180 млрд тенге под асфальтом: новая трасса Талдыкорган — Усть-Каменогорск начала разрушаться

Более 180 млрд тенге — и уже заметные разрушения на новой трассе. Общественники области Абай вновь обследовали дорогу Талдыкорган — Усть-Каменогорск и заявили о многочисленных повреждениях асфальта, проседании основания и возможных проблемах с качеством строительства. Теперь они намерены добиваться новых проверок и увеличения гарантийного срока, который составляет всего два года. О всех нарушениях он рассказали корреспонденту Orda.kz. 

21 августа 2026-го года группа общественников во главе с Ролланом Машпиевым выехала из Семея в район Аягоза для того, чтобы проинспектировать состояние трассы Талдыкорган — Усть-Каменогорск. 

Напомним, данная трасса строилась с 2018 по 2025 годы за счёт заёмных средств китайского «Эксим банка» и обошлась бюджету в сумму свыше 180 млрд тенге. Генеральный подрядчик, крупная китайская компания CITIC Construction, дала на проведённые работы гарантию в два года.

Проект уже неоднократно становился предметом мониторинга местных общественников и специальной комиссии маслихата области Абай. В ноябре 2025 года при участии Центра качества дорожных активов с большим трудом провели экспертизу асфальта, однако результаты экспертизы в итоге так и не были предоставлены комиссии. При измерении образцов было установлено, что их толщина на несколько сантиметров меньше предусмотренной проектом. Компания CITIC Construction подавала в суд на общественника Роллана Машпиева, пытаясь заставить его удалить посты о мониторингах качества в социальных сетях, но проиграла этот суд. 

Строительство трассы закончили в конце прошлого года. Каково состояние дороги сейчас? Об этом корреспонденту Orda.kz рассказал сам активист и общественник Роллан Машпиев, подтвердив свои слова фотографиями. 

«В прошлом году мы уже выезжали сюда в составе комиссии с представителями „КазАвтоЖола“ и CITIC Construction проверять качество асфальта. Все снималось и протоколировалось. Уже тогда мы обнаружили повреждения и предупреждали об этом. А ведь дорога была только построена и не была даже принята. Нам говорили, что это не шелушение, а просто „рабочие моменты“. Что мы видим сегодня? Повреждений стало заметно больше. В десятках мест заметно шелушение, которое свидетельствует о низком качестве асфальта. Этот асфальт не простоит ни пять лет, ни, наверное, даже двух. А отремонтировать его мы сможем только через пять лет, когда кончится межремонтный срок. То есть три года мы будем жить с разваливающейся дорогой»,
 говорит Роллан Машпиев. 

В отдельных местах шелушение явно осложнено проблемами с нижним слоем основания под асфальтом: он проседает.

«Когда мы брали керн для анализа, была выявлена системная проблема. Нижний слой составлял вместо положенных по проекту 10 см — всего лишь 7 см»,
 комментирует Машпиев. 

Проблема основания имеет и значительный финансовый аспект. 

«Я консультировался с людьми, которые разбираются в дорогах. Сколько должна быть толщина первого и второго слоя дороги? Было заявлено, что 15 сантиметров. Пять сантиметров сам асфальт и 10 сантиметров слой под ним. Когда мы попросили при исследовании замерить, нам отказали. Хотя когда мы до этого вытащили керн на трассе, он был около 13 сантиметров. То есть уже не соответствовал требованиям. Если взять всю дорогу, ширину, длину и прикинуть стоимость этих двух недостающих сантиметров, то экономия может составить более 17 млрд тенге. Никаких объяснений нам пока не дали»,  комментировал ситуацию Orda.kz глава комиссии, депутат маслихата области Абай Рафаил Хазипов в ноябре 2025 года.

«Это не проблема асфальта, проблема идёт ниже. Скорее всего, здесь в нижнем слое под асфальтом есть дефекты. И асфальт расходится. Здесь, как мы видим, асфальт заменяли. Но после этого по новому асфальту всё равно пошла трещина. Там, возможно, смещение грунта. Плохое устройство основания, его недостаточная толщина может привести к тому, что вся трасса развалится под тяжестью грузовых автомобилей. А это республиканская трасса! Там проходит больше 10 тысяч машин в день»,
 говорит Машпиев. 

В ряде мест по трассе, по мнению членов комиссии, имеет место уже не просто шелушение, а следующая стадия — разрушение асфальта. 

Некоторые повреждения даже не удаётся классифицировать. Асфальт идёт волнами, «играет». 

Каждое фото, отснятое общественниками, сопровождается точными координатами съёмки, то есть это место можно безошибочно найти по навигатору с точностью до полуметра. 

«Весной мы также выезжали проверять качество асфальта. Результаты наших мониторингов мы предоставили транспортной прокуратуре области Абай. Ещё весной нам обещали провести дополнительный совместный выезд с прокуратурой. Но результата пока нет. Мы собираемся настаивать на дальнейших проверках качества асфальта. Все разрушенные участки необходимо проверить»,
 рассказывает Роллан Машпиев. 

Помимо повреждений асфальта, комиссия нашла рядом с трассой два карьера для добычи строительных материалов, происхождение которых неизвестно. 

