«Остановите коррупцию»: иностранный инвестор обратился к главе КМГ Хасенову

В ноябре на сайте Orda.kz вышло интервью с иностранным специалистом, гражданином США Дорином Бару. Г-н Бару долгое время работал в Казахстане — он рассказал о том, с какими проблемами сталкиваются зарубежные компании в РК, о разгуле коррупции в нефтяной отрасли и о роли нефтетрейдера Vitol в этой ситуации.
Спустя неделю на эту публикацию ответили в КМГ. Председатель правления «КазМунайГаза» Асхат Хасенов высказался в защиту Vitol и заявил, что компания выполняет свои договорные обязательства, несмотря на судебные иски в разных странах.
Дорин Бару решил продолжить заочную дискуссию с Асхатом Хасеновым. Он прислал в редакцию отдельный материал на английском языке, в котором постарался расставить все точки над i. Мы размещаем полный русский перевод этой статьи. Оригинальный текст можно прочесть по ссылке.
Ниже — авторский текст Дорина Бару.
Я хочу подчеркнуть и прояснить заявления, которые я сделал во время интервью Orda.kz 14 ноября этого года. Для ясности я будут писать по-английски.
Вот ключевые пункты.
Я работал в Казахстане с начала 2006-го до середины 2009 года на позиции управляющего директора (lead management) для OMV (Österreichische Mineralölverwaltung AG — австрийская нефтегазовая компания. — Orda), затем в качестве регионального управляющего директора (regional manager) курировал бизнес в Казахстане из Вены с 2012-го по 2014 годы, затем снова работал в Актау с 2014-го по 2020-й. OMV продала свои казахстанские активы местному частному инвестору в 2021 году, после чего я вновь вернулся к управлению бизнесом с июля 2022 года по июль 2024-го.
У OMV было четыре концессионных соглашения, одно — по Комсомольскому месторождению и остальные три — по месторождениям Актас, Тасбулат и Туркменой. Три соглашения моя команда обновила в 2017 году (не типовые контракты), одно продлили в 2022-м практически перед самым моим приходом (типовой контракт). В общем и целом, вот мой стаж работы в Казахстане. Я не буду вдаваться в подробности на этот раз.
Ниже — те пункты интервью, которые я хотел бы подчеркнуть.
1. Типовой контракт
Как я упоминал, это, по сути, «контракт без контракта». Здесь много проблем, но самое замечательное — в том, что инвестору фактически навязывают месячные экспортные и внутренние квоты на добычу нефти (между внутренними и экспортными продажами есть значительная разница в чистой прибыли). Так что, по факту, из-за этого невозможно предсказать результаты для бизнеса во время действия контракта. Я уверен, что для инвестора (как местного, так и иностранного) неприемлемо подписывать такой контракт. Вдобавок это готовый рецепт коррупции — квоты назначают на основании сомнительных критериев с очень низким уровнем контроля.
2. Постоянные нарушения условий контрактов
Условия концессионных соглашений, которым «повезло» не стать типовыми контрактами, постоянно нарушаются государственными ведомствами, в основном Министерством энергетики и Министерством финансов. Экспортные и внутренние квоты изменяют под предлогом того, что в Казахстане не хватает бензина или дизеля. НДС не возвращают (или возвращают частично). Определение трансфертного ценообразования полностью «пересматривают», хотя Казахстан входит в ВТО (это позволяет Минфину собирать большую массу денег посредством необоснованного увеличения налогов и штрафов). Сотни необоснованных проверок, в основном бесполезных, попусту тратящих время и часто преследующих различные «соображения», вредят бизнесу. И это далеко не всё.
3. Трейдинг
Я упоминал в интервью, что у Vitol есть монополия на казахстанский экспорт. Один из крупнейших мировых нефтетрейдеров крепкой хваткой держит весь экспорт нефти из Казахстана. Не буду вдаваться в дополнительные детали, как и при каких обстоятельствах возникла эта ситуация, но суть в том, что большинство казахстанских производителей получают на несколько долларов меньше (с каждого барреля своей нефти. — Orda) — на шесть, семь, десять долларов или даже больше. Подчеркну, что казахстанская нефть не находится под санкциями против России, и она должна свободно поступать на мировые рынки. Каждый без исключения коммерческий директор в Казахстане в курсе этой ситуации.
