«Поддельные печати и рейдерство»: деятели культуры помешали Минюсту создать новую монополию

В последние месяцы в Казахстане идет острая дискуссия вокруг защиты прав и интересов казахстанских авторов и правообладателей. Авторское сообщество даже было вынуждено обратиться к главе государства с просьбой о защите их от постоянных нападок и необоснованных обвинений, исходящих со стороны различных государственных органов, сообщает Orda.kz.

Музыка, тексты песен, картины или новостные статьи  охраняются авторским правом и за их использование, в том числе и за пределами страны, авторы и правообладатели могут рассчитывать на соответствующие выплаты.  

В 2023 году департамент интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК (ДИС) при активной поддержке депутата мажилиса Ерлан Стамбекова и сенатора Жанны Асановой  разработал новый законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан в целях поддержки и развития креативных индустрий». В поправках предлагается ликвидировать организации по защите авторских прав и передать их функции государственному предприятию Qazpatent (РГП на ПХВ «Национальный институт интеллектуальной собственности» МЮ РК»). То есть поставить во главе нескольких организаций, созданных самими авторами, чиновников, что, в свою очередь, нарушает не только действующее казахстанское законодательство, но и международное.

«Предлагаемая реформа была инициирована без надлежащей оценки экономического воздействия на творческое сообщество и рынок лицензирования, а также без анализа ее соответствия международному законодательству и передовой практике в этой области», к такому мнению пришли эксперты трех крупнейших международных обществ по защите авторских прав — CISAC, IFRRO и IFPI.  

На январской пресс-конференции, посвященной цифровизации рынка интеллектуальных прав РК,  председатель РОО «Авторское Общество «Абырой» Марс Суленов заявил, что здесь идёт прямое нарушение прав авторов, которые прописаны в Конституции.

«Мы опирались на опыт ведущих государств и создали общественное объединение, которым управляют сами авторы. Обычный опыт мирового сообщества. Это попытка лишить нас права выбора и вернуть к социалистическому прошлому. Нас отбросит на 20-30 лет назад. Кому-то хочется создать очередную монополию, против которой всегда выступает президент. Значит, у нас есть силы, которым не указ слова главы государства Касым-Жомарта Токаева. Кому-то очень хочется погреть руки на наших вознаграждениях»,  говорит Суленов. 

Дело дошло до рассмотрения нового законопроекта антимонопольным ведомством. Запрос в Агентство по защите и развитию конкуренции РК (АЗРК) был направлен от имени РОО «ҚазАҚ» — Казахстанского авторского общества по защите прав авторов и правообладателей. 

Исследовав законопроект, предложенный ДИС МЮ РК и двумя депутатами, АЗРК нашло в новом законопроекте грубейшие несоответствия законодательству.

«Предоставление субъекту рынка исключительного права на уровне законодательного акта противоречит проводимой антимонопольным органом работе по снижению операторов и сокращению сфер деятельности операторов. С учётом вышеизложенного предложение депутатов парламента по возвращению вопросов коллективного управления в ведение государственной организации не поддерживается»,  говорится в письме АЗРК.

В связи с этим у многих отечественных авторов и юристов уже возник вопрос: на каком основании в ДИС МЮ РК продолжают работать люди, длительное время разрабатывавшие изначально незаконный законопроект и едва не создавшие в Казахстане новую монополию? По их мнению, в органах юстиции должны работать специалисты, защищающие закон и интересы народа республики, а не наоборот. 

Поддельные печати и рейдерство: чем отвечает Министерство юстиции?

Несколько недель назад РОО «ҚазАҚ», выступая от имени авторского сообщества страны, обратилось к главе государства Касым-Жомарту Токаеву с просьбой о защите общества, а также авторов и правообладателей страны от постоянных нападок и необоснованных обвинений, исходящих со стороны различных государственных органов, в частности, от сотрудников ДИС МЮ РК. 

Они уверены, что все эти действия могли быть спровоцированы тем, что авторское общество и многие казахстанские авторы открыто возмущались сомнительными действиями ДИС МЮ РК и проводили пресс-конференции, раскрывая подноготную скандального законопроекта. В случае принятия предлагаемых поправок, по их мнению, Казахстану станет сложнее защищать права авторов и правообладателей как внутри страны, так и за ее пределами. 

В новом обращении к президенту страны авторы акцентируют внимание на случае лоббирования интересов третьих лиц и незаконного принуждения РОО «ҚазАҚ» к выплате вознаграждений лицам, не имеющим отношения к авторскому сообществу. Этот факт вызывает серьезные опасения у авторов относительно соблюдения принципов справедливости и равенства перед законом в деятельности государственных органов. Также в обращении указан факт подделки печати РОО, незаконного проведения общих собраний якобы от лица «ҚазАҚ». Причём Министерство юстиции РК не признало эти факты. 

Как следует из документов, 24 апреля 2023 года в здании Союза писателей Казахстана было организовано общее собрание авторов – якобы от имени РОО «ҚазАҚ». Однако это собрание признано незаконным, так как было основано на фальсификации и мошенничестве. Установлено, что на протоколе внеочередного общего собрания от 24 апреля 2023 года был поставлен оттиск поддельной печати РОО «КазАҚ».  Представители организации подали заявление в МВД, Генеральную прокуратуру и Агентство по противодействию коррупции о возбуждении уголовного дела в отношении организатора Абдулхаликова Рината Абдулхановича и группы лиц по факту использования поддельной печати. 

По результатам рассмотрения данного заявления следственными органами было установлено, что имеются достаточные основания, доказывающие факт совершения уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 385 Уголовного Кодекса РК. В связи с чем данный факт в соответствии со статьями 179, 184 Уголовно-процессуального Кодекса РК был зарегистрирован в Едином реестре досудебного расследования (ЕРДР) прокуратуры Алмалинского района Алматы от 13.02.2024 года за № 247511011000029 и начато досудебное расследование по факту использования поддельной печати РОО «Казахстанское Авторское Общество».

«Надо сказать, что вся деятельность этой группы изначально была полна лжи и клеветы, о чем уведомлены соответствующие органы, и, похоже, очень хорошо была профинансировано кем-то за пределами нашей страны. Так как они 15 августа опять провели еще одно «внеочередное» собрание от имени РОО «КазАҚ» и опять-таки в Союзе писателей, что явилось следствием абсолютной безнаказанности со стороны госорганов», прокомментировала ситуацию известный композитор Балнур Кыдырбек. 

По мнению авторов, подтверждением недостаточной эффективности реагирования на подобные нарушения является отсутствие адекватной реакции на заявление РОО «КазАҚ» о начале досудебного расследования в отношении лиц, фальсифицирующих деятельность общества, в том числе со стороны ДИС МЮ РК. По мнению многих авторов, этот факт свидетельствует о недостаточной защите прав и интересов авторов в современной системе правосудия.

В заключение можно сказать, что проблемы, выявленные в обращении авторов и правообладателей к президенту страны, требуют немедленного внимания и решения на государственном уровне. Гарантирование защиты прав и интересов авторов является важным аспектом развития культурного и интеллектуального потенциала Казахстана, и его игнорирование может привести к серьезным последствиям для общества в целом.

Редакция Orda.kz продолжит следить за развитием событий.

Читайте также:

• Суд признал действия Минюста в области интеллектуальной собственности незаконными 
• Правообладатели Казахстана против возможной незаконной монополизации авторских прав