Почему мародёры легко разграбили Алматы в январе

Orda.kz разбиралась, почему в ходе январских погромов секьюрити, охранявшие объекты торговли, оказались бессильны против мародёро. и готовы ли к ЧП наши школы.

Весь январь телеканалы и видеохостинги крутили страшные картины последствий массовых погромов в Алматы. Раскуроченные терминалы уличных банкоматов, десятки сожжённых автомобилей, разграбленные подчистую продовольственные магазины и дорогие бутики. Глядя на эту криминальную хронику, многие алматинцы недоумевали, почему охранники некоторых крупных ТРЦ, гипермаркетов и ювелирных магазинов не оказали достойного сопротивления мародёрам? Как получилось, что грабители и подвязавшиеся под шумок отдельные несознательные граждане смогли в несколько заходов вынести ценные товары? Почему пострадавшие предприниматели не дождались прибытия на место происшествия патрульных экипажей полиции и сотрудников частных охранных фирм, с которыми у них был заключён договор об обеспечении безопасности и охраны их магазинов и бутиков?

Эти вопросы повисли без ответа, поскольку никто не брался комментировать работу частных охранных предприятий в ходе январских погромов. А сейчас, когда наступил новый учебный год, многие родители обеспокоились проблемой защиты школ и колледжей от нападения неадекватных вооружённых лиц. Полиция нашла-то не весь украденный в январе арсенал оружейных магазинов, какие-то стволы всё ещё находятся в незаконном обороте. Так где гарантия, что в какое-нибудь учебное заведение не завалится психопат, вооружённый обрезом, и не устроит второй «Колумбайн»?

Наши журналисты пообщались с владельцем одного частного охранного предприятия, чтобы из первых уст узнать о проблемах отечественных секьюрити.

Цена безопасности

Согласно данным акимата Алматы, общая сумма ущерба от массовых погромов  мегаполиса составила 112 миллиардов тенге. Больше всего пострадали непродовольственные магазины, их потери оценили в 21 миллиард тенге, и оружейные магазины – 6,4 миллиарда тенге. Ущерб коммерческих банков составил 700 миллионов тенге. Наибольший урон пришёлся на Алмалинский, Ауэзовский и Бостандыкский районы. В наименьшей степени беспорядки затронули Наурызбайский район.

Так почему службы безопасности объектов торговли и сервиса оказались не готовы к ЧП?

По словам владельца небольшого частного охранного предприятия Дениса Лазарева, это объясняется рядом причин.

«Начнём с того, что представители малого и среднего бизнеса в нашей стране привыкли экономить на охране своих объектов. Они скупятся выделять средства на её усиление и обеспечение безопасности, потому что в душе рассчитывают на то, что авось пронесёт! Во-вторых, ТРЦ и гипермаркеты охраняют сотрудники службы внутреннего контроля, которую обыватели путают со службой безопасности. Так вот, эти сотрудники, согласно действующему законодательству, не имеют в своём распоряжении специальных средств, служебного оружия и соответствующих полномочий. Мы не в Америке живём, законы которой разрешают применять оружие для самообороны и отражения нападений преступников всех мастей. А с голыми руками против грабителей не попрёшь!» – говорит Лазарев.

Мы поинтересовались, какие меры безопасности не соблюдали большинство владельцев магазинов и бутиков? На чём они экономили, что вышло им боком во время массовых беспорядков?

«На окнах больших магазинов и бутиков, торгующих предметами роскоши, должны быть установлены надёжные решётки и железные жалюзи, чтобы никто не смог проникнуть в торговый зал с улицы. Должна бесперебойно работать противопожарная система безопасности, чтобы воры и грабители не подожгли магазин или бутик снаружи для того, чтобы выкурить обороняющихся внутри людей. Должны быть установлены камеры видеонаблюдения, а весь видеоархив записей храниться на облачном в сервере. Ещё много чего должно было быть сделано, однако по факту эти меры безопасности не соблюдались ни тогда, ни сейчас», – отметил Лазарев. 

