"Самрук-Казына" вынуждает КТЖ заплатить ТОО, связанному с дочкой Назарбаева

История отменённого тендера на 629,7 млн тенге получила продолжение. Компания-победитель Sanaly systems решила надавить на КТЖ через Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына". Orda.kz выяснила, на какой стадии находится разбирательство и при чём тут "Инстант Пейментс" Алии Назарбаевой

Ранее отдел расcледований Orda.kz раскрыл подробности тендера на 629,7 млн тенге, который разыгрывала дочка КТЖ – АО "Пассажирские перевозки". Желающих получить контракт на оформление и продажу электронных проездных билетов через ФКС Mobius было три:  ТОО «Sanaly systems», ТОО «Halyk Finservice» и ТОО «Smart Tech Solution». По плану одна из этих организаций должна была заменить "Инстант Пейментс" Алии Назарбаевой.

Вот только компания-победитель Sanaly systems оказалась аффилирована с предприятием младшей дочки экс-президента через Павла Пронина. После публикации Orda.kz конкурсная комиссия в «Қазақстан темір жолы» отменила результаты тендера. Руководству Sanaly systems не понравилось решение. В компании придумали, как добиться заключения контракта.

Когда закрывается одна дверь, открывается другая, или на какой шаг пошла аффилированная с Инстант Пейментс компания

Вот и руководство ТОО «Sanaly systems» не согласилось с представителями КТЖ об отмене результатов тендера. По версии сотрудников компании, в контракте на услугу электронного билетирования стоимостью 629,7 млн тенге организации отказали необоснованно. И это при том, что в экспертном заключении к тендерной заявке КТЖ за подписью менеджера по информационной безопасности Ермека Искакова всё разложено по полочкам (Документ имеется в распоряжении редакции Orda.kz – Прим. Ред.).

Тендер признали несостоявшимся из-за недостаточности оснований в выдаче сертификатов Mobius

Согласно отчёту, вместо специалиста с высшим техническим образованием Sanaly systems предложили "магистра физики". Хотя изначально компании и вовсе отказали в тендерной заявке из-за отсутствия технического образования у разработчика платёжной системы SanalyTech Павла Пронина. Во второй раз IT-предприятие использовало другого кандидата с сертификатом "магистра физики". По удивительному стечению обстоятельств документ выдало ТОО «Виракоча-wiraqucha», принадлежащее опять же Павлу Пронину.

А с сертификатами в области работы с фискализированной компьютерной системой (ФКС) «Mobius» вышла ещё большая накладка. У предоставленных документов, выданных "Инстант Пейментс" собственным специалистом, отсутствовали верификационные номера. А основанием для выдачи стал не опыт работы, а обучение. Для подтверждения сертификатов КТЖ обратился в ТОО "Инстант Пейментс" и ТОО "ZEREK SYSTEMS".

По данным экспертного заключения было доказано лоббирование интересов и аффилированность всех трёх компаний – Sanaly systems, ZEREK SYSTEMS и "Инстант Пейментс".

Так, Павла Пронина привлекли к работе в новой организации в качестве исполнительного директора сразу же после объявления о расторжении контакта между КТЖ и компанией Алии Назарбаевой. Кроме того, он является соавтором ФКС «Mobius».

Что представляет собой ZEREK SYSTEMS и какая связь с "Инстант Пейментс"?

ТОО "ZEREK SYSTEMS" создали в декабре 2012 года. Учредителем и директором компании стала некая Айман Сейтбагамбетова. Однако спустя 3 года предприятие перекупил Руслан Стамбеков, который вместе с ещё одним учредителем "Инстант Пейментс" работал в АО «Национальные информационные технологии». 12 марта 2009 года Диаса Мадигожина назначили председателем правления «Национального процессингового центра», в тот же день его заместителем стал Стамбеков. В 2018 году ZEREK SYSTEMS передали Айдосу Досаеву.

Вместе с партнёром по разработке фотографических произведений Павлом Прониным Стамбеков владеет «Techostan» («Техостан»), предоставляющий индивидуальные услуги. Какие именно – не сообщается.

Также Руслан Стамбеков до недавнего времени был учредителем ещё одной компании – «Orion Pro», которая получала 3% от суммы платежа с каждой онлайн-транзакции через платёжные терминалы "Казахтелеком".

