Наследие Сагинтаева: как акимат дал и отобрал активы

Старые приёмы до сих пор применяют в Новом Казахстане. История началась в 2020 году. Основатель школы искусств Ляззат Мамедова инвестировала в учреждение более 15 млн тенге, однако сейчас помещение передают в аренду другим лицам.

Предпринимательница посвятила развитию культуры десятилетия, но её мотивация может закончиться после скандала из-за ситуации. На то есть несколько причин. По словам Мамедовой, первая – нарушение добросовестной конкуренции при проведении состоявшегося тендера, объявленного управлением госактивов в июле 2022 года. Корреспондент Orda.kz убедился в существовании относительно законной схемы, при которой все усилия и траты коммерсантов могут пойти насмарку.

«На словах ты Лев Толстой»

В октябре 2019 года Ляззат Мамедова подала заявку по госпрограмме на поддержку бизнеса. Она хотела открыть школу искусств, обставить её по высшему разряду и обучать молодёжь. Бизнес-план был представлен и защищен в 2020 году. Предпринимательнице затем выдали 2 млн тенге на приобретение мебели и оборудования. Более того, со стороны аппарата акима Алмалинского района Алматы поступило предложение в виде нежилого помещения общей площадью 304,6 кв. м. Стоит отметить довольно выгодное расположение – первый этаж ЖК «Арбат» по улице Наурызбай батыра.

«Что говорить, тогда была крайне благодарна и воодушевлена на великие дела. Однако помещение ещё предстояло получить по всем документам. Здесь и начались проблемы», – рассказывает Мамедова, когда-то занимавшая руководящую должность в отделе культуры той же районной администрации.

Оказалось, предложенное помещение во время «договора» на словах принадлежало частному лицу. Передать актив на баланс районного акимата удалось во второй половине 2021 года, о чём свидетельствует постановление акима города за №2/308 от 11 июля. То есть руководители и администрация города с районом были в курсе происходящего.

«После получения нежилого помещения в черновой отделке мы разработали дизайн-проект, строительная бригада приступила к отделочным работам. Нужно было торопиться, так как проект решили срочно презентовать на тот момент акиму города Бакытжану Сагинтаеву. В ремонт вложили 15 млн тенге. Желание наполнить образовательный и культурный сектор в нашей казахстанской экономике и работать на благо страны было важнее всего», – добавила предпринимательница.

В конце октября 2021 года Ляззат Мамедовой вручили ключи, школа официально открылась. Как и планировали чиновники, учреждение помпезно презентовали градоначальнику. Затем наступили январские события, сменился глава города, а обучение возобновили лишь в марте. По словам руководителя школы, одарённых детей обучала наилучшая команда педагогов. Даже сын районного акима посещал уроки.

Впрочем, идиллия продлилась до июля, в тендере выиграл другой участник.

«Никто не посчитал нужным уведомить меня об условиях передачи помещения для открытия школы искусств. В течение полугода мы исправно платили налоги, начисляли заработную плату преподавателям, административным работникам школы и отчисляли за коммунальные услуги, а меня попросту ошарашили несправедливым решением», – вспоминает Мамедова.

Тендер раздора

В середине августа состоялся тендер, где номинальная хозяйка установила, по её мнению, реальную стоимость аренды в месяц – не более 400 тысяч тенге. Однако другой участник – ТОО «TOMI EDUCATION» сразу поставил 901 тысячу тенге. Компанию, к слову, зарегистрировали за несколько недель до тендера. А заявку на участие в торгах подали за пару часов до закрытия.

Так выглядела школа до решения:

Согласно правилам передачи госимущества в наём победителем признаётся единственный участник или участник тендера, предложивший наибольшую сумму арендной платы за объект и отвечающий требованиям, указанным в извещении о проведении тендера.

По данным из открытых источников, компанию действительно зарегистрировали не так давно. Руководство ТОО не платило налоги и не имеет штрафов. Единственным учредителем и владельцем числится Сырымбек Якупбаев.

Встреча с фактическим собственником компании-победителя ничего не дала. Тендер состоялся, Мамедову законно попросили освободить помещение. Однако о том, кто возместит расходы бизнес-леди, никто говорить, по видимому, не желает. Сотрудники районного акимата также настаивают на своей непричастности. Это и стало последней каплей. Разочарованная предпринимательница вышла на «тропу войны».

Ляззят Мамедова полагает, что, помимо прочего в её проблеме, нарушены конституционные права, нормы деловой этики и добросовестной конкуренции.

«Не исключаю версию коррупционной составляющей аукциона. Написала заявление, но меня не хотят слышать. В постоянные уговоры акима и других структур, что «всё будет хорошо, разберёмся», больше не верю. Из-за опасения, что мне выломают двери, освободили помещение от всего инвентаря. Теперь место, где дети могли реализовать себя, разрушено», – рассказала Мамедова.

Вид школы сейчас:

Микрорайон Алии Назарбаевой, или Как Байбек застроил горы Алматы коттеджами олигархов.

Вопросов больше, чем ответов

Руководитель школы также задаётся вопросом, почему с ней изначально не заключили предварительный договор аренды? Со слов Мамедовой, речь об этом заходила регулярно, что также зафиксировано на видео в момент, когда районный аким посещал школу. А это может означать, что план передачи помещения другим лицам мог быть подготовлен заранее. Ниже представлены документы, подтверждающие временное пользование помещением.

Директор уже обратилась с заявлением в Администрацию президента, Антикор и городскую прокуратуру. Мамедова также подала иск в административный суд, но заседание перенесли из-за неявки УГА. В этой ситуации прослеживаются элементы серого рейдерства. Это когда трудно разобраться, кто прав, а кто виноват, ввиду несовершенства законодательства.

Orda.kz направила официальный обращение в управление госактивов и районный акимат с просьбой прояснить ситуацию.