматы после событий Кровавого января.

Главными спонсорами народного фонда должны были стать прибыльные компании и олигархи. Нажили богатство они, по мнению главы государства, благодаря первому президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.

"Считаю, что пришло время отдать должное народу Казахстана и помогать ему на системной и регулярной основе. Поэтому правительству предстоит определить круг компаний и согласовать с ними размер ежегодных взносов в фонд. Кроме того, ожидаю активного участия и от тех лиц, которые, фактически, обладая огромными средствами, находятся в тени", – заявил Токаев.

Планировалось, что финансирование Фонда будет осуществляться из частных источников, средств международных благотворительных организаций, обязательных отчислений оператора лотерейной деятельности, центра учёта ставок, регулярных отчислений со стороны крупного бизнеса средств на благотворительность, в том числе квазигоссектора. Первыми, кто отправил деньги, были акционеры Степногорского горно-химического комбината, их взнос составил 350 млн тенге. Компанией через других юрлиц владеет сын олигарха Александра Клебанова – Яков и его бизнес-партнёр Василий Анисимов.

И первое время казахстанские компании действительно пополняли кубышку народного фонда. В январе заместитель председателя комитета государственных доходов Минфина Кайрат Миятов обещал, что перечислившим в "Қазақстан халқына" компаниям даже снизят налоговую нагрузку. Таким способом пытались стимулировать организации.

Однако в последние месяцы зачастую деньги переводят физические лица. При этом суммы, которые казахстанцы жертвуют в Фонд "Қазақстан халқына", начинаются с одного тенге. Многие из благотворителей остаются ноунеймами. Несмотря на столь небольшие пожертвования, всего с января по конец октября физлица перевели на счет фонда более 10 млрд тенге.

Почему вместо разбогатевших при Елбасы в фонд "Қазақстан халқына" перечисляют деньги обычные люди?

Первые месяцы заголовки СМИ пестрели информацией о переводах в Фонд от тех или иных компаний. За один день счета "Қазақстан халқына" могли пополниться на несколько миллионов тенге. Но со временем желание руководства ведущих предприятий Казахстана поутихло, и денежная река обмельчала.

Согласно отчёту о полученной благотворительной помощи, большую часть переводов совершают рядовые казахстанцы. Хотя эти суммы нельзя сравнить с поступлениями в первые месяцы. Всего с 16 января по 31 октября в Фонде аккумулировали 131,7 млрд тенге.

Как отмечено в графике, большая часть поступлений приходится на январь (109,8 млрд тенге), а меньшая – июль (426 тысяч тенге).

С января по апрель количество поступлений от юрлиц пестрело различными наименованиями компаний разных форм собственности. Но примерно с мая в основном пополняли счет фонда как рядовые казахстанцы, так и весьма обеспеченные.

Один из платежей в мае на миллиард тенге совершил экс-зять Ахметжана Есимова и по совместительству держатель акций Jusan Bank – Галимжан Есенов. Он также перевёл 250 млн тенге в феврале. А в июне и июле переводы из банков второго уровня совершали исключительно физические лица. История переводов немного поменялась в августе: среди желающих внести благотворительную лепту снова отметился Степногорский горно-химический комбинат. На этот раз акционеры перевели 200 млн тенге. Итого компания, аффилированная с владельцем Экибастузского ТЭЦ Александром Клебановым, пополнила счета фонда на 550 млн тенге.

Интересно, а сколько теперь выделят из Фонда "Қазақстан халқына" на помощь пострадавшим от техногенной катастрофы в Экибастузе?

Отметим, что 1 сентября Токаев объявил, что «Самрук-Казына» будет ежегодно перечислять часть дохода в «Қазақстан халқына» – не менее 7%.

Почему общенародный фонд "Қазақстан халқына" находится в частных руках?

Всего в правлении общественного фонда три человека – председатель Болат Жамишев и два члена правления – София Айсагалиева и Лаззат Чинкисбаева.

Согласно данным официального сайта, попечительский совет ОФ "Қазақстан халқына" представлен председателем, заместителем и 13 членами:

• Каирбек Сулейменов – Председатель попечительского совета, председатель совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП «Атамекен».
• Зауреш Аманжолова – Заместитель председателя, председатель СД АО «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии».
• Эльмира Алиева – Председатель ОФ «Help Today».
• Бахыт Байгалиева – Председатель ОЮЛ «Ассоциация помощи пациентам с орфанными заболеваниями».
• Арманжан Байтасов – Владелец Tan Media Group.
• Ораз Жандосов – Директор Центра экономического анализа «Ракурс».
• Абельгази Кусаинов – Казахстанский государственный деятель, экс-аким Карагандинской области, руководил Федерацией профсоюзов Казахстана.
• Юрий Пя – Қазақстанның Еңбек Ері, председатель КФ «University Medical Center».
• Аружан Саин – Уполномоченный по правам ребенка в РК, директор БФ «Добровольное общество «Милосердие».
• Иван Сауэр – Қазақстанның Еңбек Ері, Генеральный директор агрофирмы «Родина».
• Ирина Смирнова – Депутат мажилиса РК, общественный деятель.
• Роза Сулейменова – Гендиректор ТОО «САТР».
• Саида Таукелева – руководитель РОО «Общественный контроль и мониторинг».
• Владислав Трифонов – Представитель ОО «Жизнь без границ».
• Олжас Худайбергенов – Старший партнер консалтинговой компании «Center for strategic initiatives».

В феврале Болат Жамишев раскрыл информацию о средней зарплате сотрудников Фонда – 587 тысяч тенге. По его данным, попечительский совет работает бесплатно, а исполнительный орган получает зарплату. При этом, по словам председателя правления, он не получает зарплату.

