Земля преткновения. Что будет с изъятыми участками в Казахстане?
Недавно Токаев в своём ежегодном послании заявил, что около 10 миллионов гектаров земли в Казахстане не осваиваются или выданы с нарушением законодательства. При этом, по словам президента, 2,9 миллиона гектаров уже вернули государству. А до конца года планируют вернуть ещё 5 миллионов.
Как происходит возвращение территорий? Всегда ли такое изъятие справедливо? И смогут ли в стране впредь распределять землю беспристрастно? Эти и другие вопросы корреспондент Orda.kz задала экспертам.
Земельные отношения остаются достаточно острой проблемой для Казахстана. Особенно когда речь заходит о рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения. С одной стороны, страна имеет огромный потенциал, занимая 9-е место по площади в мире. А с другой, многие из этих территорий, пригодных для животноводства и растениеводства, пустуют в частных руках.
В 2022 году государство основательно взялось за решение вопроса. Для этого Токаев отменил мораторий на земельные проверки, отчего Комиссия по решению острых вопросов в сфере земельных отношений «Жер аманаты» получила правовой инструмент на выявление неиспользуемых или незаконно выданных участков. В состав «Жер аманаты» входят сотрудники Генпрокуратуры РК, госуправлений и различные общественные деятели.
О том, как земля возвращается в государственную собственность и что с ней будет дальше, рассказал заместитель руководителя вышеупомянутой Комиссии и юрист в области земельного права Бакытжан Базарбек.
Так чья теперь земля?
По словам Базарбека, 30 лет коррупции и лоббирования интересов олигархов в акиматах превратили сельхозземли в «камень преткновения» между частниками и населением. Люди лишились возможности пасти свой скот, хотя статья 26 Земельного кодекса запрещает предоставлять пастбищные и сенокосные угодья в частную собственность, говорит эксперт.
Он также заявил, что задача Комиссии состоит не только в том, чтобы вернуть сельхозучастки, но и все земли, предоставленные с нарушениями законодательства.
«В настоящее время 2500 земельных субъектов подвергаются проверке, а мы хотим поднять эту планку до 5000. Проверяем всех: и сельхозземли, и застройщиков вроде BI Group или «Базис», и парковые зоны в городах. Например, в Шымкенте есть парки «Шымсая» и «Самал». Из 25 гектаров территории только 11 принадлежат государству. А потратили на создание этих парков 1 миллиард тенге», – объяснил Базарбек.
По данным юриста, в банках второго уровня сегодня застряло более 2,5 миллиона гектаров сельхозземель.
«Недобросовестные ТОО и учредители подделывали протоколы общих собраний, закладывали земли в банки без согласия пайщиков. Ранее мы не могли вернуть их, потому что за каждым банком стоял свой олигарх. Теперь же, когда после январских событий в политическом поле всё изменилось, нас ничего не держит», – рассказал он.
Кому достанутся участки?
Поправки в «Закон о пастбищах», принятые в прошлом году, предполагают возвращение изъятых участков в земельный фонд, а с фонда – местному населению. Ежегодно будет корректироваться план по управлению пастбищами, а некоторые угодья станут общественными пастбищами, которые никому в частную собственность не передаются, объясняет Бакытжан Базарбек.
«Наша задача – чтобы эти земли работали и увеличивали сельхозоборот. Поэтому их будут выставлять на конкурс. Например, изъяли 1 миллион гектар, поделили их на более мелкие участки и разыграли в лотах. Так, в конкурсе смогут участвовать тысячи человек», – утверждает эксперт.
Проверки с космоса и ЕГКН против коррупции
На вопрос о коррупционных рисках юрист ответил, что они не исключены, и для этого государство принимает закон о цифровизации земельных владений. В частности, внедряется база ЕГКН – единого государственного кадастра недвижимости.
«Мы устраняем физический контакт между человеком и госорганом. Это минимизирует шанс дачи взяток, тем более ЕГКН будет отслеживаться правоохранительными органами. Но в любом случае недобросовестные чиновники и люди, желающие получить участок, найдут лазейку. Пределы фантазии людей не ограничены», – сказал он.
А для выявления нарушений в настоящее время используют мониторинг с космоса, который с недавних пор стали воспринимать как доказательство, рассказал Базарбек. С помощью спутников отслеживают, осваиваются ли приобретённые сельхозземли владельцем. Например, наблюдение с космоса может проверить, занимается ли хозяин пастбищных угодий выпасом скота или участок на самом деле пустует. Противопоставить такому мониторингу нарушителям нечего.
«Звучит красиво – исполнение хромает»: что говорят аграрии?
Для того, чтобы узнать мнение тех самых частников, ведущих свою деятельность в агропромышленном комплексе, корреспондент Orda.kz обратилась к юристу-консультанту аграрных компаний в Алматинской области. По его словам, после внесения изменений в закон «О пастбищах» и произошли конфликтные ситуации с местными жителями из-за пастбищных земель. Эксперт считает, что ситуация возникла из-за неправильного толкования законодательных актов.
«В Плане по управлению пастбищами всё звучит, конечно, красиво, но исполнение на сегодняшний день хромает. По всей республике данный правовой акт есть только в 11 районах. Мы надеемся, что местные исполнительные органы возьмутся за это, чтобы в будущем у предпринимателей с населением не возникали конфликты, касательно пастбищных земель и выпаса скота», – считает юрист.
При этом, согласно его сведениям, АПК поддерживает другое нововведение – концепцию цифрового развития сельхозотрасли. Однако эксперт обозначил, что это пилотные проекты, которые всё ещё дорабатываются и для обширного использования пока не предусмотрены.
По словам юриста, его клиенты ещё не столкнулись с проверками Комиссии, так как мораторий на проверку отменили буквально пару недель назад. Но обслуживаемые им аграрные компании надеются на объективные и беспристрастные проверки со стороны Комиссии в рамках закона.
Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!
Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.
Лента новостей
- Тело пропавшей больше месяца назад девушки нашли в Семее. Поиски её брата продолжаются
- В Алматы и Алматинской области возможны разливы рек
- Будьте осторожны! ДП области Абай предупреждает о новом виде мошенничества
- Вице-министр нацэкономики покинул свой пост
- Ералы Тугжанов назначен советником премьер-министра
- Токаев подписал закон, вносящий изменения в законодательство о миграции и уголовно-исполнительной системе
- В Актобе нашли живодёров, которые играли в футбол ёжиком
- «Прочный фундамент взаимовыгодного сотрудничества»: состоялись переговоры между президентом Казахстана и премьер-министром Малайзии
- Школьник ударил ножом студента в Петропавловске
- Ещё одна жертва домашнего тирана пожаловалась на действия полиции
- Ядерное оружие, Украина, топинамбур. Итоги первого дня визита Путина в Китай
- Миллионные премии незаконно выплачивали сотрудникам ревизионной комиссии в Алматы
- Молитвы, прокуратура, аким области и грузовик из Атырау: митинг в Кульсары продолжается
- «Самрук-Қазына» передал две крупные ГЭС своей «дочке»
- Иргалиев, Умаров, Тлегенов — кого ещё коснулись кадровые перестановки
- Ночь музеев-2024 в Алматы и Астане: полная программа
- Нурлан Ногаев больше не аким Мангистауской области
- Жители затопленных дач в Уральске снова собрались в акимате
- Новый город Алатау может стать самым экологически чистым и продвинутым городом в мире
- Взломали мессенджеры руководства Министерства энергетики Казахстана