Наш собеседник считает, что в случае массовых беспорядков секьюрити гипермаркетов не смогут обеспечить безопасность покупателей. Для этого нужны профессионалы, а где их было взять в условиях беспорядков? Он считает, что невозможно мобилизовать боеспособное подразделение по одному щелчку пальцев, для этого необходимо заранее заключить договор с частным охранным предприятием и предоставить гарантии:

«В случае ЧП охрана многих крупных торговых центров может справиться с эвакуацией посетителей и продавцов. Но вот с толпой отмороженных погромщиков, вооружённых камнями, палками, арматурой и оружием, охрана без участия полиции не справится, что и показали январские события. Понимаете, многие предприниматели хотели привлечь на время беспорядков сотрудников частных охранных предприятий, которые могли бы выдвинуться на их объекты и выставить заслон, но в те смутные дни это сделать было нереально. И это несмотря на то, что в Алматы насчитывается свыше 2000 ЧОПов!»

Смогли бы сотрудники небольших частных охранных предприятий оказать серьёзное сопротивление толпе вооружённых мародёров? Могли бы они удержать их от разграбления магазина до приезда нарядов полиции? По словам Дениса, вряд ли:

«На вооружении ЧОПовца находится гладкоствольное помповое или полуавтоматическое оружие с боеприпасом, снаряжённым мелкой дробью. У него нет нарезного оружия, только пистолет – травмат и служебное гладкоствольное ружьё типа «Сайга». Поэтому если преступник будет вооружён нарезным оружием, например, охотничьим полуавтоматическим карабином или другим серьёзным оружием, то охранники прибывшей группы быстрого реагирования не смогут долго противостоять ему. Уж тем более, когда речь идёт о толпе вооружённых мародёров». 

Почему ни полицейские наряды, ни сотрудники частных охранных предприятий, с которыми у ограбленных и обворованных предпринимателей был заключён договор, так и не доехали до места происшествия в час Х?

«Полиция и ЧОПы не могли приехать на выручку по тривиальной причине – везде царил хаос. Полиция несла в те дни потери, она была рассеяна и деморализована. Автомашины ЧОП не могли передвигаться по городу, так как они подверглись нападениям толпы наряду с другим спецтранспортом. Встречались и такие сотрудники ЧОПов, кто наотрез отказывался выходить на смену. Они не хотели рисковать своей жизнью и здоровьем, защищая чужое имущество, и никто их не мог заставить заступить на смену», – говорит Лазарев.

Наконец, по мнению нашего собеседника, немаловажной причиной пассивного отношения некоторых сотрудников ЧОПов в те дни к своим обязанностям был страх перед неизвестностью:

«Смотрите: законом предусмотрено применение оружия ЧОПовцами, хотя на практике это крайне нежелательно, поскольку чревато долгими разбирательствами с неясным результатом. Опять же в неразберихе многие могли подумать, что если власть вдруг падёт и на смену ей придут мятежники, то выстрелы в сторону мародёров будут рассматриваться впоследствии как участие в подавлении «революции» со всеми вытекающими последствиями». Поэтому некоторые охранники выбрали выжидательную позицию, пассивно наблюдая со стороны за разворачивающимися событиями».

По словам Дениса, во время январских погромов несколько профессиональных охранников пострадали от преступных посягательств групп мародёров, пытаясь дать им отпор. Были зарегистрированы случаи, когда грабители отбирали у них табельное оружие, автотранспорт и спецсредства защиты, за что они потом со своими руководителями получали «по шапке».

«У меня произошла парадоксальная ситуация. Несколько заказчиков предъявили мне претензии за эвакуацию их персонала в ходе ЧП! Они требовали компенсацию за причинённый ущерб. Эту проблему удалось решить, но осадок остался», – говорит Денис.

Ахиллесова пята

Мы спросили нашего собеседника, почему он не охраняет школы и вузы, а заодно поинтересовались его мнением о состоянии безопасности учебных заведений в целом. Не может ли в одном из них разыграться трагедия сродни той, что произошла 20 апреля 1999 года в американской школе «Колумбайн»? Тогда двое вооружённых стрелковым оружием учеников старших классов расстреляли 12 одноклассников и двух учителей.

