Смягчить наказание за врачебную халатность предлагают в Казахстане

Депутаты Мажилиса на пленарном заседании одобрили в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам здравоохранения», который предусматривает смягчение наказания за ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей у врачей

В рамках законопроекта предложены нормы по гуманизации уголовных правонарушений за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинскими или фармацевтическими работниками и снижению санкционных мер статьи 317 Уголовного кодекса РК.

«За 2018-2020 годы от физических и юридических лиц поступило 14 123 обращения. Из них за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей в отношении медицинских работников по статье 317 УК заводится порядка 300 дел. Зачастую на специалистов хирургического профиля с риском летального исхода. Среди них акушер-гинекологи, хирурги, травматологи, анестезиологи», — сообщила министр здравоохранения Ажар Гиният.

По ее словам, законопроектом предлагается снизить размер штрафа и срок ареста за причинение умеренного и тяжелого неосторожного вреда здоровью, заменить «лишение свободы» при причинении тяжкого вреда здоровью пациента или смерти «ограничением свободы» с пересмотром сроков наказания.

Согласно данным, представленным в заключении по проекту закона, предлагается снизить размер штрафа с 200 до 100 месячных расчётных показателей, общественные работы со 180 до 100 часов, арест с 50 до 30 суток. При причинении тяжкого вреда человеку размер штрафа предложено снизить с 3000 до 2000 МРП, ограничение свободы с 3 до 2 лет, лишение свободы за деяния, повлекшие за собой смерть человека с 5 до 4 лет.

В случае, если действие медработника повлекло смерть двух и более лиц (от 3 до 7 лет – до 6 лет), а также введение наказания в виде «ограничения свободы» за деяния, повлекшие за собой смерть человека до 4 лет, двух и более лиц — до 6 лет, заражение другого лица ВИЧ до 5 лет.

Заместитель генерального прокурора Жандос Умиралиев, отвечая на вопрос депутатов сказал, что у врачей нет цели навредить человеку, но бывают случаи халатности и летальные исходы, поэтому было решено поддержать предложение по снижению наказания, но не декриминализировать, оставив только штраф. 

«Что касается перевода из публичного производства в частно-публичное, то не совсем поддерживаем. Если введем такую практику, то пострадавшие не будут иметь соответствующие права. Нужно собрать доказательства и провести экспертизу. Это ложится на плечи пациента. Поэтому мы не думаем, что надо поддержать. Что касается частей 3-4 данной статьи, по ошибкам медработников и фармацевтов, которые приводят к смерти человека, то в Конституции закреплено, что жизнь и здоровье человека эта главная ценность, поэтому было решено оставить в публичном производстве», — сказал Умиралиев.

Также в проекте закона предусматривается внедрение страхования профессиональной ответственности медицинских работников. В частности планируется, что субъекты здравоохранения будут обязаны заключить договор страхования профессиональной ответственности медицинского работника.

В целом, как проинформировала глава Минздрава, в ходе подготовки законопроекта был проведен анализ различных мировых моделей страхования профессиональной ответственности медицинских работников. В международной практике для защиты медицинских работников используется система обязательного страхования профессиональной ответственности путем создания фондов и ассоциаций, а также через частные рынки. Обязанность по страхованию своей профессиональной ответственности возложена на медицинских работников или организации здравоохранения.