4. НИОКР
Существует обязательство отчислять один процент от прибыли на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), его ввели несколько лет назад для всех производителей нефти и газа. Его внесли в новые, продлённые и действующие контракты. В том, чтобы финансировать прикладные и/или фундаментальные исследования, нет ничего плохого. Я бы сказал, что это даже было бы хорошо для развития Казахстана. Но тут хорошие новости заканчиваются. Большинство сервисных контрактов, заключённых в рамках НИОКР, не имеют вообще ничего общего с исследованиями. Я бы очень рекомендовал антикоррупционным органам Казахстана проверить все завершённые контракты по НИОКР и в то же время расследовать, как и при каких обстоятельствах различные сервисные компании получили свои лицензии на работу в рамках НИОКР. Я уверен, что общественности будет очень интересно узнать результаты таких расследований.
Спустя несколько дней после моего интервью Orda.kz появилось заявление от председателя правления КМГ г-на Хасенова. Он заявил, что к сотрудничеству КМГ с Vitol в целом нет претензий. Г-н Хасенов — очень компетентный молодой профессионал в нефтегазовой отрасли, и я согласен, что после того как Vitol авансом выплатил крупные суммы, чтобы обеспечить долгосрочные договорённости по нефти с КМГ (и во многих смыслах гарантировать себе полное доминирование на казахстанском рынке), сотрудничество «КазМунайГаза» с Vitol выглядит вполне гладко. Но оно не гладкое и не выгодное для большинства казахстанских производителей, о чём я упомянул выше в этом заявлении. Я предлагаю открыть экспортные рынки для большего числа трейдеров и учесть различные коррупционные скандалы, в которые Vitol попадал по всему миру.
За последние 30 лет Казахстан получал высокую прибыль от нефти. Средний класс вырос (хотя и не настолько, как должен был), и некоторые города выглядят по-настоящему впечатляюще. Тем не менее нынешний уровень жизни очень большой доли населения не соответствует уровню нефтяных доходов. Время от времени возникают вопросы по поводу администрирования, коррупции, госзакупок и так далее.
За годы моей работы я обучал, продвигал и с удовольствием работал со многими высококвалифицированными людьми. Хотя сейчас я частично ушёл на пенсию, я продолжаю следить за развитием Казахстана и надеюсь, что он будет процветать. Но некоторые шаги нужно сделать как можно скорее. Нужно остановить коррупцию. Нужно, чтобы госорганы начали брать на работу людей на основании их компетенций, а не «других» критериев. Нужно установить гораздо более строгий контроль за всеми госзакупками. Нужно быстро карать за любые взятки и необоснованные проверки в любой форме.
Я надеюсь, что Казахстан будет двигаться в верном направлении, и все казахстанцы, а не только лишь немногие избранные, получат от этого выгоду.
Дорин Бару, ныне на пенсии,
в прошлом управляющий директор OMV Petrom Kazakhstsan
Читайте также:
Лента новостей
- Туман и гололёд — прогноз погоды на 14 февраля
- В Астане прогремел взрыв
- «Неутешительные цифры» — рекордным по числу погибших журналистов стал 2024 год
- Минус три дня за книгу: в Узбекистане предложили сокращать сроки наказания за чтение книг
- Опасная погода: сразу в нескольких регионах ограничили движение на дорогах
- Beeline искусственно завышал цены на домашний интернет — АЗРК
- В Таразе сотрудник центра поддержки детей избил воспитанника
- Микробизнес и малый бизнес полностью освободят от уплаты НДС?
- Токаев подписал указ о призыве в армию
- Сапфировое стекло и белое золото: изъятые у казахстанских олигархов часы продадут на аукционе
- Бишимбаев продолжает судиться с колонией, адвокат экс-министра подал апелляцию
- «Старшие братья»: в Талгарском районе поймали банду вымогателей
- Канадцы будут искать медь на одном из крупнейших месторождений в Казахстане
- Подозреваемого в изнасиловании девочки арестовали в Таразе
- «Странное ощущение»: курс доллара упал ниже 500 тенге
- Сапаров оплошал? Россельхознадзор отреагировал на заявление министра сельского хозяйства
- Надолго ли оправданы — кто может отменить приговор для охранников пыточной колонии в Атбасаре
- Цены на говядину растут рекордными темпами
- 12 миллиардов на свалку: в Атырау начнут масштабную рекультивацию полигона
- «Две крупные державы начали политический диалог» — Токаев о ситуации вокруг Украины