Суд над Биртановым: почему показания вице-министра вызвали негодование

Судебное разбирательство перешло к рассмотрению главного эпизода: обвинению в приёмке нерабочей информационной платформы. Без возражений стороны защиты не обошлось.

На прошлом заседании председательствующий судья Ибрагим Алькенов решил перейти к разбирательству по самому главному эпизоду, миновав эпизод санитарной авиации. Это решение вызвало недовольство со стороны защиты подсудимого Олжаса Абишева, который в 2020 году занимал кресло вице-министра здравоохранения.

Адвокаты и сам Абишев неоднократно заявляли судье о том, что им не дали до конца отсканировать и исследовать вещественные доказательства. Кроме того, два новых адвоката вступили в дело только в середине прошедшего июля – изучить 141 том и 21 коробку вещественных доказательств за это время практически невозможно. Более того, в деле до сих пор нет перевода документов, предоставленных поставщиком платформы – компанией Ericsson Nikola Tesla. Их не изучали ни адвокаты, ни прокуроры, ни судья, однако разбирательство уже началось.

Абишеву и его защите отказали в просьбе отложить заседание на три недели для введения новых адвокатов в курс дела. Ибрагим Алькенов заявил, что времени будет достаточно, когда суд будет рассматривать эпизод с санавиацией, связанный только с экс-министром Елжаном Биртановым. Однако сторона обвинения отказалась от больше половины свидетелей, которые должны были дать свои показания, из-за чего суд начал рассматривать эпизод с платформой. Адвокатам Абишева, требующим предоставление времени, было отказано.

Первым по эпизоду с платформой выступил представитель потерпевшего – директор юридического департамента министерства здравоохранения Серикболсын Темирханов, который не смог ответить на большинство вопросов адвокатов. Более того, своё обвинение Темирханов практически полностью зачитал из обвинительного акта, чем вызвал возмущение со стороны защиты. Один из вопросов, на который Темирханов не смог ответить, звучал так: «Почему на скамье подсудимых сидят только двое из 21 члена приёмочной комиссии, которые подписывали акт приёмки-передачи платформы?»

Кроме того, директор юридического департамента Минздрава не смог ответить на вопрос: если осенью 2020 года платформа была арестована, то как она могла быть продемонстрирована комиссии по приёмке?

Более этого, Темирханов (напомним, представитель Минздрава) не смог чётко ответить, в чём обвиняются Елжан Биртанов и Олжас Абишев. Ему потребовалось время, чтобы найти информацию в обвинительном акте о том, что им инкриминируют.

Показания вице-министра Есенбаева

Судебное разбирательство перешло к рассмотрению главного эпизода: обвинению в приёмке нерабочей информационной платформы. Свидетель заявил, что в 2018 году члены комиссии указали замечания в её работе. Ericsson Nicola Tesla обязались устранить их в течение действия банковской гарантии, до ноября 2021 года.

Бейбут Есенбаев. Фото primeminister.kz

На момент всех этих событий Есенбаев занимал должность директора департамента цифровизации в министерстве здравоохранения. Платформа информатизации и интероперабельности информационных систем здравоохранения должна была интегрироваться с 19 информационными системами Минздрава.

В декабре 2015 года между Министерством здравоохранения Казахстана и хорватской компанией Ericsson Nikola Tesla был заключён контракт стоимостью 17,8 миллиона долларов на поставку платформы в течение одного года. Однако в 2017 году компания не успела закончить работы в срок. По этой причине в 2018 году подписали отдельный договор для завершения проекта. Проект финансировался Всемирным банком, однако Казахстан оказывал софинансирование, подчёркивает Есенбаев.

По причине незавершения работ Минздрав дважды (в октябре 2016-го и в июне 2017 года) продлевал сроки контракта с поставщиком платформы.

Дополнительный договор, подписанный в 2018 году, предусматривал финансирование уже государством, так как сама программа Всемирного банка завершилась в 2017 году. В конце этого же года средства были не освоены, из-за чего Есенбаев получил дисциплинарное взыскание.

Прокуроры поинтересовались у свидетеля, почему члены комиссии всё-таки подписали акты выполненных работ и приняли платформу в полном объёме в 2017 году, несмотря на то, что работы не были выполнены.

Есенбаев ответил, что отразил в протоколе приёмки замечания о том, что поставщику нужно провести интеграцию систем в боевом режиме, так как фактически интеграция продемонстрирована не была.

«Там было два варианта: без замечаний или с замечаниями. Я указал с замечаниями. В протоколе испытаний отражено, какие работы не были сделаны. Касательно остальных документов, которые были подписаны вице-министром, у нас было совещание: мы собирались всей приёмочной комиссией и обсуждали этот вопрос. Вице-министром было строго поручено, что платформу нужно запускать, принимать, и поставщик должен сделать всё в гарантийный период», – рассказал Есенбаев.

