Ошибка ценой 7 миллионов: что происходит в закупках Назарбаев интеллектуальной школы
В редакцию Orda.kz обратилась типография Интеллсервис с историей о том, как НИШ забрал и не отдаёт более 7 млн тенге. Удержание суммы произошло во время процесса закупок школы на портале Mitwork.
Назарбаев интеллектуальные школы вместе с Назарбаев Фондом и Назарбаев Университетом с начала своего образования имеют особый правовой статус и особый правовой режим деятельности. Они не относятся ни к государственному, ни к квазигосударственному сектору. При этом, учредителем является Правительство РК. То есть, Назарбаев организации финансируются государством, но не несут финансовой ответственности, как государственные школы и университеты.
Ежегодно автономные организации образования (АОО) Назарбаев школы, университет и фонд получают миллиарды из республиканского бюджета:
2020 | 2021 | 2022 | |
НИШ | 29,4 млрд тенге | 33,3 млрд тенге | 12,5 млрд тенге |
НУ | 47,8 млрд тенге | 51,8 млрд тенге | 2,6 млрд тенге |
НФ | - | 369 млн тенге | 630 млн тенге |
Органом управления организаций является Высший попечительский совет под руководством Нурсултана Назарбаева. В состав попечительского совета НИШ входят бывшие министры образования Куляш Шамшидинова, Аслан Саринжипов, министр финансов Ерулан Жамаубаев, зарубежные профессоры и другие специалисты.
Тёмным мраком покрыты закупки Назарбаев университета и школ. Например, на сайте НИШ план закупок доступен только зарегистрированным поставщикам.
А портал Mitwork, на котором Назарбаев школы и университет разыгрывают закупки, не содержит реестр договоров. Сами закупки проводятся в соответствии с внутренними документами, их контроль осуществляет сам НИШ, а правила регулируются Высшим попечительским советом.
НИШ и его правила
В редакцию Orda.kz обратилась Мира Сарымсакова, представитель ТОО "Интеллсервис", с просьбой осветить неправомерные действия со стороны НИШ во время проведения закупок.
Конкурс начинался как обычно: тендер на тиражирование учебников был объявлен на едином электронном портале Mitwork. Во время предварительного допуска заявок, документация ТОО "Интеллсервис" по лоту издания учебников математики за 726 млн тенге была отправлена на доработку. Предприниматель замечания устранил, но при этом сделал опечатку в номере лота. Тендерная комиссия расценила опечатку как "внесение изменений в сведения о квалификации" потенциального поставщика, что по правилам закупок школы НИШ делать запрещено.
Правила закупок АОО "НИШ":
"10.13. Не допускается внесение изменений и/или дополнений, равно как отзыв тендерной заявки, после истечения окончательного срока представления потенциальным поставщиком тендерной заявки, за исключением случая, когда потенциальный поставщик представляет организатору дополнения к тендерной заявке по замечаниям тендерной комиссии, указанные в протоколе предварительного допуска.
8.12. Обеспечение тендерной заявки, внесённое потенциальным поставщиком, удерживается при наступлении одного из следующих случаев:
1) потенциальный поставщик отозвал либо изменил и/или дополнил тендерную заявку после истечения окончательного срока представления тендерных заявок".
Аргументируя тем, что ТОО "Интеллсервис" нарушило правила, НИШ не вернула обеспечение заявки – более 7 млн тенге.
Обеспечение тендерной заявки – это сумма в размере не менее 1% от выделенной на лот, которую потенциальный поставщик вносит как гарант участия, заключения договора и исправного оказания услуг/работ/поставки товара.
В данном лоте сумма обеспечения составила 7,2 млн тенге.
Компания написала в минфин, однако там ответили, что контроль закупок АОО НИШ осуществляется внутренними документами автономной организации образования.
Цена мирового соглашения
Раз минфин сделать ничего не может, то предприниматель подал иск в суд, разбирательство ещё не началось. На предварительное слушание корреспондента Orda.kz не допустили, сказав, что дело ещё не заведено. Главное слушание назначено на 19 июля.
По словам Миры, НИШ пойдёт на мировое соглашение, если товарищество заплатит 726 тыс. тенге.
"Касательно мирового соглашения, представитель НИШ в устной форме сказал, чтобы мы 10% от суммы обеспечения оставили в пользу НИШ, тогда нам возвращают 90% оставшейся суммы, иначе угрожают нам бесконечными тяжбами и удержанием всей суммы. Но мы с этим категорически не согласны, так как сумма более 700 тыс тенге также неприемлема за опечатку. На вопрос судьи, на каком основании (предусмотрено ли это Правилами) они хотят удержать 10%, представитель НИШ сказал: «У нас такая практика». Чистой воды вымогательство!" - говорит Мира Сарымсакова, представитель ТОО "Интеллсервис".
Закупки на тиражирование учебников по оспариваемому лоту не состоялись и сейчас объявлены повторно.
Что ответили в НИШ
На вопрос редакции Orda.kz, может ли АОО НИШ не возвращать сумму обеспечения заявки, если поставщик сделал опечатку, правление организации ответило, что не может, так как "в случае наличия опечатки в тендерной заявке удержание суммы обеспечения неправомерно".
Таким образом, АОО НИШ само себе противоречит. Orda.kz будет продолжать следить за судьбой этого дела и другими закупками интеллектуальных школ Назарбаев.
Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!
Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.
Лента новостей
- Наказание за фейк — жительницу Петропавловска оштрафовали на 10 МРП
- «Я больше не верю в это государство». Orda.kz поговорила с жителями затопленных пригородов Петропавловска
- Лишённый прав водитель, находящийся в наркотическом опьянении, пытался уплыть от полицейских в Уральске
- Олжас Бектенов ознакомился со стартап-проектами Astana Hub и поручил усилить меры поддержки талантливой молодежи
- Впервые за миллиард лет две формы жизни — бактерия и водоросль — соединились в одну
- В Алматы срубили краснокнижный дуб, а на его месте будет кафе. Что происходит?
- Канат Бозумбаев поручил в двухдневный срок разработать алгоритм возмещения ущерба за утраченное либо испорченное из-за паводков имущество
- Паводки в Казахстане: ситуация на 20 апреля
- В Астане пройдет совещание министров обороны государств — членов ШОС
- В Уральске эвакуируют зоопарк
- 3,2 млрд тенге получили пострадавшие от паводков в качестве государственной поддержки
- «Скажи детям, что я отравился»: истории синтетических наркозависимых
- Нет дорог — нет налога: за чей счёт страдают казахстанские водители?
- Миллионный штраф за соседство огурца и колбасы: бизнес жалуется на репрессии госорганов
- Глава МЧС прибыл в ЗКО с проверкой
- В «Юрте несокрушимости» провели флешмоб в поддержку казахстанского народа, который пострадал от паводков
- Эрдоган посетил Казахстан и рассказал о борьбе с опасными элементами в Турции
- Наводнение в СКО: спасатели рассказали о промежуточных итогах работы
- Tesla отзывает практически все автомобили модели Cybertruck
- Стал известен перечень имущества, за порчу которого пострадавшие от паводков могут получить компенсацию