Повышение ставок за эмиссии: казахстанцам предстоит готовиться к новому росту тарифов?

cover Фото: Ольга Ибраева, Orda.kz

Председатель Казахстанской электроэнергетической ассоциации Талгат Темирханов в интервью Orda.kz объяснил, почему инициатива депутатов о повышении ставок за эмиссии может привести к негативным последствиям для экономики.

По его словам, энергетика Казахстана сегодня находится на этапе масштабной трансформации. Долгое время в стране сдерживали тарифы, что привело к хроническому недофинансированию отрасли и, как следствие, к крупным авариям в разных городах.

«Износ оборудования на электростанциях и в сетях сегодня в среднем составляет около 65—70 %. Чтобы исправить ситуацию, государство разработало две масштабные программы: «Тариф в обмен на инвестиции» и «Национальный проект по модернизации энергетики и коммунального секторов», — отметил Темирханов. 

В рамках этих программ за предстоящие пять лет планируют инвестировать более 13 трлн тенге в инфраструктуру. Эти средства предоставляют компаниям в долг, пусть и на льготных условиях. Значит, вернуть их можно будет только через повышение тарифов для потребителей.

«Единственный источник финансирования для энергетиков — это тариф. Рост тарифов , который мы наблюдаем за последние несколько лет, направлен в первую очередь на увеличение ремонтных работ и повышение заработных плат работников», — подчеркнул председатель ассоциации.

Темирханов рассказал, что новые предложения парламентариев в рамках рассматриваемого проекта Налогового кодекса предполагают повышение ставок за эмиссии для всех предприятий, в том числе энергетических. Однако, по его словам, такие меры не способствуют реальному снижению выбросов.

«Поступления от увеличенных ставок за эмиссии направляются в местные бюджеты и там растворяются. Они не возвращаются в отрасль в виде модернизации станций или природоохранных мероприятий. Мы считаем, что эти инициативы станут дополнительной нагрузкой для потребителей, без получения реального эффекта на источниках». 

В сложившихся условиях, по мнению эксперта, государству следовало бы действовать иначе: например, создавать привлекательные условия для прихода в страну новых предприятий, в том числе энергоёмких — за счёт удовлетворения потребностей в критической инфраструктуре. А также доступной стоимости электроэнергии, услуг тепло- и водоснабжения.

«Если у нас будут искусственно созданные предпосылки для высоких тарифов на коммунальные услуги, крупные инвесторы просто не захотят заходить в Казахстан. А это значит — мы не получим новые рабочие места, не будет ожидаемого прироста налогов. На наш взгляд, необходимо сконцентрировать возможность увеличения тарифов исключительно на тех задачах, которые прямо направлены на снижение износа, повышение зарплат, увеличение мощностей», — считает Талгат Темирханов.

Он отметил, что эффективная борьба с выбросами, о которой в основном идёт речь, невозможна без комплексных решений: развития газификации, строительства новых мощностей, внедрения возобновляемых источников энергии. 

«80 %  наших станций построены 50 и более лет назад. Без дешёвых, длинных денег энергетика не сможет быстро обновиться. У нас нет льготных программ, как в машиностроении или АПК. Мы кредитуемся по рыночным ставкам, а они сегодня достаточно высокие. Повышение ставки за эмиссии при таком раскладе — это стрельба себе в ногу».

Кроме того, Темирханов указал на противоречие между предложением о повышении ставок и уже действующим национальным проектом по модернизации энергетики и ЖКХ, на который заложили 13 трлн тенге.

«Когда мы повышаем тарифы в рамках нацпроекта, мы знаем, что средства идут на снижение износа и улучшение инфраструктуры. А когда речь идёт о повышении ставок за эмиссии, мы просто собираем деньги с населения и бизнеса без какого-либо обратного эффекта для отрасли», — объяснил он.

По мнению Талгата Темирханова, перед тем как принимать столь серьёзные изменения, необходимо провести глубокий экономический анализ их последствий.

«Надо открыто сказать, к чему приведёт рост ставок за эмиссии. В краткосрочной перспективе он даст лишь одно — рост тарифов на электроэнергию и тепло, ориентировочно 12 % в конечном тарифе, т.е. у потребителя, что больно ударит по экономике страны».

Можно модернизировать оборудование и перейти на газ без повышения ставок за эмиссии, что позволит реально снизить выбросы без дополнительной финансовой нагрузки на предприятия.

«Без поднятия ставки за эмиссию это можно сделать. В любом случае мы не обойдёмся без роста тарифов, так как источники финансирования таких больших мероприятий, как переход на газ или внедрение новых технологий, всегда отразятся на конечном тарифе. Но зачем поднимать тарифы искусственно, если они должны расти только для решения конкретных задач?» — отметил Талгат Темирханов.

Также он подчеркнул, что повышение налога за эмиссии создаст избыточное давление на предприятия, при этом не решая ключевых проблем. 

«Внесение искусственно увеличенного тарифа за счет повышения ставок за эмиссии просто не имеет смысла. Если мы увеличиваем тарифы только для того, чтобы покрыть рост ставки за эмиссии в условиях, когда энергетический рынок является регулируемым, имеется риск сокращения других статей, так как сектор все равно будет претендовать на долю в рамках «инфляционного пирога». Никакого реального эффекта это не принесёт». 

Эксперт отметил, что повышение тарифов напрямую влияет на инфляцию и расходы потребителей, а это важно учитывать при принятии решений. Особое внимание он уделил кадровой проблеме в отрасли, отметив, что рост тарифов должен быть направлен на повышение конкурентоспособности зарплат. 

«Рабочие места появляются, когда есть конкурентные заработные платы. Это напрямую связано с тем, чтобы привлечь молодых специалистов в отрасль. Мы сталкиваемся с серьёзной кадровой проблемой, и решение заключается не в повышении налогов, а в увеличении заработных плат, что способствует улучшению качества работы и привлечению новых специалистов», — подчеркнул председатель ассоциации.

В завершение Талгат Темирханов призвал власти пересмотреть предложенную модель повышения налога на эмиссии. 

«Давайте направим рост тарифов на нужды, которые действительно принесут пользу — на повышение зарплат, на ремонт и модернизацию оборудования. Это будет гораздо эффективнее, чем увеличение налога, который приведёт к дополнительной нагрузке на потребителей»,резюмировал он. 

Читайте также:

Лента новостей

все новости