Страдает качество правосудия: закон о судебной системе раскритиковали эксперты

В Казахстане страдает качество правосудия, а судебная система не вызывает доверия у казахстанцев. К такому выводу пришли участники Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, передает Orda.kz.

На заседании МВК депутаты, представители госорганов и неправительственного сектора обсудили приоритетные задачи судебной системы. В целях её совершенствования разрабатываются поправки в проект «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей». По мнению экспертов, этот закон не вызывает доверия у людей, поскольку на регулярной основе подвергался изменениям.

«Мы провели анализ по Конституционному закону. Закон вышел в 2000 году. За 23 года мы вносили в него изменения 22 раза. Это количественный показатель. Если говорить о качественном – за все эти годы 95% норм этого Конституционного закона изменились. Способствуют ли такие частые изменения повышению доверия населения?!» – высказал мнение представитель Института парламентаризма Алмас Канатов.

Качество правосудия в Казахстане контролирует судебное жюри при Высшем судебном совете РК. Именно этот орган ответственен за привлечение судей к дисциплинарной ответственности. В случае же грубого нарушения закона подключается генеральная прокуратура.

Так, в работу жюри депутаты предлагают внести некоторые новшества. В частности, обеспечить полномочиями председателя Верховного суда вносить представления в судебное жюри в отношении судьи за совершение проступка или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Также рассматривается расширение состава судебного жюри от шести до 13 человек. 

Эксперты комиссии с возмущением отреагировали на этот законопроект. По их словам, новые поправки только обострят проблемы судебной системы.

«Президент поручил снять зависимость судей от вышестоящих коллег. Но что мы видим в документе? Остаются те же инструменты влияния. Сегодня судью проверяют плановым методом. На основе этой оценки его могут уволить как обычного госслужащего или отправить в отдалённый район. Этот инструмент у рядовых районных судей является методом воздействия на судей, которые согласовывают своё решение с вышестоящими коллегами. Во-вторых, число судебного жюри увеличивают. Но какой толк? Там всего два представителя от общественности с правом лишь совещательного голоса, а совещательный голос означает, что у него нет голоса», – говорит председатель республиканской коллегии адвокатов Айдын Бикебаев.  

Судей мало, а работы много

На качество судопроизводства влияет сильная загруженность судей. Как выяснилось, это одна из причин нехватки кадров в данной системе. Перед ней также возникла дилемма – качество работы снижается, а число жалоб и нарушений увеличивается. Что делать с этим конвейером, пока непонятно.

«Качественное судопроизводство не получается. Судьи не могут погружаться в дело, потому что у них очень много этих дел. И когда мы запускаем механизм проверки, то в результате найдём достаточное количество материалов, за которые нужно принимать в отношении судьи административные меры», – отметил Бикебаев.

Чтобы гарантировать качество судопроизводства, нужно обеспечить судей соответствующим режимом работы, считают спикеры. Однако в борьбе за уменьшение нагрузки пока результатов нет. Это одна из причин дефицита кадров. На сегодня в судейском корпусе работают 3 684 человека. Из них 400 – это судьи областного уровня,  65 – Верховного суда, остальные – представители районного звена. Как выяснилось, именно там наблюдается острая нехватка специалистов.

«Решить эту проблему нелегко. С одной стороны, мы ужесточаем требования к судьям, поскольку не можем брать их с улицы. Кандидаты должны иметь юридические знания и опыт. А с другой, мы стараемся облегчить доступ к судебной системе: сократили процедуры. Раньше, чтобы стать судьёй, нужно было сдать экзамен и пройти месячную стажировку. Сейчас после экзамена можно участвовать в конкурсе. Но проблема в том, что люди не хотят идти в судьи», – подчеркнул представитель Высшего Судебного совета РК.

Как выяснилось, даже достойные оклады не компенсируют моральную тяжесть, которую испытывают судьи в работе. Кроме трудовой нагрузки они переживают стресс, оказываясь под давлением проверяющих и вышестоящих коллег, что напрямую влияет на показатель доверия и качества судопроизводства. Учитывая все эти вопросы, принято решение отправить законопроект на доработку.

Читайте также:

• Американский суд вызвал олигархов Клебанова, Кана и КНБ по делу о рейдерстве
• Суд США отказал КНБ в ходатайстве по делу олигархов Клебанова и Кана
• В Верховном суде ответили, когда процессы будут офлайн