Назарбаевская эпоха закончилась: три года с отставки первого

Назарбаевская эпоха закончилась только через три года после его официальной отставки с поста президента Казахстана. Теперь страной де-юре и де-факто управляет один человек – второй президент Касым-Жомарт Токаев, считают наблюдающие за «Олимпом».

Третьей годовщине отставки Назарбаева предшествовали январские события, а после – освобождение с высоких постов, задержание и аресты его родственников и соратников. Самая влиятельная дочь экс-президента Дарига Назарбаева освободила депутатское кресло, компания ТОО «Оператор Роп», связываемая с младшей дочерью – Алиёй Назарбаевой – лишена права осуществлять утилизационный сбор, зятья Назарбаева покинули посты в НПП «Атамекен», «Казахгаз» и «КазТрансОйл», племянник Назарбаева Самат Абиш больше не является заместителем главы КНБ, а второй племянник Кайрат Сатыбалды арестован. И это далеко не весь список кадровых перестановок и выдвинутых правоохранительными органами подозрений в адрес самой влиятельной семьи страны и её приближённых.

Например, борцы с коррупцией сообщили, что «проверяют причастность Кайрата Сатыбалды к преступлениям, подрывающим безопасность государства». И хоть правоохранители уходят от ответов на вопрос о том, связано ли это с Кровавым январём, в обществе то и дело звучат мнения, что родственники экс-президента Казахстана могут быть замешаны в январских событиях.   

Сам Нурсултан Назарбаев в своём видеообращении к казахстанцам назвал себя «пенсионером», заявил, что «никакого противостояния и конфликта в элите нет», и «Касым-Жомарт Токаев обладает всей полнотой власти».

«На сегодня Назарбаев – первый президент независимого Казахстана, не более. Если расследования подтвердят, что Назарбаев имеет косвенное или прямое отношение к январским событиям, то может произойти, как в Кыргызстане, где Акаева и Бакиева лишили статуса экс-президентов», – считает историк Хангельды Абжанов.

Какую роль в политике и истории Казахстана сейчас занимает Назарбаев?

С 2019 года до январских событий Назарбаев и Токаев раздельно управляли страной, но преимущество было на стороне Назарбаева, как первого президента страны и председателя Совета безопасности, считает историк Абжанов. По его мнению, свидетельством двоевластия в стране являлась законодательная норма, согласно которой, с «первым» нужно было согласовывать инициативы по внутренней и внешней политике. После январских событий эту норму отменили.

Также после своей отставки Назарбаев продолжал принимать официальные делегации, зарубежных руководителей, участвовал в международных мероприятиях от имени Казахстана. Например, когда в Петербурге собрались руководители стран СНГ, Казахстан представляли два человека – Токаев и Назарбаев.

Однако после Кровавого января Назарбаевская эпоха закончилась, считает историк.

«Родственники Назарбаева сбежали из страны, это подтверждает, что Назарбаевская эпоха в Казахстане закончилась. Все его родственники освобождены от официальных должностей. Назарбаев реально ушёл. Что касается его поездки в Турцию на дипломатический форум, он поехал туда, как приглашённый гость, а не как президент и официальное лицо. Эрдоган хотел видеть Назарбаева, и он поехал. Никаких обязательств от этой поездки мы не имеем. Это не такое мероприятие, где должен присутствовать глава государства».

По мнению политолога Рустама Бурнашева, определение, которое дал сам себе Назарбаев, является наиболее приближённым к действительности, то есть он является «пенсионером».  

«Если мы говорим об изменениях, касающихся статуса первого президента, которые произошли после январских событий, то они всё-таки имеют больше административный характер и направлены на то, что в Казахстане полностью избавляются от двоевластия, которое оказалось неэффективным в условиях кризиса. Эти вещи не направлены на критику или на изменение взглядов на роль Назарбаева в стране и строительстве Казахстана».

В ближайшее время все процессы в Казахстане будут соотноситься с Назарбаевым, считает Бурнашев. Например, в своём послании народу Токаев заявил, что родственники президента не должны находиться во власти и государственном бизнесе. По мнению политолога, это была прямая отсылка к семье экс-президента.

«Количество родственников Токаева существенно меньше. Мы можем назвать его родственников, но нельзя сказать, что они находятся во власти. Понятно, куда идёт эта отсылка. Такие отсылки и прочтения будут происходить в истории и политике Казахстана, по крайней мере, в ближайшее время. Назарбаев – достаточно знаковая фигура. Он – пенсионер, но сохраняющий очень важное символическое значение для Казахстана». 