Как и говорил в январе Токаев, «Қазақстан халқына» – это не президентский фонд. Сейчас в списке учредителей два юридических и два физлица:

• Республиканское общественное объединение "Общественный контроль и мониторинг"
• Общественное объединение "Менің Атамекенім"
• Эльмира Алиева
• Бахыт Байгалиева

Отметим, что в каждой из общественных организаций от 10 учредителей.

Сколько денег выделили на помощь нуждающимся

На сегодняшний день «Қазақстан халқына» работает сразу над несколькими благотворительными программами и проектами. Основная часть направлена на оказание медицинской помощи.

• Образовательные гранты – поддержка выпускников сельских школ и студентов из социально-уязвимых слоев населения.
• Обеспечение роботизированными средствами (экзоскелетами) детей со сложными видами инвалидности.
• Оказание медицинской помощи детям с сосудистой патологией.
• Обеспечение медицинских организаций оборудованием для офтальмологического скрининга и лечения ретинопатии недоношенных.
• Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями детей и молодежи с инвалидностью.
• Оснащение центров для детей с аутизмом и другими ментальными нарушениями.
• Оснащение центров раннего вмешательства.
• Проект «Тұсау кесер» – Открытие физкультурно-оздоровительных кружков в 5 регионах страны для детей с ограниченными возможностями.
• 24 детских спортивных зала.
• Оказание благотворительной помощи пациентам с заболеваниями органов глаз, нуждающимся в пересадке роговицы.
• Развитие потенциала опорных школ в сельской местности.
• Оснащение специальных школьных организаций образования.
• Болашақ инженерлер – создание доступной среды допобразования для учеников сельских школ, школ малых городов и моногородов.
• Обеспечение лекарствами пациентов с орфанными заболеваниями.
• Оказание благотворительной помощи пострадавшим в событиях Кровавого января.
• Обеспечение спортивно-беговыми протезно-ортопедическими изделиями для подготовки и участия спортсменов в пара-атлетике.

По данным юриста Жангельды Сулейменова, фонд помог казахстанцам всего на 15 млрд тенге в противовес 130 млрд тенге, которые аккумулировали на счетах организации. Среди тех, кому помогли семьи 19 случайных жертв январских событий, тяжело раненые во время Кровавого января военные, прооперированная в Турции девочка и дети со спинальной мышечной атрофией.

Каждому несовершеннолетнему (на 9 января – Прим. Ред.) в семьях погибших военнослужащих, сотрудников внутренних дел и нацбезопасности и рядовых граждан, оказавшихся случайными жертвами Кровавого января, выплатят по 2 млн тенге.

Более 771 млн тенге пошло на строительство 30 домов в Западно-Казахстанской области.

Фонд помог и жителям Аулиекольского и Карасуского районов Костанайской области, чьи дома сгорели во время пожаров. Оставшимся без жилища выплатили по 2 млн тенге. Вместо сгоревшего детского спортивно-оздоровительного лагеря «Достык» построят новый.

По данным на 29 ноября, фонд обеспечил лекарствами 53 пациента с редкими и тяжелыми заболеваниями на сумму более 11,3 млрд тенге.

Также фонд закупил в России препарат Спинразу на 2 млрд тенге ненадлежащего качества. 54 флакона должны были пойти на лечение детей, но оказались испорченными. В апелляционном суде представители фонда «Қазақстан халқына» проиграли.

Как врачам отказали в народных деньгах

Во время событий Кровавого января хирург городской челюстно-лицевой клинической больницы №5 Магомед Хайроев вместе с коллегой Ансатом Дарибаевым и водителем кареты скорой помощи попали под обстрел у резиденции президента в Алматы. Инцидент произошёл 5 января 2022 года.

Когда карета скорой помощи повернула к музею, чтобы забрать раненых, в нескольких метрах прогремел взрыв. Машину пошатнуло, а после начались автоматные очереди.

«Я наклонился под панель, обстрел был секунд пять, и когда я поднялся, заметил, как у моего помощника-ассистента затряслась нога. Подумал, что он испугался. Потом поднял глаза выше, а его голова откинута и течёт кровь. Я спрашиваю: «Ансат, что с тобой?». Он сказал: «Не знаю, что-то в голову попало». После чего он потерял сознание. Я просунул руку ему под колпак, но она провалилась в пустоту», – вспоминает Магомед Хайроев.

После пулевого ранения в голову не каждый выживет. Ансат Дарибаев не просто выжил, он прошёл через две операции и уже вернулся к работе медика. Отметим, что все хирургические манипуляции пострадавший во время Кровавого января оплатил за свой счёт. Операция по восстановлению формы черепа обошлась Ансату Дарибаеву в 400 тысяч тенге, плюс 2 млн тенге ушло на пластину.

"В сентябре мне сделали пластическую операцию по восстановлению формы черепа. Сейчас себя чувствую отлично. Всё работает хорошо. Первое время, месяца три-четыре, меня тянуло влево и рука левая плохо работала. После установки пластины всё восстановилось. Получил инвалидность II группы", – рассказал корреспонденту Orda.kz Ансат Дарибаев.

Медик подал заявку на получение выплат из Фонда «Қазақстан халқына» через четыре месяца после событий Кровавого января. Но ему ответили отказом, потому что "данный вид помощи не относится к направлениям". Хотя на сайте ясно написано, что они помогают пострадавшим в событиях Кровавого января.

Редакция Orda.kz направила запрос в фонд «Қазақстан халқына», чтобы узнать кому ещё помогли народные деньги.