Прокурор задал уточняющий вопрос, докладывал ли Бейбут Есенбаев руководству, что системы не интегрированы, банковские гарантии снижаются и платформа в целом не готова. Есенбаев ответил утвердительно: да, докладывал, но руководство настояло на том, что платформу необходимо принимать в любом случае.

«Соответственно, все документы вице-министром были подписаны», – отметил он.

Между тем в ходе судебного заседания был зачитан протокол приёмочной комиссии от 2018 года, на основе которого подписали акт выполненных работ. Елжан Биртанов отметил, что в документе не указаны замечания Есенбаева, которые он упоминает в своих показаниях. Сам Есенбаев пояснил, что этот протокол был составлен им самим.

«В той версии, которую я подготовил, были отражены мои замечания, так как интеграция в боевом режиме не была продемонстрирована. После чего этот проект протокола был представлен Абишеву, и было дано поручение, что если в протоколе будут замечания, то на его основе не получится составить акт выполненных работ. Поэтому я изменил замечания на предложения», – сказал Есенбаев.

Однако Биртанов отметил, что нынешние показания Есенбаева противоречат его словам: ранее он говорил, что всё-таки указал свои замечания. Так, к удивлению стороны защиты, стало известно, что настоящий (приобщённый к делу) подписанный акт был якобы подготовлен с корректировкой и замечания Есенбаева уже не были включены.

Однако экс-министр отметил, что в имеющемся акте «нет ни слова о предложениях Бейбута Есенбаева», а чёрным по белому написано, что замечаний нет.

«Свидетель ссылается на документ, который мы не видели. Какая-то первая версия. У нас есть только один акт, в котором написано, что замечаний нет», – сказал Елжан Биртанов.

Свидетель повторил, что руководствовался поручением Олжаса Абишева, который указал, что протокол должен быть подписан без замечаний. Сам Абишев заявил, что показания в суде Есенбаева отличаются от ответов на допросах, которые проходили в 2020 году.

«Следователь спросил у свидетеля, была ли готова платформа в 2018 году к интеграции, на что тот ответил: «На момент демонстрации – да». Тогда он говорил, что замечаний не было, однако сейчас он говорит о каком-то моём поручении, которого в материалах дела нет», – отмечает Абишев.

Следующая категория вопросов касалась готовности интеграции казахстанских систем здравоохранения к платформе. Для того чтобы подключить системы, КНБ должен был дать иностранным поставщикам «специальную программу в обход законодательства РК: а) закона о персональных данных и б) закона об информатизации». Однако для этого необходимо, чтобы интеграция проходила исключительно на территории Казахстана. Это предписание пришло в Минздрав только летом 2020 года.

Олжас Абишев же отметил, что в конце 2018 года Ericsson Nikola Tesla, будучи хорватской компанией, в рамках законодательства не имела законного доступа к боевым информационным системам здравоохранения, чтобы подготовить их к интеграции с платформой – ни удалённым, ни физическим способом.

Кроме того, Абишев заявил, что в конце 2017 года Бейбут Есенбаев и Алексей Цой принимали на баланс Минздрава рецензии Oracle по завышенным в 10 раз ценам. Свидетель это никак не прокомментировал.

Допрос свидетеля Бейбута Есенбаева продолжится на следующем заседании.

В чём обвиняют Елжана Биртанова?

Экс-министра здравоохранения Елжана Биртанова и его заместителя Олжаса Абишева обвиняют в намеренном сокрытии неработоспособности платформы информатизации и интероперабельности информационных систем здравоохранения.

По версии обвинения, в настоящее время платформа, на создание которой государство потратило 17,8 миллиона долларов, не эксплуатируется, её интеграция с информационными системами Минздрава не осуществлена, прямые и конечные результаты бюджетной программы не достигнуты.

Кроме того, Биртанову инкриминируют злоупотребление полномочиями при использовании борта санитарной авиации летом 2020 года – в пик пандемии. По мнению гособвинителей, экс-министр использовал судно в личных целях. Сам Биртанов все обвинения в свой адрес отрицает и связывает их со схемой отмывания медицинских препаратов фармацевтическими компаниями, которые вывозят медикаменты за границу «под покровительством пограничной службы и правоохранительных органов».

По словам Елжана Биртанова, в январе 2018 года после закупа лекарственных средств для бесплатной раздачи пациентам Минздрав выявил списанные препараты на четыре миллиарда тенге. Их должны были получить несуществующие люди.