«Школы я не охраняю из принципа, потому что это огромная ответственность при очень низкой оплате услуг. Что касается вопросов обеспечения безопасности образовательных учреждений, то скажу так. 30 лет назад все школы охраняли сторожа, которых нанимали сами директоры учебных заведений. Однако в середине 90-х годов в одной из городских школ Алматы произошёл инцидент, после которого ситуация изменилась. Тогда один сторож заперся в классе с приятелями-собутыльниками, и компания стала гужбанить. Я не помню сейчас деталей, кто из них принёс с собой боевую гранату, но в итоге пьяных посиделок она взорвалась в чьих-то руках. Один человек погиб на месте, двое других получили осколочные ранения. После этого ЧП к охране школ стали привлекать частные охранные предприятия. Загвоздка была в том, что многие из них несерьёзно относились к своим обязанностям. Они ставили на объекты сотрудников из числа лиц предпенсионного возраста и платили им копейки. А кто будет ответственно подходить к своей работе, когда ему мало платят?»

Относительно возможного повторения трагедии с американским «Колумбайном» в учебных заведениях нашей страны – Денис не исключает такой вероятности:

«Такое ЧП не исключено в любом месте в любое время, потому что у нас за детьми нет контроля. Многие родители заняты и не уделяют должного внимания своим чадам, педагоги тоже все в проблемах, а ребёнок живёт своей жизнью в интернете. Кроме того, у нас слабо поставлена работа детских психологов. Насколько мне известно из СМИ, в школах их катастрофически не хватает, а ведь именно они могут в ходе психологических тестов выявлять группы риска и затем работать с трудными подростками. Поэтому не исключена вероятность, что какой-то неадекватный старшеклассник может нагрянуть в школу, вооружённый отцовским охотничьим ружьём, чтобы поквитаться с обидчиками или вымести на одноклассниках накопившийся у него внутри гнев и злобу на окружающий мир».

Каким может быть сценарий развития нестандартной ситуации, к примеру, в обычной государственной школе?

«Если дедушка-сторож, выполняющий функции охранника, успеет нажать на кнопку сигнализации, то по тревожному вызову приедут два сотрудника ЧОПа. Они будут вооружены помповым или полуавтоматическим гладкоствольным ружьём и в  лучшем случае смогут нейтрализовать преступника, если столкутся с ним лоб в лоб. Но это навряд ли, так как основные действия по задержанию «колумбайнера» возьмут на себя прибывшие сотрудники полиции. Одному богу известно, через какое время преступник будет обезврежен и что он успеет натворить», – говорит Лазарев.

По словам Дениса, уязвимость школ состоит в том, что есть противоречия  между подходами того, как нужно обеспечивать противопожарную безопасность и как антитеррористическую.

«По требованиям техники противопожарной безопасности, в школах должно быть несколько выходов для эвакуации учеников и учителей. Это и официальный запасный выход, и выход на спортивную площадку или служебный вход в столовую. Однако, с точки зрения антитеррористической угрозы, на каждый действующий выход в школе необходимо установить пост охраны. Он должен быть оснащён камерами видеонаблюдения и другими техническими средствами, а пожарные выходы должны быть оснащены системой «антипаника». Эта система позволяет покинуть здание, однако при этом препятствует проникновению в него».

Наш собеседник предлагает свой вариант защиты школьных учреждений.

«На мой взгляд, необходимо чтобы в каждой школе было не менее трёх сотрудников охраны, обеспеченных средствами связи и видеонаблюдением, и один из них должен быть вооружён. Камеры видеонаблюдения должны быть под постоянным контролем, только в этом случае охрана имеет  шансы своевременно выявить опасного подростка, вызвать помощь и предпринять меры по противодействию преступника».

Внутренние проблемы

В конце беседы мы переговорили о проблемах, волнующих владельцев небольших частных охранных предприятий. По словам Дениса, в последние 2 года их бизнес переживает не лучшие времена из-за последствий затянувшихся локдаунов. Десятки ЧОПов закрылись, потому что не могли выполнить новые Правила лицензирования частной охранной деятельности, инициированные МВД в 2020 году. Они не потянули расходы на улучшение состояния своей материально-технической базы для усиления охраны важных объектов.

