Вернут ли государству ушедшие памятники культуры в Алматы, ответили в Минкульте

Алматинский памятник культуры  – аэропорт  – передали иностранной компании. Теперь новые хозяева хотят его перенести на новое место. Министр культуры и спорта обещала разобраться.

Vip-терминал алматинского аэропорта входит в республиканский список памятников истории и культуры. По регламенту отчуждать и сносить здание нельзя, но в итоге в 2020 году у аэропорта появился новый частный владелец. Покупка для TAV Airports Holding обошлась в 415 млн долларов.

Для модернизации и расширения воздушной гавани Алматы понадобится 780 миллионов долларов, часть из которых выделит Евразийский банк развития.

Согласно проекту историческое здание перенесут на новое место, сохранив облик. При этом альтернативный вариант, по которому объект останется на прежнем месте, никто не предложил.

Активисты стараются привлечь внимание к проблеме уничтожения исторического объекта.

"Если бы это было возможно, в развитых странах бы давно это сделали. Даже если использовать старые кирпичи, не получится построить то же здание. Получится новодел, похожий на старый, оно потеряет свою историческую ценность. В мире не существует таких технологий. Иначе бы перенесли Лувр, Колизей или расширили бы улицы в Праге. Но этого не делают, потому что невозможно. Почему в Турции не переносят памятники культуры, там государство их защищает, а у нас пытаются перенести. Они могли бы прекрасно переделать проект с учетом исторического памятника, но они предпочитают сделать свой вариант",  – рассказала Салтанат Ташимова.

Редакция Orda.kz обратилась к министру культуры и спорта Актоты Раимкуловой, чтобы узнать, какие действия уже приняты в связи с возможным переносом памятника культуры.

"Памятники культуры не должны передаваться в частные руки, если они под какой-то угрозой. На самом деле памятники историко-культурного наследия и градостроительства охраняются законом и могут быть вычеркнуты из списка только в случае их полной непригодности, если это подтвердит специальная комиссия. Причем должны быть проведены специальные обследования, исследования и должен последовать вывод, что памятник не подлежит восстановлению. Я думаю, что это отдельный случай, я возьму его на контроль. Памятник этот находится в Алматы, рассматривала его комиссия в Алматы и даже если его передали в частные руки, то только в какое-то доверительное управление, не в частную собственность. На самом деле там должны быть очень строго выполнены нормы по сохранению",  – ответила Актоты Раимкулова.

Вице-министр культуры и спорта Нуркиса Дауешов добавил, что акимат Алматы уже провел экспертизу по историческому зданию аэропорта.

"По решению комиссии специалисты дадут заключение и будут проводить работы. Памятником истории является только часть аэропорта, именно по ней и проводили экспертизу",  – отметил Нуркиса Дауешов.

Здание первого терминала аэропорта построили архитекторы Елкин и Заварзин в 1947 году. Спустя 10 лет объект перестроили по проекту архитектора Капанова, в результате он приобрел национальный колорит. В 2007 году провели капитальную реставрацию, внешний исторический облик никто не менял.

4 апреля 1979 года он вошел в список памятников культуры. С 10 ноября 2010 года здание входит в государственный список памятников истории и культуры местного значения города Алматы. В 2018 году здание попытались исключить из списка, но этого не произошло из-за возмущения жителей мегаполиса.

Алматинские железнодорожные больницы и поликлиники

Аналогичная история произошла и с одним из филиалов алматинской железнодорожной больницы на перекрестке Абая и Масанчи. В 2018 году частная компания выиграла конкурс на доверительное управление двумя зданиями: на Абая-Масанчи и Акан Серы. Новые владельцы успели вложить деньги на ремонт и начать работать, когда оба медучреждения попали в предварительный список исторических памятников. В связи с этим здание полноценной больницы и поликлиники на Абая-Масанчи перешло из частного управление в государственное.

С тех пор оно было законсервировано. И даже нехватка медучреждений во время пандемии, по данным общественницы Салтанат Ташимовой, на ситуацию не повлияла. Сейчас здание уже признано памятником культуры.

"С тех пор как акимат забрал здание в своё ведение, там не было больницы. В пандемию нужны были новые коечные места, для этого использовали даже Halyk Arena, но не памятник культуры, который отвечал всем нормам и уже использовался, как больница и поликлиника. Специальные помещения в количестве девяти блоков простаивало. Я считаю, что по этому поводу должны начать расследование, как могли допустить такое. Всех причастных нужно наказать", – рассказала Салтанат Ташимова.

В 2020 году в разгар пандемии дополнительные инфекционные койки развернули в учебно-клиническом центре, в центре фтизиопульмонологии, в гуманитарно-педагогическом колледже, в медицинского центра ХАК и в спортивных центрах, но девять корпусов готовой больницы так и не использовали.

Но недавно в здании открыли офисы различных компаний, а также столовую.

Министр культуры и спорта Актоты Раимкулова добавила, что передача памятника в доверительное управление возможна только в случае, если здание сильно обветшало.

"Здесь тоже нужна комиссия по передаче. Говорить о том, что здание настолько обветшало, что уже не подлежит восстановлению, мы не можем. Поэтому с целью поддержать памятник его можно передать в доверительное управление. Только в этом случае может быть передано. Я думаю, что каждый случай надо отдельно рассматривать. Мы возьмем на контроль", – пообещала Актоты Раимкулова.

По второй алматинской железнодорожной больнице, которая внесли в предварительный список памятников культуры, накануне прошел суд. Здание осталось в доверительном управлении частной компании, которая продолжит свою медицинскую деятельность.

"Врачи рыдали от счастья. Все считали, что акимат выиграет. До суда директора уже успели уволить и назначить своего представителя. Теперь возвращать старый руководящий состав будут через суд", – сказала Салтанат Ташимова.

Два памятника культуры в Алматы, при этом кейсы каждого из них не похожи друг на друга. В первом случае здание вместе со всем аэропортом отошло иностранной компании, а во втором у медицинской организации из доверительного управления передали государству, а позже там появились бизнес-офисы.

Согласно закону «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» права собственности могут быть у государства, физических и юридических лиц. 

Статья 18. Изъятие бесхозяйственно содержащихся памятников истории и культуры

Изъятие у собственника бесхозяйственно содержащихся памятников истории и культуры производится в соответствии со статьей 256 Гражданского кодекса Республики Казахстан, статьёй 33 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» и настоящим законом.

В статье 33 Закона «О государственном имуществе» написано, что это возможно в случаях, если собственник бесхозяйственно содержит эти памятники и ценности, что грозит их уничтожением.

При доверительном управлении коммунальная собственность государства передаётся частникам согласно статье 75 Закона «О государственном имуществе».