Усиление критики в адрес Назарбаева

Главным лозунгом политических акций, проведённых в Казахстане за последние три года, стал «Шал, кет!». Казахстанцы высказывались против двоевластия в стране и семейно-клановой коррупции.    

Однако в 2019-м различные социологические опросы показывали, что большинство казахстанцев положительно оценивали работу Нурсултана Назарбаева в качестве президента страны.

Так, результаты опроса Demoscope показали, что Назарбаев пользуется популярностью, особенно среди старшего поколения: респонденты старше 60 почти единогласно положительно оценивали его работу – 90%. Наименьшей популярностью Назарбаев пользовался среди граждан 30-39 лет – 82%.

«Когда мы оцениваем эти социологические опросы, надо иметь в виду особенность социального и политического устройства в стране, всё-таки по всем показателям Казахстан является авторитарным государством, и, очевидно, что такие оценки первого лица государства включали в себя определённую операцию, как бы трансформацию взглядов населения. Когда авторитарный лидер уходит от власти, он всегда наталкивается на то, что критика его деятельности постепенно нарастает. Это объективная ситуация», - отмечает Бурнашев.

Политолог также заявил, что в Казахстане сложился «странный период», когда Назарбаев не был президентом, но в то же время у него был статус первого президента, который позволял ему занимать ряд очень важных ключевых постов в государстве, в том числе, пост председателя Совета безопасности. Из-за этого критика той части населения, которое и до этого было критично настроено в отношение Назарбаева, ещё более возросла.

Чем запомнится правление Назарбаева?

Историк Хангельды Абжанов разделил правление экс-президента на три десятилетия, и дал оценку каждой из них. Первое десятилетие получилось результативным, и он проявил себя, как созидателя, считает он.

«Второе десятилетие я бы назвал началом краха. В 2011 году произошёл Жанаозен. Мы точно не знаем, сколько именно человек там погибло. Но есть данные о том, что погибло много людей. Они были застрелены из огнестрельного оружия в спину, значит, стреляли по убегающим людям, а не нападающим. Безработица, бедность людей, крах аграрной экономики – это тоже удел второго десятилетия. Третье десятилетие – провальное. Во главе КНБ оказались преступники, недовольство народа коррупцией, казнокрадством усилилось», - говорит историк. 

К минусам правления Назарбаева историк также причислил скрытный трайбализм, появление монополий, в частности криминальных, а также «уничтожение» Академии наук.  

«Назарбаев уничтожил Академию наук. В советском союзе наша академия была одной из лучших, сейчас мы уровень науки определяем не конкретными достижениями, а количеством публикаций в зарубежных рейтинговых журналах», - считает Хангельды Абжанов.

Опрошенные Orda.kz эксперты к числу заслуг Назарбаева причисляют отсутствие территориальных конфликтов с другими государствами, отказ от ядерного оружия, проведение международных мероприятий в Казахстане, а также перенос столицы.  

«Как политик и стратег он гениальный, но он плохой управленец. Хороший управленец – это когда без тебя всё работает, у нас ни одно решение, даже о строительстве цирка в Астане, не принималось без Назарбаева. Он не взрастил новые кадры, у нас дефицит кадров, что сейчас остро ощущается», – заявила глава общественного объединения HAQ Тогжан Кожалиева. 

«До сегодня работала Назарбаевская модель правления»

По мнению Кожалиевой, с 2019-го по 2022-й в обществе не было ощутимых изменений, были лишь «намерения на изменения». Более того, было множество задержаний и арестов митингующих. И в этом, считает она, заключается основная проблема двоевластия – непонятно, кто именно сдерживал волну политической активности – действующий президент Токаев или команда Назарбаева.

Гражданское общество возлагает надежды на анонсированные президентом реформы, в частности, на усиление парламента, упрощение регистрации политических партий, запрет на занятие высших должностей родственниками президента, а также возрождение Конституционного суда.   

«Самое главное – это возвращение Конституционного суда, которого нас лишили в 1999 году. Сейчас любые жалобы идут «уважаемый президент мырза». Когда Конституционный суд восстановят, каждый гражданин сможет жаловаться на нарушение своих конституционных прав. В Конституционный совет имели право обращаться только президент и мажилис, его решения носили рекомендательный характер, а решения суда – будут к исполнению», – заявила Тогжан Кожалиева.

До недавнего времени крупных изменений в государственном устройстве Казахстана не было, работала Назарбаевская модель правления, теперь это уходит в прошлое. От исполнения анонсированных Токаевым реформ зависит то, каким президентом он останется в истории Казахстана, заключил историк Абжанов.

---

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.

---