Вопреки стереотипам: чего ожидать от саммита ШОС в условиях неопределённости?

В Самарканде 15 сентября стартовал саммит ШОС. В древний узбекский город приезжают главы 14 государств. Orda.kz поговорила с экспертом о том, что будет происходить на мероприятии и какую выгоду может извлечь Казахстан.

Шанхайская организация сотрудничества появилась в 2001 году. Она проросла из Шанхайской пятёрки, куда входили Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан. В 2017 году полноправными членами организации стали Пакистан и Индия. Главным событием нынешнего саммита может стать вступление в организацию Ирана. Уже сейчас страны, входящие в ШОС, занимают 60% территории евразийского континента с половиной населения всей планеты: Китай и Индия – это уже 3 миллиарда человек. Эксперт Института мировой экономики и политики Ерсултан Жансейтов рассказал Orda.kz, что изначально ШОС создавалась для взаимодействия Китая и появившихся на карте мира стран, образовавшихся после распада СССР.

"Интерес одного из важнейших государств в ШОС – Китая - в том, чтобы Центральная Азия была как минимум, нейтральна и не враждебна по отношению к нему, и не поднимала вопросы о западной провинции Китая Синьцзяня (Синьзян-Уйгурский автономный район Китая, где живут этнические уйгуры, казахи, кыргызы и узбеки – прим. ред). ШОС формировался для того, чтобы обезопасить самую западную провинцию КНР. Сейчас организация разрастается, и какую она будет иметь направленность – скоро узнаем", - говорит Жансейтов.

ШОС сильно отличается от известных мировых военных и экономических блоков, таких как НАТО, Евросоюз или ЕАЭС. Там нет строгих обязательств, устава или единой экономической или военной политики. Скорее это площадка для диалога между крупными и малыми государствами. Главная фишка ШОС – её внеблоковый статус, ненаправленность против кого-то.

"Для Казахстана, к примеру, важная её антитеррористическая направленность, в том числе касательно Афганистана. Поэтому мы, в первую очередь, извлекаем пользу из этого. Каждые 2 года проходят военные учения в разных форматах в разных странах. Существует региональная антитеррористическая служба со штаб-квартирой в Ташкенте. Там происходит обмен информацией о наркотрафике, террористических угрозах, проводятся совместные операции по ликвидации угроз. Эти операции не осуществляются так скоординировано, как у НАТО например, но тем не менее они проходят в координации между государствами", - рассказывает эксперт.

Сейчас безопасность разные члены ШОС понимают по-разному. Причина в приходе в прошлом году к власти исламских радикалов – талибов. В ШОС не выработали единого подхода, как строить с ними отношения. Если в ряде стран уже есть намёки на отсутствие серьёзных противоречий, то власти Таджикистана имеют непримиримую позицию, опасаясь за свою безопасность.

"Например Китай, Россия, Казахстан не против выстраивать де-факто экономические отношения с талибами, но Таджикистан имеет свою позицию. В Афганистане живёт огромное количество таджиков, даже больше, чем в самом Таджикистане, и в Душанбе хотели бы, чтобы они были представлены в высших органах власти. Вопрос с Афганистаном остаётся на выработке общих позиций и всё. Есть ещё Пакистан, который не является союзником талибана, но общается с ними", - подчёркивает Жансейтов.

На Самаркандском саммите в качестве наблюдателя должна была участвовать и Армения. Однако 14 сентября премьер Никол Пашинян отменил свой визит из-за боевых действий на армяно-азербайджанской границе. В целом, не совсем понятно, здоровался бы он с президентом Ильхамом Алиевым или турецким лидером Эрдоганом в кулуарах ШОС. Два союзника имеют откровенно антиармянские позиции, и принимают участие в саммите как спецгости. При этом Турция является членом НАТО, с которым у члена ШОС - России – геополитическая конфронтация на грани войны.

"Турция продвигает свою собственную повестку. Она не западная, ни антизападная, у неё собственные интересы. ШОС – удобная площадка для встречи с Си Цзиньпином, с Путиным, Токаевым, чтобы сделать какие-то заявления", - говорит Жансейтов.

Главным событием первого дня саммита стало начало вступления в организацию Ирана. Подписан меморандум об обязательствах в ШОС, осталось ратифицировать 40 документов для полноправного членства. Нефтедобывающая страна с 80-милионным населением много лет находится под западными санкциями и не имеет возможности продавать своё чёрное золото на мировых рынках.

"Иран, в целом, преследует экономические интересы. Он хочет наладить взаимодействие с Китаем, и в том числе и с Россией. Сейчас идут бурные обсуждения взаимных расчётов в национальных валютах. Если это произойдёт, то скорее всего основной валютой станет юань, учитывая мощь Китая. Такой формат позволяет и Ирану, и Китаю, и России избегать западных санкций. Иран извлекает для себя практическую пользу", - считает эксперт.

Использование национальных валют – одна из ключевых повесток саммита. Китай, как вторая экономика мира, планирует и дальше расширять своё влияние, в том числе через юань. В альтернативе доллару и евро сейчас как никогда заинтересована Россия, которая после начала военных действий в Украине, оказалась под гораздо большими санкциями, чем тот же Иран. Накануне Самаркандской встречи Индия заявила о готовности использовать свою рупию для расчётов с Москвой. Начать планируют в ближайшие недели. А какую позицию следует занять Казахстану?

"Казахстану желательно не включаться в антизападное движение: у нас нет конфронтации ни с Америкой, ни с Европой, ни с Китаем или Россией. В рамках ШОС нам выгодно извлекать экономическую пользу. В ШОС участвует Индия, которую никак не назовёшь антизападной страной. ШОС – это такая разношёрстная структура, поэтому внутри ШОС Казахстану надо сохранять баланс", - полагает Жайсейтов.

16 сентября в Самарканде состоится Совет глав государств ШОС, в котором примет участие Касым-Жомарт Токаев. Также будут проводиться двусторонние встречи, в том числе, первая с начала войны в Украине между лидерами России и Китая. Они планируют обсуждать новые транспортные маршруты в Евразии.