«Я в растерянности, честно сказать. Эти карьеры очень похожи на те, которые разрабатывали для добычи земли и щебня при строительстве трассы. Других крупных объектов, требующих таких карьеров, рядом просто нет. Только трасса. При этом госорганы сообщали мне, что все карьеры, оставшиеся после работы CITIC Construction над строительством трассы, были рекультивированы. То есть их засыпали, ущерб экологии минимизировали. Но тогда что это за карьеры? Будем разбираться. В районе города Аягоз при строительстве трассы была построена объездная дорога, чтобы машины могли объезжать место строительства. После открытия движения по трассе, объездная также должна быть рекультивирована. Но мы этого не видим»,
 комментирует Роллан Машпиев. 

Видео открытых карьеров с канала Роллана Машпиева. Дата съёмки 21 августа 2026 года.

Отметим, что ранее Orda.kz уже писала о подобном карьере в районе Балхаша. Для нужд работы CITIC Construction там велась добыча грунта. Местные власти наложили миллиардный штраф на компанию в 2019 году. 

Таким образом, первичная оценка состояния участков новой трассы демонстрирует проблемы с основанием и качеством асфальта. Прошлогодняя экспертиза также показывала нехватку нескольких сантиметров основания. Образец комиссии разрешили взять только в одном месте, однако даже этот единственный проверенный участок продемонстрировал проблемы с качеством работ. Наиболее остро стоит вопрос о сроках гарантии, который жители области Абай уже дважды пытались оспорить в суде.

Проблема гарантии

Напомним, что в 2025 году в Казахстане приняли документ, который вводит обязательные фиксированные гарантийные сроки. Теперь после строительства новой дороги, реконструкции и капитального ремонта сроки гарантии должны составлять от четырёх до восьми лет; при среднем ремонте — от трёх до шести лет (в зависимости от категории дороги и интенсивности движения). 

Осложняет ситуацию и наличие такого понятия, как межремонтный срок. 

«По закону есть межремонтный срок. То есть по истечении двух лет мы (имеется в виду бюджет Казахстана — Прим. авт.) опять-таки денег выделить не сможем на ремонт этой дороги после гарантийного срока. Там должен пройти определённый период межсезонного строительства», говорил в своё время Роллан Машпиев в зале суда, когда общественники требовали увеличить срок гарантии на трассу.

Небольшой срок гарантии для дороги может в будущем стать угрозой международной логистике в рамках всего региона. Напомним, что эта трасса является важнейшей транспортной артерией страны, связывающей Россию и Китай.

"В договоре прописано, что в случае появления дополнительных обстоятельств мы имеем право требовать увеличения сроков гарантии. Этот проект очень сильно затянулся. Трассу строили фактически девять лет. Мы пересматривали сроки сдачи и финансовые обстоятельства в пользу иностранной компании. Непонятно, почему мы не можем пересмотреть сроки гарантии в пользу Казахстана? Почему это работает только в одну сторону?",
 подытоживает Роллан Машпиев. 

По мнению членов комиссии, в основе ситуации лежит целый комплекс причин: плохо продуманный договор, не всегда эффективный контроль и то, что проект превратился в многолетний долгострой. Непонятна также и позиция участников строительства. 

«Все участники — технадзор, CITIC Construction и т.д. — были против мониторинга качества асфальта. Я взял образец асфальта. Опубликовал результаты. Компания подает в суд, требуют удалить. Мы добились отбора образца комиссионно. Госорганы сами сделали экспертизу, но отказались предоставить результаты. Была договорённость о совместной проверке весной. Она записана в протокол, подписали все участники, включая „КазАвтоЖол“. Лето уже кончается, проверки нет. Вообще всё это строительство, запланированное при предыдущем президенте, напоминает одну большую финансовую ловушку. Сроки гарантии такие маленькие, что, образно говоря, можно строить дорогу из глины и палок, то есть плохого качества. Лишь бы пару лет простояла. И даже в рамках этих маленьких сроков мы получили работу спорного качества. При этом эта трасса — важнейший путь из Китая в Европу для китайских товаров. Источник значительных средств и заработка для Казахстана. Если нами будут выявлены намеренные случаи отхода от проекта для удешевления работ и понижения качества — будем привлекать к ответственности тех, кто это допустил»,
  подытоживает Роллан Машпиев.

Как мы видим, намерения членов комиссии области Абай достаточно серьёзны. Члены комиссии планируют регулярно проверять качество асфальта тысячекилометровой трассы и добиваться своевременного устранения всех разрушений в рамках гарантийных обязательств. Двухлетний гарантийный срок они считают совершенно недостаточным, более того, крайне невыгодным для Казахстана. И намерены дальше судиться за его увеличение. Комиссия также планирует добиться отбора дополнительных образцов в спорных местах и оценки толщины слоёв дорожного покрытия и основания на предмет соответствия проекту.  

Orda.kz продолжит следить за судьбой важной республиканской трассы. 

Читайте также: 

• В области Абай судятся с китайской CITIC Construction. Что не так с трассой Талдыкорган — Усть-Каменогорск?
• Восемь лет и 300 млрд тенге: трассу Усть-Каменогорск — Талдыкорган официально запустили в ВКО
• За какие платные дороги в Казахстане заплатили больше и меньше всего
• За асфальт критиковать нельзя? Почему китайская CITIC Construction подала в суд на общественника