Неполный рабочий день: как будет работать новый закон

21 апреля 2022 16:29 Диляра Яхьярова

Коллаж: Orda.kz

Казахстан официально принял новый закон о работе на условиях неполного рабочего времени. Orda.kz разбиралась, что он из себя представляет и как будет функционировать.

По данным Бюро национальной статистики, итоги четвёртого квартала 2021 года показали: около 470 тысяч работников в различных отраслях работали неполный рабочий день. Примерно половина из них были заняты менее 20 часов в неделю. Зачастую это работающие в сельском хозяйстве, образовании и промышленности. Министр труда и социальной защиты населения Серик Шапкенов уверен, что принятие конвенции «О работе на условиях неполного рабочего времени» поможет защитить права таких работников.

Однако новый закон вызывает у казахстанцев вопросы: если заработная плата работников на неполный рабочий день будет такой же, как у трудящихся на условиях полного времени, то в чём смысл?

Orda.kz обратилась за разъяснениям к эксперту.

Конвенция = защита прав

Кристина Гринберг, юрист, основатель и руководитель юридической компании «Юрист»

Кристина Гринберг. Фото из личного архива

Кристина Гринберг подчёркивает, чтобы разбираться в вопросе, сначала нужно понять, о чём эта конвенция. Конвенцию 175 приняла на генеральной конференции Международная организация труда в 1994 году. Сейчас её модернизировали, потому что некоторые аспекты не были оговорены.

«Для чего вообще нужна эта конвенция? Она регламентирует именно вопросы защиты прав и интересов работников, которые заняты на неполное рабочее время. То есть раньше их права никем не регулировались, так как конвенция подписана не была. Сейчас же ситуация изменилась», – говорит Гринберг.

В отношении трудящихся полный рабочий день (8 часов) установлены права, есть нормативные правовые акты, которые защищают их интересы. А вот для работников, занятых неполное время, такие меры урегулированы не были. Теперь же закон будет контролировать и их права на введение коллективных переговоров, обязанность по охране труда и защите материнства, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, недопущение дискриминации в области труда.

Кроме того, закон гласит, что основная заработная плата работников, которые заняты неполное рабочее время, должна быть не меньше, чем рассчитанная теми же методами основная зарплата работников, которые заняты полное рабочее время.

«В принципе, они будут находиться в сравнимой ситуации, только один свою работу будет делать меньше и получать в принципе такую же зарплату, нежели чем другой будет работать больше по времени и получать точно такую же зарплату. Но нужно иметь в виду тот факт, что неполная рабочая занятость может осуществляться в выходные дни. Работодатель будет сам устанавливать по соглашению с работником, в какое время ему работать. По факту выбирать время и объём работ будет сам работник», – комментирует юрист.

С чем это сравнимо? Во многих странах мира уже вводится почасовая оплата. Кристина Гринберг полагает, что в Казахстане всё идёт к тому же. Кроме того, принятие конвенции не будет обязывать работодателя устанавливать неполный рабочий режим для работников, которые работают в таких сферах, где не может быть установлен неполный рабочий режим. К такой области относится, например, правоохранительная служба.

«Здесь смысл не в том, что один работает много, а другой работает мало и получает так же. Здесь всё зависит больше от сферы деятельности. Например, в сфере здравоохранения имеются такие службы и отделы, которые могут свою работу выполнять за неполный рабочий день. А вот трудящиеся на заводе, у которого идёт бесперебойная работа, будут работать полное время. Ещё раз, принятие конвенции не будет обязывать работодателя устанавливать неполный рабочий день или же полный. Это по соглашению сторон, и работодатель будет сам понимать, как ему нужно, чтобы работник работал», – объясняет Кристина Гринберг.

Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. ***Доля занятых, работающих неполный рабочий день***, характеризует часть занятого населения, рабочее время которых меньше «полного рабочего времени». Доля частично занятых (работающих менее 30 часов в неделю) определяется как отношение численности частично занятых (работающих менее 30 часов в неделю) к общей численности занятого населения.

Защита прав ≠ зарплата

Конвенция была принята именно для того, чтобы защитить права на введение коллективных переговоров, безопасности охраны труда, защиты материнства (это женщины, которые не вышли в декрет, но находятся в положении, либо женщины, которые воспитывают несовершеннолетних детей), предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и недопущение дискриминации в области труда. В соответствие с Трудовым кодексом рабочее время может быть сокращённым для тех людей, у которых есть на это причины.

«Если ты можешь найти работу с неполным рабочим днём, тебя устраивает заработная плата и тебе это нужно, ты будешь делать всё, чтобы попасть на эту работу. Но опять же всё зависит от сферы деятельности. Например, терапевт за полдня может принять всех пациентов, а вторая половина у него остаётся свободной, просто потому что нет такого потока людей», – говорит эксперт.

Вывод: конвенция регулирует только права работников, занятых неполный рабочий день. Она не о том, что кто-то, кто работает меньше, сможет получать столько же (хотя об этом тоже). Смысл заключается в возможности работать сокращённое время, если это позволяет сфера деятельности, и получать оговорённую с работодателем зарплату, которая не будет уступать другим специалистам.

Таким образом, закон будет защищать права этих работников, интересы которых в случае необходимости можно будет отстоять в суде.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.