А вот новый директор и учредитель ZEREK SYSTEMS Айбек Досаев также руководил общей для "Инстант Пейментс" и «Orion Pro» компанией – Объединение юридических лиц "Международная ассоциация железных дорог "Ұлы Жол".

Предприятие ликвидировали по решению Специализированного межрайонного экономического суда Алматы 23 ноября 2021 года. Занималась организация прочей розничной торговлей в неспециализированных магазинах, являющихся торговыми объектами площадью менее 2000 квадратных метрах.

До ликвидации ТОО находилось по адресу: Алматы, проспект Достык, 341, где располагается спортивно-оздоровительный комплекс Wellness Club LUXOR.

Вот и выходит, что все три компании связаны друг с другом. Это КТЖ и отметили в экспертном заключении к тендерной заявке.

И вроде всё доказано, но представители ТОО «Sanaly systems» не согласились с отказом и обратились в Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"

Как "Самрук-Казына" заставляет КТЖ заключить контракт с аффилированной компанией Алии Назарбаевой

В акционерном обществе доводам Sanaly systems, что в контракте им отказывают незаконно, поверили. Направили письмо дочке КТЖ, чтобы тендер признали действительным и заключили договор на 629,7 млн тенге. Sanaly systems обратилось в АО "Пассажирские перевозки" 18 октября, но ответа компания не получила. В КТЖ взяли минуту молчания и не инициировали подписание контракта.

Долгое ожидание окупилось: главная транспортная прокуратура заинтересовалась тендером (Соответствующий документ есть в распоряжении редакци Orda.kz – Прим. Ред.). Сотрудники ведомства провели "анализ соблюдения законодательства о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора" и нашли кое-что интересное.

Так, дочка КТЖ не имела право устанавливать требования о наличии сертификатов в области ФКС Mobius, потому что программное обеспечение разработало ТОО "Инстант Пейментс". Более того, компания дочки экс-президента единственная в РК занималась обслуживанием и сопровождением Mobius. Следовательно, сертификаты выдавало ТОО.

А это нарушение "Порядка осуществления закупок":

• не допускается содержание указаний на товарные знаки.
• знаки обслуживания.
• фирменные наименования.
• патенты.
• полезные модели.
• промышленные образцы.
• наименование места происхождения товара и наименование производителя.

В итоге это требование создало антиконкурентнную среду, по мнению главной транспортной прокуратуры. Круг потенциальных поставщиков сузился значительно.

Кроме того, в ведомстве указали, что "Пассажирские перевозки" должны были пригласить наблюдателя из числа представителей НПП "Атамекен", потому что сумма тендера превысила 250 млн тенге без учёта НДС.

Корреспондент Orda.kz направил запрос в главную транспортную прокуратуру, чтобы узнать подробности проверки. На момент публикации ответ редакция так и не получила.

Что говорят в КТЖ?

На 12 вопросов корреспондента Orda.kz в национальной компании ответили несколькими предложениями, которые не раскрыли картину происходящего. Например, попытки ТОО «Sanaly systems» через Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» признать тендер действительным.

"18 марта 2022 года АО «Пассажирские перевозки» заключило соглашение о расторжении договора с ТОО «Инстант Пейментс», которое вступает в силу после заключения договора с новым поставщиком услуг. В этой связи, в настоящее время АО «НК «ҚТЖ» совместно с АО «Пассажирские перевозки» прорабатывается вопрос по сотрудничеству с отечественными FinTech и IT компаниями, имеющими соответствующий опыт и компетенции по разработке и созданию цифровых систем управления", – ответили на запрос.

В тех самых финтех и IT-компаниях рассказали, что никто к ним из КТЖ не обращался. Более того, некоторым организациям отказали в прямом подключении к системе АСУ "Экспресс". Хотя ранее именно это и обещали.

"Нет, не обращались. Последний сбой в выписке билетов наблюдался в середине сентября. О причине мы не знаем. Перебои наблюдались около 3 дней. При этом выписка на сайте КТЖ не пострадала", – рассказала PR-директор IT-холдинга Choco Сания Серикова.

Orda.kz продолжит следить за развитием событий.