Впереди Канады, Бельгии, Италии: успехи и провалы цифровизации в Казахстане

Несмотря на то, что большинство госпрограмм в Казахстане проваливалось, внедрение электронных сервисных платформ оказалось довольно успешным. Но и слабых место тоже хватает. В их числе медленный или пропадающий интернет, утечки личных данных казахстанцев, нарушение цифровых прав граждан

На днях президент Касым-Жомарт Токаев провел 35-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов, ключевой задачей которого стало улучшение инвестиционного климата в республике.

Темой этой встречи была цифровая трансформация экономики.

"Считаем, что цифровизация, являющая собой колоссальный технологический прорыв, как раз и предоставляет одну из таких возможностей. Рост цифровизации уже определяет сегодняшнюю повестку, оказывая кардинальное влияние на развитие экономики. Широкое внедрение новых концепций и технологий, таких как искусственный интеллект, блокчейн, интернет вещей (IoT) и Большие данные (Big Data), ведёт к изменению правил игры практически во всех отраслях – от сельского хозяйства до финансов. Цифровизация уже стала определяющим фактором конкурентоспособности целых стран и регионов… Недавно 62 страны единогласно поддержали создание в Казахстане Центра цифровых решений ООН для устойчивого развития Центральной Азии. Мы рассматриваем это как символ доверия и важную веху для выхода Казахстана на мировую арену", – заявил Касым-Жомарт Токаев.

При этом ещё в июле прошлого года Токаев раскритиковал министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдата Мусина.

«В целом цифровизация идет медленно, на мой взгляд, неудовлетворительно. Я поручал улучшить работу национального холдинга «Зерде», который подвергся критике Счётного комитета. Премьер-министру как куратору цифровизации следует обратить особое внимание на этот вопрос. Министру я делаю замечание. Я считаю, что вы неудовлетворительно работаете, подводите премьер-министра», – сказал президент на расширенном заседании правительства 14 июля 2022 года.

В связи с этим интересно узнать, что думают о состоянии и перспективах отечественной IT-отрасли, её успехах и провалах специалисты, глубоко разбирающиеся в этом вопросе.

По мнению сотрудника фирмы Digital Rights Center Qazaqstan (DRCQ) Владимира Ожерельева, к успехам цифровизации в РК можно отнести следующее:

1. Электронное правительство. Казахстан активно внедряет электронные государственные услуги, такие как онлайн-подача налоговой отчётности, получение разрешений и лицензий, уплата государственных сборов и другие процедуры. В 2022 году Казахстан занял 28-е место в рейтинге ООН по уровню развитию электронного правительства среди 193 стран.

2. Финтех. В Казахстане бурно развивается финансово-технический сектор, особенно в области цифровых платежей и онлайн-банкинга. 86% населения Казахстана активно пользуется онлайн-банкингом. Свыше 14 млн человек обслуживаются через удалённые банковские системы. Ежедневный прирост цифровых пользователей банков составляет более 19 тысяч.

3. Электронная торговля. В последние годы электронная коммерция в Казахстане стремительно набирает обороты. Онлайн-магазины предлагают широкий ассортимент товаров и услуг, а доставка курьерскими службами значительно упрощает онлайн-покупки. По данным Бюро национальной статистики, в 2021 году объем электронной коммерции в стране достиг рекордных 1,04 трлн тенге, что на 8,4% больше по сравнению с предыдущим годом. При этом онлайн-реализация услуг за год выросла на 67,3%.

Однако есть моменты, которые можно определить как провальные. К их числу Владимир Ожерельев отнёс следующее:

1. Инфраструктура. В стране всё ещё существуют проблемы с доступностью высокоскоростного интернета и недостаточным охватом в отдалённых регионах. Из 363 населённых пунктов на востоке Казахстана 105 не имеют доступа к мобильному интернету.

2. Кибербезопасность. Рост цифровых технологий также сопровождается ростом киберугроз и утечек данных. Многие компании не осознают важность защиты персональных данных. За 2018–2020 годы Республике Казахстан произошли утечки более 11 млн записей персональных данных и платёжной информации.

3. Пробелы в правовом регулировании. Закон "О персональных данных и их защите" далёк от совершенства. В нём отсутствуют положения о защите персональных данных несовершеннолетних и специальный режим обработки биометрических и других чувствительных категорий данных. Кроме того, Казахстан не является членом Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, что затрудняет транcграничную передачу персональных данных в Казахстан.

Также своими соображениями поделился менеджер правозащитных проектов «Ландшафт цифровых прав и свобод» и Internet Freedom, юрист DRCQ Елжан Кабышев.

«Отмечу, что Казахстан, по моему мнению, является драйвером в Центральноазиатском регионе в области внедрения цифровых технологий, и это не может не радовать, а также видно, что последние годы страна актуализирует законодательство по регулированию цифровых технологий и, соответственно.ю пытается законодательство обеспечить права граждан в цифровой среде. Казахстан занял 28-е место в мире по развитию электронного правительства. По Глобальному индексу развития электронного правительства ООН наша страна обогнала Ирландию, Канаду, Италию и Бельгию.

Однако есть и другие негативные моменты. В их числе «легализация ограничений» и, видимо, нарушение цифровых прав человека. Так стоит вспомнить, что государство официально внедрило белый список сайтов спустя лишь полугода с момента введения в стране первого тотального интернет-шатдауна», – рассказал Елжан Кабышев.

Имеется ввиду, что 26 января 2023 года прошло заседание коллегии министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП), на котором министр цифрового развития Багдат Мусин представил так называемый белый список: перечень интернет-ресурсов, которые не будут блокироваться правительством во время ЧС. Официальное название – Реестр статических адресов сетей передачи данных (РСАСПД).