А ещё секьюрити не устраивает ставка НДС, которую они платят.

«Мы хотим, чтобы в отношении охранных компаний была пересмотрена ставка НДС, так как мы не занимаемся торговлей, а предоставляем услуги. Также не понятно, почему все охранные компании априори должны быть субъектами среднего бизнеса и почему они не могут воспользоваться упрощённым налогообложением?»

По словам собеседника, из-за кризиса охранного бизнеса, цены на услуги секьюрити сегодня находятся на уровне 2016-2017 годов, что не лучшим образом сказывается на качестве предоставляемых услуг.

«Сегодня расценки на наши услуги соответствуют ценам 2016 года. Например, владельцы небольших ювелирных магазинов платят ЧОПам в среднем по 350 тысяч тенге в месяц. За эту сумму 1 сотрудник охранного предприятия дежурит в магазине в дневное время, следя за тем, чтобы воры не украли ювелирные украшения или деньги покупателей. Владельцы кафе платят 200 тысяч тенге в месяц за то, чтобы охранники следили за летней площадкой, посменно днём и ночью. Получается, что многие предприниматели по-прежнему экономят на безопасности и охране своих объектов. Они так и не вынесли уроков из кровавой январской трагедии».

По признанию Дениса, в нашей стране к деятельности ЧОПов относились какое-то время насторожено. Всё потому, что в истории их появления и становления был "чёрный период", который дал повод нашим гражданам неоднозначно воспринимать их. Однако сейчас отношение граждан к секьюрити в целом спокойное, ровное, благожелательное.

«Вы знаете, было время в лихие 90-е годы, когда некоторые ЧОПы сами дискредитировали себя в глаза общественности. В те годы криминальные авторитеты подмяли под себя часть охранных компаний для прикрытия своего преступного ремесла. Они брали в штат ЧОПов своих бойцов-вышибал, занимавшихся вымогательством, грабежами, похищением людей с целью выкупа, поэтому в сознании многих граждан ЧОПы ассоциировались какое-то время с чем-то полукриминальным. В нулевых годах ситуация в корне изменилась. Правоохранительным органам удалось тогда прижать бандитов, после чего рынок охранных услуг стал прозрачным и законопослушным. Туда последние 20 лет стекаются отставники из полиции, армии и спецслужб, которые работают с душой и отдачей».

Заветная мечта многих бывших сотрудников ОВД и спецслужб – это добиться принятия долгожданного Закона «О частной детективной деятельности». Его проект был разработан в 1996 году, однако под разными предлогами народные избранники так и не приняли его, в отличие от их коллег из Украины и России.

 «Уверен, что большинство наших сотрудников с удовольствием бы занялись частным сыском, потому что это их сфера. Они ведь пришли из правоохранительных органов, где долгие годы занимались оперативно-розыскными мероприятиями. Поэтому тряхнуть стариной было бы здорово, да и гражданам нашей страны была бы несомненная польза».

По признанию Дениса, для него идеальный заказчик – этот тот, кто столкнулся с какими-то проблемами в области обеспечения безопасности, и теперь он хочет решить их с помощью компетентного ЧОПа. Такой бизнесмен хочет бороться с хищениями и пресекать правонарушения на своей территории, поэтому он занимает конструктивную позицию и выделяет необходимое финансирование на обеспечение безопасности своего объекта.

Сейчас инициативная группа владельцев небольших ЧОПов составляет обращение на имя депутатов Парламента, в котором просит аннулировать Правила лицензирования частной охранной деятельности, принятые МВД в конце марта 2020 года.

«Наша инициативная группа не входит в республиканскую Ассоциацию охранных организаций из-за внутренних разногласий, поэтому мы своими силами пытаемся решить проблемы нашего бизнеса», – говорит Лазарев.

От редакции                                                                           

Экономить на безопасности, как показали январские события, нельзя. Иначе это может привести к непоправимым последствиям. Поэтому нужно извлечь уроки из прошедшей трагедии, и сделать так, чтобы она больше не повторилась. Сейчас всё внимание МОН и правоохранительных органов должно быть направлено на усиление охраны учебных заведений, чтобы родители не переживали за жизнь и здоровье своих чад.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.