Ждём новый Казахгейт? Американским компаниям разрешили давать взятки казахстанским чиновникам

Президент США Дональд Трамп подписал указ, требующий от Минюста прекратить преследование американских компаний и бизнесменов за дачу взяток иностранным чиновникам. Ранее это запрещал закон FCPA. Теперь Министерство юстиции должно пересмотреть этот закон, чтобы американцы могли получать выгодные контракты за рубежом, сообщает Orda.kz.

Как пишет The Guardian, согласно указу, генеральный прокурор США Пэм Бонди должна приостановить расследования и судебные разбирательства в рамках закона о коррупционных практиках за рубежом (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA). Этот закон действует с 1977.

 «Будущие расследования и меры по обеспечению соблюдения FCPA будут регулироваться новыми рекомендациями и должны получить одобрение генерального прокурора», говорится в указе.

По заявлению Белого дома, FCPA ставит американские компании в невыгодное положение по сравнению с иностранными конкурентами, так как запрещает им заключать выгодные сделки за рубежом.

«Национальная безопасность США зависит от того, насколько Америка и её компании смогут получить стратегические коммерческие преимущества по всему миру, и президент Трамп прекращает чрезмерное и непредсказуемое применение FCPA, которое делает американские компании менее конкурентоспособными»,заявили в Белом доме.

Международная антикоррупционная организация Transparency International уже отреагировала на новый указ президента, подчеркнув, что он «уничтожает главный инструмент США в борьбе с глобальной коррупцией».

В 2024 году Министерство юстиции и Комиссия по ценным бумагам и биржам возбудили 26 дел, связанных с FCPA, и к концу года под расследованием находились как минимум 31 компания.

Как FCPA влияет на Казахстан?

Американский закон FCPA не раз применялся против компаний, ведущих деятельность в Казахстане. Коррупционные скандалы не обходили даже самых высокопоставленных чиновников.

Дело о «Казахгейте» (Kazakhgate) — один из самых известных скандалов, когда американского бизнесмена Джеймса Гиффена обвинили в передаче взяток казахстанским чиновникам за доступ к нефтяным контрактам. В центре расследования оказался Нурсултан Назарбаев, которому через офшоры передавались значительные суммы в обмен на выгодные условия для американских инвесторов. Хотя Назарбаеву удалось избежать формальных обвинений, скандал показал, насколько тесно американские бизнес-интересы были связаны с высшими эшелонами власти республики.

В 2018 году французская фармацевтическая корпорация Sanofi согласилась выплатить 25 млн долларов штрафа за дачу взяток чиновникам в РК и странах Ближнего Востока. Подкуп позволял компании выигрывать тендеры на поставку лекарств и увеличивать свои продажи за счёт связей, а не качества продукции.

В 2007 году FCPA ударил по Baker Hughes, нефтесервисному гиганту из Техаса, который давал взятки, чтобы получить доступ к казахстанским месторождениям. Дело стало одним из самых крупных расследований Минюста США в нефтегазовой сфере. На нарушение антикоррупционного законодательства Baker Hughes выплатил 44 миллионов долларов в виде штрафа.

В 2018 году инвестиционный банк Goldman Sachs тоже фигурировал в расследовании, связанном с законом FCPA. Речь идёт о подкупе малазийских чиновников. В 2009 году Малайзия создала фонд 1MDB для развития экономики. Goldman Sachs помогал привлекать деньги, организовав  выпуск облигаций на 6,5 млрд долларов. Позже выяснилось, что большую часть средств разворовали, а банк платил взятки малайзийским чиновникам, чтобы получить контракт.

О скандалах Goldman Sachs в РК не упоминалось. Однако любопытно, что организация попала в список акционеров Astana International Exchange (AIX). Эту биржу запустили в день открытия Международного финансового центра «Астана», который был создан указом Нурсултана Назарбаева.

Напомним, депутат мажилиса Ермурат Бапи связал недавнюю встречу экс-президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с Владимиром Путиным с возможным уголовным делом «Казахгейт-2», которое, по его информации, готовится в США. 

«По моей информации, в Соединённых Штатах Америки назревает новый грандиозный скандал под названием „Казахгейт-2“. Министерство юстиции Соединённых Штатов готовит новое уголовное дело в отношении мировых клептократов, которые пользовались когда-то услугами граждан Соединённых Штатов, компаний, страховых компаний и других субъектов, вплоть до экспертов. Если когда-то пользовались вот эти клептократы услугами субъектов Соединённых Штатов Америки, то в отношении них возбуждается уголовное дело. Есть такая инсайдерская информация у меня», сказал Бапи.

Бапи также отметил, что введение поправок о засекречивании сведений о здоровье и личной жизни бывших президентов может быть частью подготовки к грядущему скандалу.

Что изменится после указа Трампа?

В Казахстане работают многие американские компании, особенно в нефтегазовом секторе (Chevron, ExxonMobil и др.), финансах, строительстве и IT. Если США начнут реже применять FCPA, это теоретически может привести к росту коррупционных сделок.

То есть если раньше FCPA запрещал давать взятки казахстанским чиновникам, чтобы получить выгодные контракты, лицензии или разрешения, то теперь новый указ Трампа меняет такое положение.

Читайте также:

• «Остановите коррупцию»: иностранный инвестор обратился к главе КМГ Хасенову
• Взятка в 42 миллиона тенге: новые подробности в деле экс-замглавы шымкентского Антикора
• Клуб миллиардеров: как Токаев запер весь список Forbes с собой в одной комнате